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研究生:穆仁國
研究生(外文):Jen Kuo Mu
論文名稱:美日1997年簽訂防衛合作新指針後之東北亞安全新趨勢
指導教授:李明李明引用關係
指導教授(外文):Min Lee
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:外交學系戰略與國際事務碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:國際事務學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:英文
論文頁數:213
中文關鍵詞:美日防衛合作新指針東北亞權力平衡
外文關鍵詞:US-Japan Security GuidelineNortheast AsiaBalance of Power
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基於中華民國位於東北亞的南緣,以及研究者對東北亞地緣的興趣,本篇論文以美日1997年簽訂「防衛合作新指針」為藍本及時間之切入點,期能透過研究分析,找出關鍵因素,提出有價值之論點,勾勒出東北亞安全之新趨勢。另雖有許多學者對上述相關問題已提出卓越的見解,惟「防衛合作新指針」簽訂迄今四年餘,此期間東北亞區域安全情勢的發展─中共、俄羅斯、朝鮮半島與美、日之間已產生相當之變化,期藉前人之論述及近期之事證,一窺美、日簽訂「新指針」後東北亞安全趨勢之全貌,蓋為研究本論文之動機與目的。
本篇論文係以權力平衡理論作為研究方法,根據克勞德(Inis Claude)的見解,權力平衡代表的是三種不同的意義:政策(policy)、制度(system)和情況(situation)。所謂的政策意指國家的外交政策以追求平衡為目標。換言之,所有國家均認為不平衡的權力關係是危險的。所以,當權力平衡發生變化,而這項變化是對於敵國有利時,該國必然要執行新的政策,以恢復平衡。所謂的情況是一種認知,也是決策人士的判斷。最簡單的說法是,當兩個國家的力量相當,權力平衡的情況便會出現。假如一方增加力量,而另一方不增加,不平衡的情況就會出現。所以,所謂平衡與否完全依照力量的分配情形而定。這種力量的計算根據兩種因素:一為有形的因素,例如國家的軍事力量、經濟實力、行政效率;二為無形的因素,例如國家的形象、民心士氣和政治風氣。客觀的計算比較不會發生錯誤,主觀的判斷則難免產生誤判。
相關之研究發現概述如次:
一、 美日簽訂新指針之目的,就美國而言,是為了確保其在亞太乃至全球之優勢地位。就日本而言,為其介入國際政治,成為政軍大國之最佳途徑。
二、 由於中共在未來20年內,總體國力仍趕不上美國,依照權力平衡理論,中共仍無力挑戰美國。所以未來十數年內,中美關係將依然維持著穩定的狀況。
三、 中、美、日、俄在朝鮮半島不發生根本變化的情況下,將在「力求和平」的框架下繼續穩定發展。如果南北韓因和解而發生改變,則大國的關係結構也會出現較大的調整,其影響對美國較為不利。
四、 在東北亞區域權力結構變化方面,美日與中俄兩大基本格局的特點,將繼續保持相當長的時間。然此一格局之變化有兩大關鍵因素:第一,由美國的觀點看,中共崛起為區域霸權,美國能接受的範圍是什麼?第二,日本追求界定其為全球性角色之際,無可避免的將擴大軍備。美國、中共、俄羅斯又將如何應付此一後果?上述兩點均將衍生周邊國家的不安與軍備競賽。
五、 至於台海安全未來之發展,「一個中國」的問題是關鍵因素,為戰與和的兩難抉擇。
最後建議中華民國政府,善用權力平衡,以保有外交政策的最大自由度,運用小國外交的效能,降低外交成本,在中、美、日、俄四強之間找出其弱點,台灣可由其中獲得實質利益。在戰略上要秉持台灣優先,不但要優先於中共,也要優先於美日,與中共交往獲得豐厚的經濟利益,與美日交往獲得廉價之安全保障,以確保台灣永續生存。
The New Security Trend in the Northeast Asia after the Signing of US-Japan Security Guideline
Mu, Jen-kuo
Abstract
This paper uses, as the blueprint and cutting point, the US-Japan Security Guideline signed in 1997 to make analyses and to find key factors in an effort to locate valuable points to determine the new trend in the northeast Asia’s security, taking into account the location of the Republic of China in the southern edge of the northeast Asia and the writer’s interest in the geopolitics of the area.
