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研究生:張為禮
研究生(外文):Wei-Li Chang
論文名稱:平均地權平等概念之研究
指導教授:楊松齡楊松齡引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:地政學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:89
中文關鍵詞:平均地權平等政治平等經濟平等功利主義自由主義社群主義
外文關鍵詞:equalityUtilitarianismLiberalismCommunitarianism
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  本研究在於釐清平均地權之主要目標及四大方法之平等概念,並建構平均地權平等概念之體系。其次並探討西方學說平等概念之詮釋,以及比較平均地權與西方學說平等概念之異同,以及檢視現行政策落實平均地權平等概念之現況。
  經本研究歸納有關平等概念概念之文獻後,歸納出平等概念原則至少應考慮到立足點平等、能力原則、救助原則。而平均地權之平等概念,包括了「追求立足點的平等」、「以公平合理的方法達到立足點的平等」、以及「以漲價歸公達成救助原則」。惟在實行「漲價歸公」時,由於無法明確劃分土地漲價何者應歸公、何者應歸私之部分,故平均地權在按「能力原則」平等保障私人努力之成果的平等原則上,似仍有不足之處。
  再者,西方學說平等中,功利主義乃注重「效益」及「最大多數人的幸福」,而平等原則只是達成上述目的之道德原則,亦即功利主義並未給予平等原則一明確之定義。自由主義者則較注重「能力原則」之平等維護,但並不注重「立足點的平等」及對弱勢者的協助。社群主義者之平等概念則是認為不同對象對於何為平等之主張亦會不同,故亦應因人、因事、因物而採取適當之平等原則。因此,社群主義之平等概念較為能兼顧社會不同對象之平等概念,而予以兼顧之。
  而現行政策落實平均地權平等概念之檢視方面,雖然「平均地權條例」之內容,仍是按照平均地權四大方法之名稱以制定各項政策,但是檢視各項政策之內容後,則政策之實行現況仍未達成平均地權追求「地盡其利」、「地利共享」之使用土地、分配地利之「立足點平等」,以及冀求「漲價歸公」負起照顧弱勢以促其達到立足點平等之目的。
由於土地同時具有私人財產與為人類生活資源之特性,於在制定土地政策時,實應先界定土地究應視為生活資源或是私人資產。如此才能決定應以資源公開、平等使用,抑或是個人資產應平等維護之平等原則觀點來制定公平平等之土地政策。
第一章 緒論…………………………………………………1-1
  第一節 研究動機與目的………………………………1-1
  第二節 研究內容與範圍………………………………1-3
  第三節 研究方法與流程………………………………1-4
第二章 平等概念原則之分析………………………………2-1
  第一節 民主政治的平等原則…………………………2-1
  第二節 經濟分配的平等原則…………………………2-11
  第三節 民主政治與經濟分配平等原則之歸納………2-19
第三章 平均地權平等概念之分析…………………………3-1
  第一節 平均地權主要目標之平等概念………………3-2
  第二節 四大方法之平等概念…………………………3-8
  第三節 平均地權平等概念體系之建構………………3-15
第四章 西方學說平等概念之探討…………………………4-1
第一節 功利主義的正義原則………………………………4-1
第二節 自由主義的正義理論………………………………4-11
第三節 社群主義的多元正義理論…………………………4-23
第五章 平均地權平等概念之檢視…………………………5-1
第一節 平均地權與西方學說平等概念之比較與評述……5-1
第二節 現行政策落實平均地權平等概念之檢視…………5-6
第六章 結論…………………………………………………6-1
參考文獻
參考文獻(依作者姓氏筆劃排列)
