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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:陳冠竹
論文名稱:政府採購入口網站功能架構與關鍵成功因素之研究
論文名稱(外文):A Study of the functional architecture and Key Success Factors for the Government Electronic Procurement Portal Website
指導教授:姜國輝姜國輝引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:資訊管理學系
學門:電算機學門
學類:電算機一般學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2003
畢業學年度:91
語文別:中文
論文頁數:337
中文關鍵詞:企業資訊入口網(EIP)知識管理『政府採購電子化』計畫分析層級程序法(AHP)最佳實踐法(Best Practice)關鍵成功因素(CSF)知識管理獲利指數(KPI)公開金鑰基礎建設(PKI)
外文關鍵詞:Enterprise Information PortalKnowledge Managementthe Electronic Procurement PlanAnalytic Hierarchy ProcessBest PracticeCritical Successful FactorsKnowledge Profit IndexGovernment Public Key Infrastructure
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政府入口網站含蓋了眾多提供公共服務的網站,讓民眾或企業進行相關業務的辦理、資訊的查詢以及進行交易等行為。全國或是全球需要使用到政府服務,例如政府採購等之使用者皆是政府入口網站之服務對象。因此政府網站在資料流量含量方面較之於一般商業網站更為可觀,亦包含了電子商務性質。在此狀況下,政府角色亦已逐漸從管制調適為服務。就政府體策略或執行計畫而言,實施知識管理除可使行政單位的工作效率提昇,行政流程時間縮短,更可避免重覆錯誤及誤判訊息之可能。
本研究主要以行政院公共工程委員會目前所推行之『政府採購電子化』計畫為研究對象,冀於對未來五年能達到政府採購作業全面電子化提出建議。本研究之目標係分析研擬「政府電子採購入口網站」之關鍵成功因素,從而由「政府採購電子化」計畫現行系統歸納出具綜效之整合型「政府電子採購入口網站」功能架構,其工作內容如下:
1. 歸納、分析現行各系統及政府採購法推動之問題。
2. 瞭解國內政府入口網站之推動情形,分析企業資訊入口網站解決方案現況。
3. 利用分析層級程序法(Analytic Hierarchy Process,簡稱AHP)歸納出三分類專家,包括工程會內部專家、公部門專家、產業界及學界專家所認為的「政府電子採購入口網站」之關鍵成功因素,同時也分析資訊職務與非資訊職務專家觀點之相異點。
4. 根據歸納出來之關鍵成功因素與內部需求,提出具建設性之「政府電子採購入口網站」功能架構雛形,建議工程會推動「政府採購入口網站」提供之功能依據。
本研究AHP法研究結果如下:
1. 本研究中之各類專家一般認為內在因素比外在環境因素之權重大。
2. 第三層關鍵成功因素包括知識管理機制之健全化、政策及法制配合度、使用者服務機制、資訊系統與營運。整體而言,工程會內部專家與產業界及學界專家兩類專家較重視政策及法制配合度構面因素,而公部門專家比較重視資訊系統與營運構面因素。資訊職務專家較重視政策及法制配合度構面因素,非資訊職務專家比較重視資訊系統與營運構面因素。
3. 整體最底層關鍵成功因素排名前七項分別為高階長官的參與和支持並訂定明確的目標、即時配合實際狀況,修正、鬆綁法規、充裕的資源配合、提昇法令約束力之效力、提供快速回應問題之機制、介面具親和力、操作流程循序簡單、提供高度的可靠性與穩定性。
本研究最後逐一對專家深入訪談、工程會需求訪談、企業資訊入口網站解決方案及關鍵成功因素AHP之分析等結果提出結論與建議。
An e-Government Portal should integrates numerous websites that offer public service, and provides individuals or enterprises with a platform for trafficking, searching information, and conducting transactions. Thus, all the users, that need to access government service and government procurement information, are potential customers of the e-Government Portal website. Hence, the e-Government Portal website, with e-Commerce quality, has more enormous data flow and database contents in comparison with simple e-Commerce sites. Last but not least, the role of e-Government Portal website is turned gradually into a service provider from its simple transition role of inspection.
From government’s strategic aspect, actions regarding knowledge management can not only improve the efficiency and streamline the administrative procedures, but also avoid the crisis of repeating failures and misleadings of messages.
