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研究生:郭秩名
研究生(外文):KUO,CHUN-MING
論文名稱:台灣基層金融危機管理機制之探討
論文名稱(外文):Analysis of the Crisis Management Mechanism of the Community Institutions in Taiwan
指導教授:張在山吳世光吳世光引用關係
指導教授(外文):T.S.ChangWu,Shyh,Guang
學位類別:碩士
校院名稱:銘傳大學
系所名稱:公共管理與社區發展研究所碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:328
中文關鍵詞:基層金融監理金融危機危機管理機制道德危險
外文關鍵詞:The Community Financial InstitutionThe Supervision AgencyFinancial CrisisCisis Management MechanismCrisis Precaution
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  處理當前金融問題有三大原則,包括落實平時金融監理、危機預防及金融危機處理。各國監理機關為處理倒閉金融機構之資產而創制多種資產處置方式,運用大量人力、物力冀能有效處置倒閉機構之資產,及早回收更多之資金,避免資金長期積壓。惟此種事後「亡羊補牢」之措施終非良策,根本之計,即在事先預防金融機構成為問題機構,亦即監理機關本於「預防勝於治療」之原則,加強金融機構風險管理,強化金融機構危機處理機制經營之安全與健全管理,才能有效預防金融危機。
  基層金融機構本身結構性之問題,包括:1.地區性金融,且屬「鄉鎮分行」,較銀行之「全國分行制」不易分散風險;2.非採「股份資本制」,淨值低;3.屬「人合組織」,易發生「道德危險」等,有賴從制度面加以調整解決,另農、漁會體制之調整涉及相關部會之權責,爰如何協調相關機關同心協力,以取得共識,係未來政府相關部會需共同努力之目標。
  本研究提出結論如下:
  一、我國基層金融危機尚未消除。
  二、基層金融機構放款品質快速惡化,將形成新的金融危機。
  三、杜絕基層金融危機,公權力、資金缺一不可。
  四、內部控制不良係產生基層金融危機的主因。
  五、基層金融危機之處理,預防重於事後處理。
關鍵字:基層金融、監理、金融危機、危機管理機制、道德危險。
Abstract
There are three principles to treat current financial problems,such as ordinarily financial supervsion,crisis precaution and crisis management. The financial supervision agencies establish several asset resolution modes to treat the assets of bankrupt financial mistitation,to collect capital and to reduce frozen capital. However,precaution will be the better policy than any treatment for financial cressis. The agency must enhance their supervision on risk management and crisis management mechanism to prenent the financial crisis.
Actually, the community financial institutions in Taiwan have the following structural problems. First the district banking system,esp. the credit department of the farmers’and fishmans’association are most too rural village or town type,but not national scale,to disperse and share risk. Second, all community financial institutions not own capital stock and derive lower net worth,and also personalized organization lead high moral hazand. The supervision agency musb build the system to superviese, and integrate the coordination amony several agencies.
The purpose of the study wants to review the function the crisis management mechanism toward the community financial institution in Taiwan, And based on theoretical and legal constuction, the study deduce from the experiences of case study and comparative empirical measurements to make defensible conclusions and suggestions as follows:
1. The community financial institutions in Taiwan still exist the prodromal
crisis.
2. The community financial mistitution in Taiwan have notorious bad debt
and many have acute financial crisis.
3. The powerful supreviesion and sufficient capital are two fundamental
factors to prevent the community financial crisie and are better than post-treatment and takeover.
4. The inefficient internal controls are key issue for the community
financial crisis.
5. The precaution of crisis management will be better than post-resolation on the community financial crisis.
Key Word:The Community Financial Institution,The Supervision
Agency,Financial Crisis,Cisis Management Mechanism,Crisis Precaution.