一、期刊、論文
1. 王應傑,土增稅應減半嗎? --正方:請速調降土地增值稅促進經濟復甦,經濟前瞻,79期,民國91年1月。
2. 朱嗣德,檢討平均地權土地政策,人與地,22期,民國74年10月。
3. 江宜樺,社群主義的國家認同觀,政治科學論叢,8期,民國86年6月。
4. 何天河,土地稅轉嫁及實施容積率對其之影響,人與地,17期,民國74年5月。
5. 余桂霖,從羅爾斯與諾錫克的正義理論看國家政策的走向,復興崗論文集,18期,民國85年6月。
6. 余桂霖,論功利主義,復興崗學報,60期,民國86年6月。
7. 呂世昌,政治正義理論與三民主義學說,中山學報,20期,民國88年10月。
8. 呂宗麟,論民生主義中的社會正義內涵-從分配正義與交換正義層面思考,人文及社會學科教學通訊,
6卷,3期。
9. 何包鋼,沃爾澤的多元正義理論評析,二十一世紀,66期,民國90年8月。
10. 李承嘉,笑看平均地權下的台灣土地政策,人與地,179、180期,民國87年11~12月。
11. 吳家昌,我國實行地價稅之理論方法與問題,地政論壇,4期,民國71年5月。
12. 辛晚教,規定地價理論與實施體制問題,人與地,7期,民國73年7月。
13. 來璋,馬克斯絕對地租與平均地權素地地租之比較研究,人與地,99期,民國81年3月。
14. 林英彥,為平均地權條例修正草案-對立法院提供建言,人與地,18期,民國74年6月。
15. 林森田,突破土地增值稅之課稅標準與課徵時機,人與地,94、95期,民國80年11~12月。
16. 林火旺,從羅爾斯(John Rawls)正義理論談當前的一些政治難題,律師通訊,166期,民國82年7月。
17. 殷章甫,談土地增值稅之稅率,地政論壇,5期,民國72年5月20日。
18. 殷章甫,為平均地權條例修正草案對立法院提供建言,人與地,18期,民國74年6月。
19. 殷章甫,土地增值稅減半徵收難期對症下藥,現代地政,247期,民國91年1月。
20. 徐貴雀,對平均地權條例修正案之幾點看法,人與地,31期,民國75年7月。
21. 張世賢,從公共政策觀點闡述民權主義政治平等,中華學報,11卷1期,民國73年1月。
22. 張福建,社會正義的判準:哲學家羅爾斯(John Rawls)的洞見,律師通訊,166期,民國82年7月。
23. 張杏端,土地增值稅減半對房地產市場之影響(二),現代地政,248期,民國91年2月。
24. 覃怡輝,孫中山先生「平均地權」的理論和實踐:一個新的試探,國立台灣大學中山學術論叢,
13期,民國84年6月。
25. 劉義民,國父之平均地權理論與實踐,源遠學報,10期,民國87年11月。
26. 楊松齡,平均地權制度公平原則之探討,經社法制論叢,13期,民國83年1月。
27. 楊松齡,照價收買與地盡其利,人與地,99期,民國81年3月。
28. 謝世民,合理契約論與分配正義,歐美研究,29卷第4期,民國88年12月。
29. 謝明瑞,土地增值稅減半徵收的探討,國家政策論壇,1卷8期,民國90年10月。
30. 顏愛靜,論土地投機及其防杜政策,地政論壇,4期,民國71年5月。
31. 顏愛靜,土地稅之政策功能及其限制,人與地,136期,民國84年4月。
32. 蘇志超,課徵地價稅可以加重持有成本,促進土地利用,土地改革,32卷第1期,民國70年1月。
二、碩、博士論文
1. 邱瑞和,國家的道德基礎:諾錫克極端自由主義的國家理論,東海政治所碩論,84年6月。
2. 鄭明安,國有土地所有權制度之研究,政大地政所博論,民國85年2月。
3. 徐貴雀,由我國土地稅制度之變遷論現階段之土地稅政策,政大地政所博論,民國80年月。
4. 陳俊宏,理解當代自由主義與社群主義的論爭-以公民資格為焦點,東吳政治所碩論,民國84年6月。
5. 張培倫,道德規則與正義-彌爾效益主義研究,台大哲學所碩論,民國86年6月。
6. 彭如婉,從當代社群主義的公民觀探究公民教育,師大公訓所碩論,民國86年6月。
7. 靳菱菱,台灣地方菁英對政治平等認知之研究(1993-1995),中山大學中山所博論,民國86年6月。
8. 廖立宇,地價政策的系統分析研究,政大地政所博論,民國75年5月。
9. 廖運源,多元社會正義問題:解嚴後台灣個例研究,政大中山所博論,民國84年5月。
10. 廖正睦,德沃金(Ronald Dworkin)自由主義式平等理論之研究,政大政治所碩論,民國87年6月。
11. 蔡添璧,國父遺教居室工業在台灣之實踐-兼論平均地權與都市開發之配合運用,
文大實業計劃研究所博論,民國71年4月。
12. 賴玉梅,社群主義與當代自由主義法律理論,台大法律所碩論,民國86年6月。
三、專著
(一) 英文部分
1. Jackson, J., AGuided Tour of John Stuart Mill''s Utilitarianism, Mountain View, 1993, Calif. : Mayfield Pub. Co.
2. Mill, J.S., Utilitarianism, Liberty, and Representative Government, 1951, New York: E.P.Dutton and Company, Ltd.
3. Taylor, C., Hegel and modern society, 1979, New York : Cambridge University Press.
4. Wazler, M., Thick and Thin: Moral Argument at Home and Abord, 1994, Notre Dame: University of Norte Dame Press.
5. Wazler, Michael, Spheres of Justices: A Defense of Pluralism and Equality, 1983,New York: Basic Books Inc.