The object of this research is the Electronic Procurement Plan, which was established and promoted by the Public Construction Commission (PCC) of The Executive Yuan, R.O.C. The goal of the Electronic Procurement Plan is to accomplish the electronic commerce of the government procurement entirely in five years. This study aims to find out the critical success factors (CSF) for the Government Electronic Procurement Portal Website, and to carry out a functional architecture for the synergic Government Electronic Procurement Portal Website via the following working packages :
1. to analyze and formulate the problems of promoting the electronic government procurement system and the government procurement law.
2. to discuss the ongoing domestic promotion programs of the e-Government Portal websites and analyze the status quo cases of the Enterprise Information Portal (EIP) solution.
3. to analyze and compare the critical success factors of the Government Electronic Procurement Portal Website of various expert viewpoints through Analytic Hierarchy Process (AHP) method. The experts come from the PCC internal public servants, public servants from other government agencies as well as industrialists and scholars. On the other hand, the different viewpoints between the IT background experts and non-IT background experts are also compared.
4. to summarize constitutive functional architecture for the Government Electronic Procurement Portal Website according to the resulted CSF and the PCC internal requirements.
The results of AHP analysis can be stated as following:
1. The internal factors outweigh external factors.
2. The third-level of factors of AHP architecture includes the solidity of knowledge management ,the compatibility of policies and laws , the user service mechanism and the information systems and operations. Generally , the PCC internal public servants, industrialists and scholars pay more attention to the compatibility of policies and laws than the other public servants that put a lot of emphasis on the information systems and operations. The IT background experts value the compatibility of policies and laws , whereas the non-IT background experts emphasize the information systems and operations.