Though there have been ample literature on relevant issues listed above, the US-Japan Security Guideline has been signed for years during which the situations regarding the development of northeast Asia security --- the vicissitude among China, Russia, the Korean Peninsula, Japan and US --- have drastically changed. By making the best of related previous literature and recent events, this paper overlooks the general picture of the security trend in Northeast Asia. These are the motive and purpose of this paper.
This paper adopts the Theory of Power Balance as the research approach. According to Inis Claude, the balance of Power bears three different meanings: policy, system and situation. In other words, every nation recognizes that imbalance of power relations is hazardous. In consequence, if alteration of the balance of power occurs in favor of the adversary, a nation inevitably will have to implement different policies to restore the balance. A situation is a perception. It is also a judgment by policy makers. Simply put, when power of two nations matches, balance of power happens. If the power of a nation increases and the other’s doesn’t, an imbalance appears. Balance and imbalance, therefore, are determined by distribution of power. Calculation of power are based upon two factors: one is tangible, among which are a nation’s military might, economic development and administrative efficiency; the other is intangible, with such examples as the national image, the social morale and the political culture. Objective calculations will be less error-prone, while subjective calculations will unavoidably lead to misjudgment.
Related research findings are stated in brief as follows:
1. The purpose of the new guideline signed by the US and Japan is for the US to maintain its predominance in the Asia-Pacific and the whole world. For Japan, it serves the aim of a best approach to involvement in international affairs and to becoming a political military power.
2. In viewing of the reality that PRC’s over-all national power will short of matching that of the US in the next two decades, US will remain unrivalled, based upon the theory of balance of power. Sino-US relations, as a result, will still be relatively stable.
3. Without a fundamental change in situations on the Korean Peninsula, relations between China, US, Japan and Russia will continue to develop in stability under the framework of “Seeking Peace.” If the reunification of the South and the North Koreas prods situational changes, the relation structure among the global powers will also see a adjustment of a larger scale, which will not be in US’s favor.
4. With respect to changes in the power structure in the Northeast Asia, The basic formation of US-Japan versus Sino-Russia will hold for a rather long period of time. The presence of two major elements will bring changes to this primary partitioning. The first is how far would the US let PRC go in becoming a regional hegemony. The second is that the prerequisite for Japan to redefine itself as a global player is to remilitarize itself. How would US, China and Russia tolerate this situation is another nerve-racking problem.
5. As to the future development of cross-strait security issues, the “one-China” principle continues to be the sticky point. For peace or for war is the dilemma.
