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研究生:高明哲
論文名稱:臺灣原住民族土地所有權制度與土地利用關係之研究
指導教授:鄭詩華鄭詩華引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立中興大學
系所名稱:農業經濟學系
學門:農業科學學門
學類:農業經濟及推廣學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:240
中文關鍵詞:原住民土地政策所有權制度保留地
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臺灣的原住民為本島最早的居民,早在十七世紀以前,原住民族即以臺灣主人之姿,在這片土地上從事狩獵、漁撈、採集與簡單的農耕活動。自從十七世紀漢人開始拓殖臺灣後,原住民族的社會生活、土地制度及農業生產方式等,便開始受到了影響。如果說土地制度是民族文化的核心,對於臺灣的原住民族來說,土地制度更是維持族群興衰的關鍵。原住民族面對土地的態度有別於漢族,一般而言,原住民將土地視為祖先之遺產,土地為部落、氏族、貴族或血緣團體所有,獵、漁場為部落或部落間共同使用,在傳統制度與社會習慣的規範下,土地利用受到良好的約制。隨者歷代政權的移轉,統治者對於臺灣原住民族政策不同的態度,使得原住民族面對各階段不同的社經環境,對其內部的社經結構勢必有所調整,甚至更進一步扭曲了傳統的社會制度所賦予的意義與價值。
國內有關原住民保留地問題之研究,多半是以經濟利用的觀點來對所研究的結果加以分析,以經濟利用的角度來檢視原住民族的問題,或許可以有效解決原住民的當下所面臨的經濟問題,但忽略了原住民族傳統的社會制度與風俗文化,往往卻又會引發另一個問題,諸如蘭嶼核廢料儲存場、瑪家水庫計畫及國家公園設置等問題。故本研究擬自原住民族土地所有權制度對土地利用影響的角度,對原住民族土地所有權制度及土地利用問題的改善提出一些看法與建議。
本文共分為六章,除第一章為緒論外,第二章將對於原住民族傳統的地權制度與土地利用之型態加以分析,以了解原住民族傳統的土地觀;並著眼於原住民族土地所有權制度的變遷的過程,對於每個統治時期加以區分,試著找出改變原住民族土地制度的主要關鍵,與各個階段地權制度的變革,對原住民族土地利用所造成的影響。第三章乃針對目前臺灣原住民保留地土地利用之現況,及所遭遇到的問題作進一步的探討,祈能發現癥結之所在。第四章與第五章則對於前述之研究,分別從地權與地用之角度提出看法與建議,並擬出具體的改善之道。第六章為結論與建議。
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的 1
第二節 文獻回顧 3
第三節 立論基礎與研究方法 16
第四節 本文架構 23
第二章 臺灣原住民族地權與地用制度之變遷
第一節 臺灣原住民族傳統之地權制度 27
第二節 荷、鄭、清及日治時期地權與地用制度之演變 42
第三節 國民政府治臺後(1945年後)地權與地用
制度之演變 71
第四節 各階段地權與地用制度變遷及其影響之綜合分析 90
第三章 臺灣原住民族地權結構與土地利用之現況分析
第一節 現代原住民對於部落、土地制度之認知與觀念 99
第二節 原住民對於原住民保留地法令與制度之認知 113
第三節 原住民保留地之土地經營與利用 127
第四節 原住民保留地土地權益與利用上之衝突 136
第四章 現階段改善原住民地權制度缺陷之對策
第一節 原住民土地所有權制度之調整 149
第二節 原住民保留地原、漢土地權益衝突之解決 164
第三節 原住民權益與公眾利益衝突之解決 180
第五章 現階段改善原住民土地經營與利用問題之對策
第一節 原住民保留地地區產業發展之策略 193
第二節 改善原住民農業發展之手段 202
第三節 地區組織化的推動 215
第四節 原住民保留地地區金融體系之改善 216
第六章 結論與建議
第一節 結論 221
第二節 建議 226
第二節 未來研究方向 232
參考文獻
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