3. The top seven priority factors of the rock-bottom level factors include the involvements and endorsements of the top executives and establish the clear goals , the instantaneous emendation and relaxation of the laws ,the compatibility of abundant resource, the effectiveness of promoting the law’s constraint force , friendly interface and easily sequential operation flow and high reliability and stability.
At last, this research leads to the conclusions and suggestions in regard to in-depth experts interviews,PCC internal requirement investigations, EIP solutions and the AHP CSF analysis.
目 錄
圖 目 錄 V
表 目 錄 VII
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機 2
2-1 知識經濟時代政府角色與任務 2
2-2 服務型政府建立知識管理入口網站之目的 3
2-3 政府電子採購計畫之推動 4
第三節 研究目的與範圍 6
3-1 研究目的 6
3-2 研究範疇與內容 8
3-3 研究範圍 9
第四節 研究流程 10
第五節 研究限制 15
第二章 文獻探討 16
第一節 知識的意涵 17
1-1知識的定義、特質與形式 17
1-2 知識存在處 21
1-3 創造和以槓桿效應產生共通知識 22
第二節 知識管理相關議題 28
2.1 知識管理的定義與目的 28
2-2 組織知識庫架構與組織學習 31
2-2-1 組織知識庫(The organizational knowledge base) 定義 31
2-2-2 組織學習(Organizational learning) 定義 32
2-3 最佳實踐法(Best Practice) 33
2-4知識社群 34
第三節 知識管理的程序、模式架構與關鍵成功因素 36
3-1 知識管理的程序 36
一、Gilbert Probst知識管理的建構程序(Building blocks of knowledge management) 37
二、Greenwood的知識管理6C模式 41
三、Arthur Andersen知識管理導入方法論 42
四、戴明之管理方法與TQM(PDCA based on Profound Knosledge) 44
五、服務型政府推動知識管理的程序與步驟 45
3-2 知識管理的模式架構 48
一、Cooper & Lybrand 公司知識管理架構-- Ellen M. Knapp(1998) 49
二、微軟的知識管理架構 50
三、IBM的知識管理架構 52
四、Lotus的知識管理架構 53
五、Arthur Andersen 知識管理架構 54
3-3 實施知識管理的關鍵成功因素 57
3-4 知識管理十大行動綱領 59
第四節 關鍵成功因素 60
第五節 知識管理的績效評估 62
5-1 知識管理獲利指數(Knowledge Profit Index,簡稱KPI) 62
5-2 MAKETM(Most Admired Knowledge Enterprises:最佳知識企業獎)的評比指標 64
第三章 知識管理入口網站科技發展之分析 65
第一節 知識管理科技面概述 65
第二節 組織知識管理工具 69
第三節 企業/政府資訊入口網站 71
3-1 入口網站之定義與演進 71
3-2 企業入口網站核心功能及主要好處 74
3-3 企業知識入口網站技術功能 75
3-4 企業資訊入口網站分類 81
3-5 企業資訊入口網站技術與系統能力 82
3-6 掌握企業入口網站建置要點 85
第四節 電子化政府將引入網路服務技術 87
第五節 政府機關公開金鑰基礎建設 88
5-1 簡介 88
5-2 電子化政府電子認證體系之發展 89
5-3 電子化政府電子認證服務分工 90
5-4規劃建置方式 90
第六節 科技無法做到的事 91
第七節 結語 93
第四章 研究設計 93
第一節 研究架構 93
第二節 分析層級程序法介紹 96
2-1 分析層級程序法之基本假設與評估尺度 97
2-2 分析層級程序法進行步驟 99
2-3 應用分析層級程序法的處理程序 103
2-4 分析層級程序法之群體評估整合 105