In the end, a recommendation is rendered to the ROC government to make best use of the theory of balance of power if it is to retain the maximum of initiative. Careful application of the diplomatic capabilities that are available to a small nation will lower the diplomatic cost. Substantial interests can be obtained if a foothold among the four strong powers --- PRC, US, Japan and Russia --- can be secured.
Strategically, Taiwan’s sustained survival can be assured by maintaining a high priority, priority over not only PRC, but also US and Japan. Connections with PRC will guarantee abundant economic gains and those with US and Japan affordable assurance in security.
美日1997年簽訂防衛合作新指針後之東北亞安全新趨勢
第一章 緒論 / 1
第一節 研究動機與目的 / 1
第二節 研究方法與架構 / 3
第三節 研究範圍與限制 / 15
第二章 美日安保條約的轉型歷程 / 17
第一節 美日簽訂安保條約的緣起及其歷次的轉型 / 17
第二節 1997年「美日防衛新指針」的產生背景─冷戰結束後東北亞區域權力結構的轉變 / 28
第三章 1997年「美日防衛合作新指針」的相關措施 / 59
第一節 美日防衛合作新指針的重估 / 59
第二節 「新指針」中所定之美日合作事項 / 63
第三節 「新指針」下的美日協同行動措施 / 74
第四章 「美日防衛新指針」的戰略意涵 / 85
第一節 美國東北亞安全戰略之調整 / 85
第二節 防衛新指針簽訂後駐日美軍的兵力部署 / 96
第三節 美日對「週邊事態」之界定 / 104
第四節 東北亞戰區飛彈防禦系統的建構 / 109
第五節 「新指針」對日本安全保障的戰略意涵 /113
第五章 「美日防衛新指針」與東北亞安全 / 117
第一節 周邊國家的反應和政策 / 117
第二節 新權力平衡的興起 / 130
第六章 結論 / 173
附錄一 美日安保大事紀要 / 179
附錄二 美日共同合作與安全保障條約 / 185
附錄三 美日防衛合作指針 / 187
附錄四 「中俄睦鄰友好合作條約」全文 / 196
附錄五 中俄元首莫斯科聯合聲明 / 200
參考書目 / 201
參考書目
一、 中文部分
(一)官方出版品
1. 大韓民國國防部(ROK Minitsry of National Defense)。《韓國國防白皮書1997-1998》,馬振宇譯。台北:國防部史政編譯局,1998年。
2. 日本防衛廳。《1994年日本防衛白皮書》,胡台生譯。台北:國防部史政編譯局,1997年。
3. 日本防衛廳。《1998年日本防衛白皮書》,黃朝茂、宋一之、李坤海譯。台北:國防部史政編譯局,2001年。
4. 日本防衛廳防衛研究所。《2001東亞戰略概觀》,曾清貴譯。台北:國防部史政編譯局,2001年。
5. 別冊寶島編集部。《日本自衛隊的實力》,曾清貴譯。台北:國防部史政編譯局印行,1999年。
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7. 科迪‧布拉克(Coit D. Blacker)。〈前蘇聯境內的新興國家與軍事遺產〉,收錄《全球接觸二十一世紀的合作與安全》,彭恆忠譯。台北:國防部史政編譯局,1995年。
8. 國防部史政編譯局譯。《1994年日本防衛白皮書》。台北:國防部史政編譯局,1995年。
9. 基斯‧派尼(Keith Payne)、羅柏‧約瑟夫(Robert Joseph)。〈逐漸浮現的戰略領域〉,收錄《安全戰略與飛彈防禦》,蔣永方譯。台北:國防部史政編譯局,2000年。
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13. 漢斯‧班內迪捷克(Hans Binnendijk)、隆納‧蒙特波特(Ronald Montaperto)。《美國1995戰略評估》,王一鳴、陳清鎮、林敏等譯。台北:國防部史政編譯局,1997年。
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(二)專書
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5. 王曾才。《西洋近世史》。台北:正中出版社,民國87年。
6. 布里辛斯基(Zbigniew Brzezinski)。《大棋盤》,林添貴譯。台北:立緒出版社,1998年。
7. 皮爾森(Frederic S. Pearson )、羅契斯特(J. Martin Rochester)。《國際關係》,胡祖慶譯。台北:五南出版社,2000年。
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9. 安德列.平可夫(Andrei Pinkov)。《世紀之交的台海危機-世界看「中國威脅論」》。台北:天地圖書出版社,1998年。
10. 何思慎。《擺盪在兩岸之間戰後日本對華政策》。台北:東大出版社,1999年。
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13. 李文志。《後冷戰時代美國的亞太戰略》。台北:憬藝出版社,1997年。
14. 李寒梅、余昺雕、任清玉、白智立等著。《21世紀日本的國家戰略》。北京:社會科學文獻出版社,2000年。
15. 周世雄。《國際關係─權力與制度》。台北:五南出版社,2000年。
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4. 林正義。〈國際經驗與台海信心建立措施〉,第一屆國家安全與軍事戰略學術研討會。民國89年11月30日。
5. 崔普列特(William C. Triplett)。〈亞太地區權力關係的嬗變〉,1999亞太安全國際論壇會議。2000年5月1日。頁6-8。
6. 趙春山。〈俄羅斯亞太政策與作為〉,兩岸遠景論壇─第一屆亞太情勢與兩岸關係學術研討會。民國90年9月25、26日。
7. 謝福進。〈後冷戰時期東協與中共之安全戰略目標衝突─台灣議題〉,兩岸遠景論壇─第一屆亞太情勢與兩岸關係學術研討會。民國90年9月25日。
(五)網路部分
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2. 《中時奇摩報》,〈軍機擦撞事件美方表達歉意〉,http://news.kimo.com.tw/,2001/4/12.
3. 《中時奇摩報》,〈歷史點出美中是戰略競爭者〉,http://news.kimo.com.tw/,2001/4/3.
4. 《中華新聞網》,〈美國日本首次進行聯合軍事演習〉,http://news.china.com/2001/02/16
5. 李侃如,〈美國改變戰略模糊政策〉,http://news.kimo.com.tw/,2001/4/30.
6. 夜光新聞,〈日本已掌握核彈技術〉,
http://lateline.muzi.net/2001/02/16
7. 邱輝龍,〈日本財政日薄西山,誰能攙扶〉,http://news.kimo.com.tw/,2001/3/19.
