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研究生:林佳容
研究生(外文):Chia-Jung Lin
論文名稱:從永續城鄉觀點論地方公共支出與需求期望差異之研究
論文名稱(外文):The Study on the Differences of Expectations Between Public Expenditure and Need From the Sustainable City Viewpoint
指導教授:陳麗紅陳麗紅引用關係
指導教授(外文):Lih-Horng Chen
學位類別:碩士
校院名稱:國立成功大學
系所名稱:都市計劃學系
學門:建築及都市規劃學門
學類:都市規劃學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:116
中文關鍵詞:永續城鄉公共支出需求統籌分配稅款分配公式
外文關鍵詞:sustainable citythe need of public expenditurecentrally allocated tax revenue
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地方政府公共支出需求受眾多因素影響,民眾對地方政府期望之支出亦應受到重視。然而,各地方政府財政狀況均不相同,而地方政府間的均衡發展是補助款所欲達成的重要目標之一。故本研究從永續城鄉觀點切入,建構公共支出需求模式,用以分析民國七十九年至民國八十八年間台灣地區二十一縣市地方政府公共支出與民眾的期望差異。並探討部分縣市長期地方公共支出無法滿足台灣二十一縣市平均都市社經發展期望需求之原因,並從地方政府收入面、支出面,以及中央統籌分配稅款之補助面探討如何縮短地方政府與民眾差異,以達城鄉永續發展目的。故本研究對目前統籌分配稅款之分配公式修正提出建議,使公共支出更符合公平正義原則。
最後,以民國八十八年台灣省二十一縣市相關資料作統籌分配款分配公式之橫斷面模擬分析,由模擬結果得到分配公式之影響因子包括:各縣市財政基準短差、綠色土地面積、人口數與各縣市營利事業營業額,以及分配公式中各因子之權重。
未來,中央統籌分配稅款勢必朝向公平、合理,且可長時間使用的公式化分配。本研究提供從永續城鄉與分配正義原則下,分配稅款在各縣市之分配公式應考慮的因子,以作為統籌分配稅款分配公式修正之參考。
The public expenditure of local governments have effected by many factors. And the expected expenditure of the general public should be noticed. However, the fiscal situation of each government is not different, the goal of subsidies helps to balance local governments’ development. The need of public expenditure model proposed by the study from the sustainable city and justice viewpoint, that used to analyze the expenditure of local governments and general public’s expectations between twenty-one local governments of Taiwan province, including countries and cities, through 1990 to 1999. And discussing the reasons why part of local governments cannot afford the citizens public expenditure need. The main problem is national subsidy system cannot base on the principles of equity and justice. The study tries to bring up suggestions to shorten the differences between local governments and general public’s expectations, and correct the distribution formula of the ‘Centrally allocated tax revenue’.
Then, the study simulates the distribution formula through data of 1999. Get the effect factors, including ‘basic fiscal short of local government’, ‘green area’, ‘population’, and ‘of local government’, and the weight of each factor. And the distribution formula is in good condition.
The distribution formula of the ‘Centrally allocated tax revenue’ must has an orientation towards equity、justice and can be used for a long time in the future. Hence the study brings up a suggestion to correct the distribution formula of the ‘Centrally allocated tax revenue’ from the sustainable city and justice of public expenditure viewpoint.
章 節 目 錄
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
第二節 研究範圍、限制與內容
第三節 研究方法、流程與預期成果
第二章 文獻回顧
第一節 公共支出基本概念
第二節 城鄉永續原則下之公共支出
第三節 國外的補助制度
第四節 公共支出需求模型
第三章 地方政府公共支出與中央補助制度
第一節 地方政府財政收入與支出分析
第二節 我國財政補助制度
第三節 我國目前補助制度之困境
第四章 公共支出需求模式建構與實證研究
第一節 公共支出需求模式變數選定
第二節 公共支出需求模式建構
第三節 實證研究分析
第五章 財政自主與地方自治
第一節 財政自主與地方自治
第二節 統籌分配稅款補助原則
第三節 統籌分配稅款分配公式之修正建議
第六章 結論與建議
第一節 結論
第二節 後續研究建議
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