2-5 分析層級程序法之特徵、適用處及優缺點 105
2-6 分析層級程序法評估方法與各種評估技術之比較 107
第五章 政府採購電子化計畫簡介及問題探討 109
第一節 政府採購電子化計畫簡介 109
1-1 計畫緣起 109
1-2 政府採購作業之問題及因應對策 110
1-3 計畫目標及範圍 112
1-3-1 計畫目標 112
1-3-2 計畫範圍 113
1-3-3 『政府電子採購計畫』相關系統關連圖 113
1-4 推動策略 114
1-5 我國政府採購電子化現況 114
一、政府採購資訊公告系統(http://web.pcc.gov.tw) 115
二、共同供應契約公告系統(http://sucon.pcc.gov.tw) 116
三、電子型錄及詢報價系統(http://gecs.pcc.gov.tw) 118
四、電子領投標系統(http://www.geps.gov.tw) 119
五、政府採購卡 122
六、政府採購法法規檢索系統(http://www.pcc.gov.tw) 123
七、政府採購法網路論壇(http://plan3.pcc.gov.tw/forum) 124
1-6 未來工作重點 125
1-7 計畫願景 125
第二節 現行問題分析 126
2-1 系統推廣之現行問題 126
2-2 採購法推廣之現行問題 128
第三節 結語 130
第六章 電子化政府入口網站之現況及現行解決方案分析 131
第一節 電子化政府之現況 131
1-1 主要國家推動電子化政府的情形 131
1-2 未來各國電子化政府的發展趨勢 132
1-3 我國推動電子化政府的情勢分析 134
1-4我國推動電子化政府之關鍵問題 134
第二節 本研究訪談之國內政府入口網站之現況 134
2-1 我的e政府電子化政府入口網站 135
2-2 全國法規資料庫入口 139
2-3 公務人員終身學習入口網站 141
2-4 專家深入訪談彙整 143
2-5 結語 150
第三節 企業資訊入口網站解決方案供應市場評析 151
3-1 「企業資訊入口網站」現有解決方案之定位與特色 151
3-2 國內「企業資訊入口網站」解決方案整體環境與發展 163
3-3 結語 168
第七章 問卷設計、訪談及分析 168
第一節 本研究AHP架構指標因素選取與簡化 168
1-1 底層因素之選取與簡化 169
1-2 第三層因素之選取 182
第二節 問卷設計 184
第三節 問卷發放與回收 186
第四節 問卷結果分析 189
4-1 三分類專家之比較 189
4-2 資訊職務專家與非資訊職務專家之比較 205
第五節 關鍵成功因素之權重分析 215
5-1 三分類專家之權重分析 215
5-2 資訊職務專家與非資訊職務專家之權重分析 232
第八章 結論與建議 241
第一節 研究結論 241
1-1 深度訪談結論 242
1-2 企業資訊入口網站解決方案結論 246
1-3 AHP 訪談調查結論 247
1-4 本研究歸納之「政府採購入口網站」需求規格雛形 251
1-4-1「政府採購入口網站」階段性任務 251
1-4-2 「政府採購入口網站」設計方針 252
1-4-3 「政府採購入口網站」各項功能說明及架構 254
1-4-4 「政府採購入口網站」的成功與驗證 262
第二節 研究建議及後續研究 263
2-1 本研究對行政院公共工程委員會、政府單位之建議 264
2-2 對後續研究之建議 270
參考文獻 272
一、中文文獻 272
(一)碩博士論文 272
(二) 書籍或文章 275
二、英文文獻 280
三、網頁參考文獻 283
附錄A 專家深入訪談內容 286
A-1 專家訪談大綱 286
A-2 專家訪談紀錄 287
一、電子化政府整合型入口網站系統 287
二、全國法規資料庫入口網站 291
三、台北縣政府內部知識管理入口網站 295
四、公務人員終身學習入口網站 298
五、政府採購入口網站 303
附錄B 本研究AHP問卷調查內容 309
圖 目 錄
圖1-1本研究研究流程圖 11
圖1-2專家深入訪談及現行解決方案分析流程圖 12
圖1-3 問卷設計、訪談及分析關鍵成功因素流程圖 12
圖2-1 創造共通知識 23
圖2-2 以槓桿效應產生共通知識 24
圖2-3 Structure of organizational knowledge base 32
圖2-4 最佳實踐法的知識化流程 34
圖2-5 知識社群結構圖 35
圖2-6 Building blocks of knowledge management 38
圖2-7 Greenwood的知識管理6C圖 42
圖2-8 知識管理系統之導入與建置PDCA based on Profound Knowledge 45
圖2-9 服務型政府推動知識管理之程序與步驟 45
圖 2-10 Ellen M. Knapp 知識管理架構 49
圖 2-11 Microsoft 知識管理模式 50
圖 2-12 Microsoft 知識管理模式(MAP) 51
圖 2-13 IBM 知識管理架構 53