8. 張錫模,〈日本安全保障的演變及政策轉換〉,http://www.inprnet.org.tw/inprc/biweekly/140-9/m148-2.htm
9. 梁 明,〈值得注意的日本新軍事動向〉,http://www.google.com/2001/02/16
10. 楊永明,〈日本自衛隊之近期發展與東亞安全〉,http://www.cc.ntu.edu.tw/2001/01/18
(六)雜誌與報紙專文
1. 《人民日報》
2. 《工商時報》
3. 《中央日報》
4. 《中國時報》
5. 《文匯報》
6. 《台灣新生報》
7. 《光明日報》
8. 《自由時報》
9. 《勁報》
10. 《新華社》
11. 《解放軍報》
12. 《聯合報》
二、英文部分
(一) 官方出版品
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(二) 專書
1. Andrew, Pierre. The Global Politics of Arms Sales, Princeton University Press, New Jersey, 1982.
2. Holsti, K. J. International Politics: A Framework for Analysis, Prentice-Hall, New Jersey, 1983.
3. Bernstein, Richard and Munro, Ross. The Coming Conflict with China, New York:Alfred A. Knopf, 1997.
4. Lardy, Nicholas. “China in the World Economy,” The Next Economics Superpower, London: Weidenfeld and Nicholason, 1994.
5. Rossiter, Clinton. Conservatism in America, New York: Vintage Books, 1962.
(三) 期刊、論文
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2. Bickford, Thomas. “The Chinese Military and Its Business Operation: The PLA as Entrepreneur,” Asian Survey , Vol.34, No.5, (May 1994): 462-498.
3. Boliatko, Anatoly. “Military and Technological Cooperation, and Prospects of Russian-Chinese Strategic Interaction,” Far Eastern Affairs (Moscow), No.3, (1997): 45-54.
4. Cambone, Stephen. “The United States and Theater Missile Defence in Northeast Asia,” Survival, vol. 39, No.3, (Summer 1997):66-84.
5. Karasin, Grigory. “Long-Term Strategy for Russian-Chinese Partnership,” Far Eastern Affairs (Moscow), No. 2, (1997): 33-41
6. Lee, Hun-kyung. “Inter-Korean Relations in Aftermath of Perry Report,” Korea Focus, Vol.7 No.4, (July-August 1999): 16-21.
7. Li, Nan. “The PLA’s Evolving Warfighting Doctrine, Strategic and Tactics 1985-95:A Chinese Perspective,” The China Quarterly, No. 146( June 1996): 443-463
8. Menon, Rajan. “The Strategic Convergence between Russia and China,” Survival, Vol. 39, No. 2, (Summer 1997): 97-113.
9. Munro, Ross. “Awakening Dragon:The Real Danger in Asia is From China,” Policy Review, No.62,( Fall 1997): 10-16.
10. Nye, Joseph. “Harnessing Japan:A U.S. Strategy for Managing Japan’s Rise as a Global Power,” Washington Quarterly, Vol. 16, No.2, (Spring 1993):29-42.
11. Sasae, Kenichiro. “Rethinking Japan-U.S. Relation,” Adelphi Paper, No. 202, (Dec. 1994): 33-41.
12. Shambough, David. “Growing Strong : China’s Challenge to Asian Security,” Survival, Vol. 36, No. 2, (Summer 1994): 43-56.
13. Solomon, Richard. “U.S. Relations with East Asia and Pacific: A New Era,” Dispatch, Vol. 2, No.3, (Jan.20, 1991): 46-52.
(四) 報紙雜誌
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3. “Full Text of Yeltsin’s Address, and Answers to Questions, at Press Conference,” ITAR-TASS (Moscow) , 19 December 1992, in BBC SWB, FE/1569, 21 December 1992.
4. “Glukhikh Report on Defence Industry’s Conversion ,” ITAR-TASS (Moscow), 7 December 1993, in BBC Summary of World Broadcast (SWB), SU/1871, 14 December 1993.
5. Walsh, James. “China:The World’s next Superpower,” Time(Asia Edition), May 10, 1993.
6. Oreskes, Michael. “Americans Express Worry on Japan, As Feeling in Tokyo Seem to Soften,” New York Times , July 10, 1990.
7. “Russia: Business Russia Report on the Su-27 Sales to China,” Moscow Russian Television Network (Moscow), July 25, 1996, in FBIS-SOV-96-147, July 30, 1996.
8. Ennis, Peter. “The Nye Initiative:Can It Save the U.S.-Japan Alliance?” Tokyo Business Today, June 1995.
(五) 網路資料
National Defense Program Outline in and after FY1996, http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/q&a/ref/6a.html
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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