(二) 中文部分
1. 三民書局譯,Mill, J. S.著,經濟學原理,台北:三民,民國55年3月。
2. 中國國民黨中央黨史委員會,「國父全集」一~三冊,台北:中央文物供應社,民國69年8月三版。
3. 王建凱譯,Nozick, R.著,無政府、國家與烏托邦,台北:時報文化,民國85年初版。
4. 王士麟,平均地權之研究,高雄:稅務論壇社,民國76年6月1日初版。
5. 王全祿,平均地權:政策、立法與實施,台北:三民,民國75年8月初版。
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7. 石元康,當代自由主義理論,台北:聯經,民國84年5月初版。
8. 江金太,歷史與政治,台北:桂冠,民國76年3月15日增修訂再版。
9. 行政院經建會,平均地權條例立法沿革及理由,民國77年3月。
10. 李鴻毅主編,土地政策論,台北:中國地政研究所,民國85年。
11. 李玉彬,民生主義經濟制度,台北:帕米爾,民國71年5月。
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台北:中國地政研究所,民國87年。
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14. 吳惠林、謝宗林,自由經濟的本質,台北:中華徵信所,民國86年9月初版。
15. 吳老德,正義理論與福利國家,台北:五南,民國89年1月初版一刷。
16. 何信全,海耶克自由理論研究,台北:聯經,民國77年5月初版。
17. 呂宗麟,權力與社會正義:理論與實際,台北:亞太圖書,民國87年初版。
18. 李宜培、湯新楣譯, Tocqueville, alexis de,著,美國的民主(下),香港:今日世界出版社,民國74年6月再版。
19. 林鐘雄,米塞斯:經濟自由主義的先知,台北:三民,民國88年8月初版一刷。
20. 林桂圃,國父思想與現代政治思想,台北:黎明,民國69年。
21. 來 璋,平均地權理論與實踐,作者自印,民國81年元月再版。
22. 卓輝華,不動產估價,台北:宏大,民國88年9月。
23. 馬國明,從自由主義到社會主義,台北:南方叢書出版社,民國77年7月初版。
24. 俞可平,社群主義,台北:風雲論壇出版社,民國88年10月初版。
25. 淦克超譯,Sartori, G.著,民主原理(Democratic Thought),台北:幼獅,民國60年11月初版。
26. 黃丘隆譯,Rawls, J.著,正義論,台北:結構群,民國79年10月15日。
27. 夏道平譯,Mises, Ludwig von著,反資本主義的心境,台北:遠流,民國80年3月1日初版一刷。
28. 陳奎德,海耶克,台北;東大,民國88年6月。
29. 馮先勉,孫中山與國泰人壽的衝突,台北:大日,民國81年8月第一版。
30. 馮先勉,漲價歸公之理論基礎與文獻回顧,台北:基泰,民國82年7月三印。
31. 張君勱譯,Laski, H.著,政治典範(A Grammar of Politics),台北:商務,民國59年2月台一版。
32. 張德粹,土地經濟學,台北:正中,民國70年1月台修二版。
33. 張維一主編,中國地政研究所六十周年論文集,台北:中國地政研究所,民國89年12月出版。
34. 郭秋永,政治參與,台北:幼獅,民國82年11月初版。
35. 葉啟芳、瞿菊農譯,約翰‧洛克(Locke, J.)著,政府論次講,台北:唐山,民國75年7月初版,
36. 詹文雄,政治學導論,台北:聯鳴,民國70年10月初版。
37. 楊日青等譯,Andrew Heywood著,政治學新論-重譯本台北:韋伯文化事業出版社,
  民國88年11月重譯本一版。
38. 楊松齡,實用土地法精義,台北:五南,民國91年4月二版一刷。
39. 趙敦華,勞斯的《正義論》解說,台北:遠流,民國86年4月16日初版四刷。
40. 蔡坤鴻譯,Moore, G. E.著,倫理學原理,台北:聯經,民國67年初版。
41. 蔡坤鴻譯,Adler, M. J.著,六大觀念,台北:聯經,民國75年初版。
42. 蔡吉源、陳文久、華昌宜著,房價、地價與土地稅制改革,台北:唐山,民國85年11月初版一刷。
43. 蔡文輝主編,齊銥、徐永德等著,社會福利,台北:五南,民國91年2月初版一刷。
44. 蕭錚,平均地權之理論體系,台北:中國地政研究所,民國78年6月增訂三版。
45. 戴華、鄭曉時主編,正義及其相關問題,台北:中研院中山人文社會科學所,民國80年10月。
46. 應奇,社群主義,台北:揚智,民國88年11月。
47. 藍科正、黃美齡譯,Friedman, M.著,資本主義與自由,台北:萬象,民國82年4月。
48. 羅時實,從經濟學看國父思想,台北:正中,民國59年8月台三版。
49. 羅志如、范家驤、厲以寧、胡代光著,現代西方經濟學說(上),台北:揚智,民國82年8月。
50. 蘇志超,土地稅論,台北:文笙,民國76年10月增修訂再版。
51. 蘇志超,地權、地稅、與土地政策,作者自印,民國83年2月初版。
52. 謝登隆,個體經濟理論與應用,民國84年11月再印,台北:華泰。
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1. 16. 林火旺,從羅爾斯(John Rawls)正義理論談當前的一些政治難題,律師通訊,166期,民國82年7月。
2. 15. 林森田,突破土地增值稅之課稅標準與課徵時機,人與地,94、95期,民國80年11~12月。
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