圖 2-14 Lotus 知識管理架構 54
圖 2-15 Arthur Andersen 的知識管理架構 55
圖3-1 知識管理工具分析圖 68
圖3-2 知識管理發展過程中資訊科技支援情況 68
圖3-3 入口網站之演進(The Evolution of Portals) 72
圖3-4 EIP開啟前往其它功能平台的大門 75
圖3-5 主動式個人化知識入口網站功能示意圖 76
圖 4-1 本研究架構圖 95
圖4-2 AHP 法層級結構圖(完整關係) 100
圖4-3 AHP 法層級結構圖(部分關係) 100
圖4-4 AHP 法之流程圖 104
圖5-1政府採購電子化計畫範圍 113
圖5-2 『政府電子採購計畫』相關系統關連圖 114
圖5-3 政府採購資訊公告系統示意圖 116
圖5-4 共同供應契約公告系統示意圖 118
圖5-5 電子型錄及詢報價系統示意圖 119
圖5-6 電子領投標系統示意圖 121
圖5-7 政府採購卡作業流程示意圖 122
圖5-8 政府採購法法規檢索系統網頁圖 124
圖5-9 政府採購法規相關解釋函系統網頁圖 124
圖5-10 政府採購法網路論壇網頁圖 125
圖7-1 本研究分析性層級架構 184
圖7-2 工程會內部專家整體評估要素重要程度之分析 198
圖7-3 公部門專家整體評估要素重要程度之分析 202
圖7-4 產業界及學界專家整體評估要素重要程度之分析 205
圖7-5 資訊職務專家整體評估要素重要程度之分析 212
圖7-6 非資訊職務專家整體評估要素重要程度之分析 215
圖7-7 工程會內部專家之選擇評估因素權重分配情形 228
圖7-8 公部門專家之選擇評估因素權重分配情形 230
圖7-9 產業界及學界專家之選擇評估因素權重分配情形 232
圖8-1 「政府採購入口網站」功能架構示意圖 255
表 目 錄
表1-1 政府電子採購國外推動情形 6
表2-1 內隱及外顯知識的分別 18
表2-2 各種移轉知識的類型 25
表2-3 知識管理的定義 29
表2-4 勤業知識管理導入六階段 44
表2-5 五種知識管理架構比較表 56
表 3-1 知識管理科技採用情形 66
表3-2 資訊技術在知識處理流程的功能 66
表3-3 網路教學具有之特性表 71
表3-4 顯性、隱性知識的知識分布 73
表4-1 AHP評比尺度意義及說明 98
表4-2 隨機指標R.I.值對照表 101
表4-3 AHP評估方法與各種評估技術之比較 107
表6-1公務人員終身學習入口網站網頁功能 142
表6-2 已推動政府入口網站單位之訪談內容摘要 144
表6-3 規劃中之政府入口網站單位之訪談內容摘要 148
表6-4國內現有解決方案之產品特色與定位 151
表6-5 各「企業資訊入口網站」解決方案強調功能 164
表7-1 文獻評析之指標 170
表7-2 政府入口網站關鍵成功因素各單位建議彙整表 172
表7-3 本研究架構底層(第四層)評估指標與簡化後因素對照表 174
表7-4 「政府採購入口網站」關鍵成功因素底層評估指標因素說明表 179
表7-5 本研究架構簡化後底層因素與第三層評估指標因素之關係 183
表7-6 AHP問卷抽樣樣本分布、回收、及有效樣本分布情形 187
表7-7 工程會內部專家、公部門專家訪談對象官等統計表 187
表7-8 工程會內部專家、公部門專家訪談對象職務統計表 188
表7-9產業界及學界分佈情形 188
表7-10 資訊職務與非資訊職務專家分佈情形 188
表7-11 本研究AHP有效問卷之C.R.H值 189
表7-12各分類專家第二層因素權重分析表 191
表7-13 各分類專家之第三層因素對內在因素之影響 192
表7-14 各分類專家之第三層因素對外在環境因素之影響 193
表7-15 各分類專家之第三層因素對整體權重之影響 194
表7-16工程會內部專家之第四層(最底層)評估指標權重分析 195
表7-17 工程會專家整體評估要素重要程度之分析 197
表7-18公部門專家之第四層(最底層)評估指標權重分析 198
表7-19 公部門專家整體評估要素重要程度之分析 200
表7-20產業界及學界專家之第四層(最底層)評估指標權重分析 202
表7-21 產業界及學界專家整體評估要素重要程度之分析 204
表7-22 資訊職務與非資訊職務專家第二層因素權重分析表 205
表7-23 資訊職務專家與非資訊職務專家之第三層因素對內在因素之影響 206
表7-24資訊職務專家與非資訊職務專家之第三層因素對外在環境因素之影響 207
表7-25 資訊職務專家與非資訊職務專家之第三層因素對整體權重之影響 208
表7-26 資訊職務專家之第四層(最底層)評估指標權重分析 209
表7-27 資訊職務專家整體評估要素重要程度之分析 210
表7-28 非資訊職務專家之第四層(最底層)評估指標權重分析 212
表7-29 非資訊職務專家整體評估要素重要程度之分析 214
表7-30 政府採購入口網站各分類專家與各層級間關鍵成功因素之權重分析 215
表7-31 各分類專家第三層因素所重視之前三名底層因素 224