第壹章 緒論
 第一節 研究動機
第二節 研究目的
 第三節 研究方法與範圍
 第四節 研究架構與流程
 第五節 相關名詞概念界定
第貳章 相關理論與文獻探討
 第一節 金融危機及危機的定義
 第二節 危機的成因與分類
第三節 當代金融危機理論及模型
 第四節 基層金融危機之相關文獻
第參章 基層金融機構之發展
 第一節 基層金融體制與業務法源
 第二節 基層金融業務經營現況分析
 第三節 基層金融機構之特性
 第四節 基層金融當前監理制度之檢討與改進
第肆章 基層金融危機形成原因剖析
 第一節 嚴重派系糾紛危機
第二節 內部管理制度嚴重不佳危機
 第三節 淨值偏低承受風險能力不足危機
 第四節 逾期放款比率偏高危機
 第五節 經營環境變遷不利生存危機
第伍章 先進及鄰近國家金融危機處理機制
第一節 美日金融危機處理機制
 第二節 北歐國家金融危機處理機制
 第三節 南韓、泰國與馬來西亞等國金融危機處理機制
 第四節 國際性組織處理金融危機經驗之啟示
 第五節 亞洲金融危機我國因應之道
第陸章 我國處理金融危機個案探討
 第一節 金融危機案例探討
 第二節 近年來基層金融機構發生異常提領存款之分析
 第三節 近年來基層金融機構異常提領之原因分析
第柒章 當前基層金融危機處理機制及應變措施
第一節 農、漁會信用部危機處理機制
第二節 信用合作社之危機處理機制
 第三節 金融危機應變措施及原則
 第四節 金融重建基金對三十六家基層金融危機處理機制
第捌章 結論與建議
 第一節 結論
第二節 建議
中文部分
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5.樓偉亮等,「金融機構安全與健全經營標準之研究」,存款保險叢書之四十九,中央存款保險公司編印,民國八十六年六月。
6.趙美蘭,「巴賽爾銀行監理委員會金融機構內部控制評估原則」,存保資訊季刊第十二卷第四期,中央存款保險公司編印,民國八十八年六月。
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14.張紹勳,「人工智慧與專家系統」,松崗電腦圖書資料股份有限公司出版,民國八十四年二月。
15.梁定澎、陳嫦娥,「引進專家系統支援放款評估之研究」,管理科學學報第十一卷第一期,中華民國管理科學學會出版,民國八十三年三月。
16.王存國等,「決策支援系統」,三民書局出版,民國八十五年十月。
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20.蔡有財,「銀行經營失敗之防範與對策之研究」,金融研究叢書之十四,財政部金融司儲委會金融研究小組編印,民國七十五年一月。
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37.曾國烈、鄭明慧,「美國布希總統對儲蓄貸款業之整頓方案」,存款保險資訊計刊第二卷第三期,中央存款保險公司編印,民國八十八六月。
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45.林碉力,「新加坡金融監理機關報表稽核暨會計師擔任銀行外部稽核概況」,存款保險叢書之二十一,中央存款保險公司編印,民國八十二年五月。
46.林素蘭,「金融人員違法舞弊防範之研究」,存款保險叢書之二十五,中央存款保險公司編印,民國八十三年五月。
47.「近年來我國發生之金融危機專案研究調查報告」,監察院編印,民國八十九年一月。
48.黃相博,「我國金融監理制度一元化之法制化研究」,國立中正大學法律研究所碩士論文,民國八十八年七月。
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外文部分
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1. 41.賴文獻,「瑞典金融監理體系與問題機構之處理」,存款保險資訊季刊第十二卷第四期,中央存款保險公司編印,民國八十八年六月。
2. 34.蔡麗玲,「巴賽爾銀行監理委員會有效銀行監理的主要原則」,存款保險資訊季刊第十卷第四期,中央存款保險公司編印,民國八十六年六月。
3. 28.陳秉仁,「日本最近二年來存款保險制度及相關法案之演進」,存款保險資訊季刊,第十三卷第一期,民國八十八年九月。
4. 49.林維義,「農會信用部經營危機之改革方向探討」,存款保險資訊季刊第十三卷第二期,中央存款保險公司編印,民國八十八年十二月。
5. 25.林維義,「金融監理一元化與存保制度定位之探討」,存款保險資訊季刊十三卷一期,中央存款保險公司編印,民國八十八年九月。
6. 17.黃玉娟,「銀行放款決策支援專家系統之研究」正修學報第八期,正修工專出版,民國八十四年七月。
7. 15.梁定澎、陳嫦娥,「引進專家系統支援放款評估之研究」,管理科學學報第十一卷第一期,中華民國管理科學學會出版,民國八十三年三月。
8. 11.王鳳生,「金融危機、金融發展與金融市場管理」,現代化研究廿卷,財團法人促進中國現代化學術研究基金會編印,民國八十八年十月。
9. 7.呂東英,「日本泡沫經濟後銀行業及不動產市場的最新發展」,存款保險資訊季刊第九卷第二期,中央存款保險公司編印,民國八十四年十二月。
10. 4.余婷宜,「美國『金融機構統一評等系統修正案』簡介」,存款保險資訊季刊第十卷第三期,中央存款保險公司編印,民國八十六年三月。