臺灣博碩士論文加值系統

隨著國內政治民主化改革腳步向前邁進、經濟自由化的推動，及民眾自主權益意識高漲的同時，要求政府行政機關改革聲浪的訴求，也源源不絕湧向政府各部門，而改革的成敗關鍵在於-人，而能把人力資源發揮到最境界在於-績效評估制度是否得當。故本文藉由各種研究方法去探討目前我國地方公務人員績效評估制度之優勢與劣勢，讓我國公務員行政效率能為國家競爭力產生加分的效果。
著名恐龍電影「侏儸紀公園」演員對話中有一句引人省思的名言-「每一種生命都有其出路」（every life will find way out）。而公務人員績效評估制度的變革既然已經成為不得不然的政府改造運動，那麼如何為政府部門公務人員績效評估制度找尋出路呢？本論文從文獻資料分析法、比較研究法等二種社會科學研究方法為基礎，進行我國地方公務人員績效評估制度之研究，以找出最佳的「中國式公務人員績效評估模式」。
經研究發現，現行我國地方公務人員績效評估在制度面及實務面的各項法規，雖立意良好，但在「上有政策、下有對策」的官場文化消極應對下，產生許許多多足與績效評估精神背道而馳的事情發生，諸如考績採輪流及新進與升遷者優先考列乙等．．等皆是，這些鄉愿的作法，引起相當多組織內部動盪不安與成員間紛爭的後遺症。績效評估制度本身設計與運用不當時，組織未蒙其利反受其害，故本論文經運用各種研究方法，總結出目前績效評估制度需修正各種具體建議，作為主管機關推動時的重要參考資訊，期能建立現代化的文官體制，落實為民服務的最高目標。

Following Taiwan''s push-forward political/democratic movement, impetus of economic freedom and the public perception of self-determination upsurge it appears that the demand for improvement in governmental structure has become more upheaval than ever before, it is well perceived that improvement rests upon people and human resource management plays a key role in evaluating appropriateness of performance, The present study is intended to make use of various of various research methods to investigate Taiwan current local civil service personnels'' performance evaluation system, its strength and weakness, with a view to providing plausable findings for future governmental administration effective management.
In the famous dinosaur movie, Dwarf''s Garden, there is a dialogue, "Every life will find way out," which is guite appealing to our self-retrospective, Now that improvement in local civil service personnels’ performance evaluation system is becoming a must-be situation, then how does it find a way out? Therefore, the study is to utilize literature comparative method and sociological research method to develop a model for Taiwan''s civil service performance evaluation system.
It is found that Taiwan''s civil service performance evaluation system is based on "system dimension" “and "reality dimension" though it has had its well based and/or perceived foundation. Yet the hierarchical up and down bureaucratic counter-political culture has produced a great many of drawbacks and deficiencies, e.g. Take-turns pro-motion for newcomers, promotion preference...., based performance evaluation. Dissatisfaction with the current system, though existing for a log time, there hasn''t been a sound solution to it. In view of this fact of what it appears to be an unhealthy system the present research is devoted to studying in-depth of investigation in attempt to develop a plausable civil service performance evaluation model for Taiwan government future reference

第一章　緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機 2
第三節 研究目的 8
第四節 研究範圍 9
第五節 名詞界定 10
第二章　文獻探討 16
第一節 績效評估理論的演進 16
第二節 績效評估相關理論 20
第三節 績效評估的模式與方法 32
第四節 績效評估的目的與功能 43
第五節 績效評估的謬誤 49
第六節 影響考績的因素 53
第七節 績效評估制度未來的發展趨勢 55
第三章　研究方法興架構 57
第一節 研究架構 57
第二節 研究方法 57
第三節 研究限制 60
第四章　我國現行公務人員績效評估制度探討 61
第一節 我國歷代公務人員績效評估制度之簡述 61
第二節 我國現行公務人員績效評估制度之沿革 80
第三節 我國公務人員現行績效評估制度簡介 83
第四節 我國辦理地方公務人員績效評估作業概況 90
第五節 我國現行推動公務人員績效獎金作業簡介 101
第五章　各國公務人員績效評估制度之介紹 129
第一節 美國公務人員績效評估制度 129
第二節 英國公務人員績效評估制度 132
第三節 法國公務人員績效評估制度 135
第四節 日本公務人員績效評估制度 139
第五節 各國公務人員績效評估制度之特色 143
第六節 各國公務人員績效評估制度與我國之比較 146
第六章　結論與建議 151
第一節 研究發現 151
第二節 研究建議 157
第三節 研究結論 175
第四節 後續研究方向 176
參考文獻 178
壹、中文部分 178
附　　錄 185
壹、公務人員考績法 185
貳、行政院暨所屬各級行政機關績效獎金實施計畫 192
參、公務人員年終考績表 198
肆、公務人員平時成績考核記錄表 200

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