表7-32 政府採購入口網站最底層關鍵成功因素各類專家之總權重分析彙整 225
表7-33 資訊職務與非資訊職務專家與各層級間關鍵成功因素之權重分析 232
表7-34 資訊職務與非資訊職務專家第三層因素所重視之前三名底層因素 239
表7-35 政府採購入口網站最底層關鍵成功因素資訊職務與非資訊職務專家之總權重分析彙整 240
表8-1 「政府採購入口網站」功能彙整說明 256
一、中文文獻
(一)碩博士論文
[余淑慧00] 余淑慧,「以物件導向式資料倉儲為基礎的知識管理系統」,屏東科技大學資訊管理研究所碩士論文,2000年。
[余幸真01]余幸真,「學習性網站關鍵成功因素之研究」,實踐大學企業管理研究所碩士論文,2001年。
[李淑惠00] 李淑惠,「海運大眾運輸營運與服務績效評估-模糊多準則評估之應用」,國立交通大學交通運輸研究所碩士論文,2000年。
[李依峻00]李依峻,「企業知識管理系統之研製」,暨南國際大學資訊管理學研究所碩士論文,2000年。
[李宜真98]李宜真,「知識密集產業的知識管理架構」,國立台灣大學國際企業學系碩士論文,1998年。
[周冠中95] 周冠中,「外包決策評估模式之研究—以金融產業資訊系統為例」,國立政治大學資訊管理研究所,碩士論文,1995年。
[孟德芸88] 孟德芸,「企業成功關鍵要素之研究-以個人電腦產業為實證」,國立中興大學企業管理研究所未出版之碩士論文,1988年。
[林士智 00] 林士智,「知識管理理論模式初探-組織取向與資訊科技運用」,私立東海大學企業管理研究所碩士論文,2000年。
[林韋如99] 林韋如,「高科技產業知識管理之研究-以百略企業為例」,國立臺灣師範大學工業科技教育研究所碩士論文,1999年。
[林淳一99 ] 林淳一,「建立知識管理資料庫以提昇企業競爭力之研究」,私立大葉大學事業經營研究所碩士論文,1999年。
[林銓鋃99] 林銓鋃,「企業知識管理之應用架構-國內知識導向組織的個案研究」,國立中山大學資訊管理學研究所碩士論文,,1999年。
[洪儒瑤00] 洪儒瑤,「台灣企業知識管理應用現況及其模式之研究」,國立台北大學企業管理學研究所碩士論文,2000年。
[徐福祥00] 徐福祥,「企業知識系統建置之研究-以台灣地區為例企業知識系統建置之研究」,私立元智大學資訊管理研究所碩士論文,2000年。
[張秀慧01] 張秀慧,「企業引進B2B關鍵成功因素」,國立台灣大學資訊管理研究所碩士論文,2001年。
[ 陳峻志00] 陳峻志,「育成中心的知識獲得、加值、擴散與累積」,國立政治大學科技管理研究所碩士論文,2000年。
[陳美純01] 陳美純,「資訊科技投資與智慧資本對企業績效影響之研究」,國立中央大學資訊管理研究所博士論文,2001年。
[陳銘嘉01] 陳銘嘉,「管理知識導入之初探性研究」,私立大葉大學工業關係研究所碩士論文,2001年。
[ 陳育凱01] 陳育凱,「ISP之關鍵成功因素探討運用AHP法」,中國文化大學國際企業管理研究所碩士論文,2001年。
[陳光明02] 陳光明,「企業資訊入口網站設計之研究」,國立交通大學資訊管理研究所碩士論文,2002年。
[陳世運99] 陳世運,「知識屬性、網路關係與知識移轉關連之研究」,國立政治大學科技管理研究所碩士論文,1999年。
[湯令儀00] 湯令儀,「知識分享網路之研究」,國立政治大學企業管理學研究所碩士論文,2000年。
[童景郁00] 童景郁,「多國籍企業組織知識管理模式及實證研究」,國立雲林科技大學企業管理技術研究所碩士論文,2000年
[辜輝趁00] 辜輝趁,「企業電子化知識管理策略研究」,國立台灣師範大學工業教育研究所博士論文,2000年。
[隋德蘭01] 隋德蘭,「公務組織知識管理與績效關係之研究--以高雄市政府採購部門對政府採購法知識管理為例」,私立義守大學管理科學研究所碩士論文,2001年。
[黃智偉01] 黃智偉,「供應鏈管理下供應商選擇評估之研究—以臺灣地區中衛體系之汽機車業與電腦資訊業為例」,國立雲林科技大學工業工程與管理研究所, 碩士論文,2001年。
[楊世武01] 楊世武,「政府採購領投標系統之服務品質及使用者滿意度研究」,大葉大學資訊管理研究所碩士論文,2001年。
[葉牧青89] 葉牧青,「AHP層級結構設定問題之探討」,國立交通大學管理科學研究所碩士論文,1989年。
[解忠翰99] 解忠翰,「知識管理系統架構之比較與研究」,國立雲林科技大學碩士論文,1999年。
[劉信志00] 劉信志,「知識管理參考模式之研究」,國立臺北科技大學商業自動化與管理研究所碩士論文,2000年。
[潘品昇00] 潘品昇,「企業實施知識管理與電子商務關聯性之研究」,私立大業大學資訊管理研究所碩士論文,2000年。
[蔡采芳99] 蔡采芳,「顧問業知識管理系統架構之研究」,私立大葉大學資訊管理研究所碩士論文,1999年。
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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