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研究生:王俊雄
研究生(外文):Chun-Hsiung Wang
論文名稱:國民政府時期南京首都計畫之研究
論文名稱(外文):On the Capital Plan of Nanking in the Nationalist Era of China, 1928-1937
指導教授:孫全文孫全文引用關係
指導教授(外文):Chuan-Wen Sun
學位類別:博士
校院名稱:國立成功大學
系所名稱:建築學系碩博士班
學門:建築及都市規劃學門
學類:建築學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:295
中文關鍵詞:知識/權力建國首都計畫南京規劃論述都市計畫
外文關鍵詞:Discourse on PlanningCapital PlanNankingState-BuildingCity PlanningKnowledge/Power
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摘 要

本文探討1928-1937年間國民政府制訂的南京首都計畫中,包攝的「知識/權力」關係;並嘗試以此為基礎,重新解釋近代中國之所以產生「都市計畫」制度的原因與過程。為文首先回顧近代中國接收西方城市規劃的歷史過程;尤其著重檢視「都市計畫」如何在近代中國開始發生,以及如何在國民政府興起,來對首都計畫的歷史脈絡進行分析。其次,針對南京首都計畫的制訂過程和計畫內容進行拆解,理解國家統治與首都計畫之間的對應關係,並檢討國民政府賦予都市計畫的意義。最後,再將首都計畫重新置回歷史脈絡之中,討論首都計畫對近代中國朝向都市計畫制度化產生的重大影響。
本文的研究發現如下。首先,南京首都計畫為國民政府北伐完成後,急欲重建的國家統治的手段與結果;首都計畫的歷史,因此一方面是南京因為被國民政府扶植為首都,因而空間被「都市計畫化」的歷史,另一方面也是國民政府操控領土來鞏固國家統治的歷史。其次,為了達到此目的,國民政府在首都計畫中塑造了「科學理性」與「民族主義」兩種規劃論述,好作為推行計畫的前導與護符。前者,宣稱通過運用科學的「都市計畫」方法,對既有城市進行改造,將可使中國由原本落後混亂進化到文明秩序;後者,則以政府行政區規劃為中心來論述,想要藉此對社會進行民族主義的意識型態統御。再者,研究也發現,在這些瑰麗的規劃論述背後,也隱含著個人的權力運作。從首都計畫過程中,一方面我們看到計畫內容,如何因為國民政府某些領導人間的權力競逐而發生變遷;另一方面,也看到掌握都市計畫論述的專業者,如何藉著首都計畫的機會,試圖建構都市計畫專業於國家體制中,好取得更多的權力與利益。
最後,通過科學理性與民族主義規劃論述對近代中國「都市計畫化」歷史過程的影響分析,本文結論,交雜著如此「知識/權力」關係的南京首都計畫,不但是中國都市計畫體制建構的重要歷史源頭之一,同時其影響持續至今。並也指出,通過「論述」或某種符號再現方式,有權者能將一種還未獲得全體認可、但對其有利的知識或符號,強行佈屬在社會裡,使社會的政治、經濟、乃至於意識型態的領導權,就此集中在這些特定人們的手中。
關鍵字:首都計畫、南京、都市計畫、規劃論述、建國、知識/權力
Abstract

The article explores the “knowledge/power” relationship in the Nanking Capital Plan, which was made by the Nationalist Government during 1928 to 1937; based on which, the article also attempts to reinterpret why and how “city planning” was transplanted and institutionalized in Modern China. To analyze the historical context behind the Capital Plan, the article begins with how Chinese planning was replaced by the Western and examines particularly how modern “city planning” arose in Modern China as well as in the Nationalist Government. Thereafter, the article analyzes the planning process and the texts of the Capital Plan so as to explain the corresponding relationship between state sovereignty and the Capital Plan. Last, the article discusses the great influence exerted by the Capital Plan on the institutionalization of city planning in Modern China.

Findings are as the followings. First of all, the Capital Plan is a part of the Nationalist Government’s state-building movement. The history of the Capital Plan, on one hand, is the history about Nanking, which was chosen as the capital by the Nationalist Government and was therefore framed by a modern city plan. On the other hand, it is also the history about how the Nationalist Government manipulated their territory so as to reinforce their ruling. Secondly, to achieve the above purpose, the Nationalist Government created two planning discourses, namely, “scientific rationalism” and “nationalism”. In the former discourse, the Nationalist Government claimed that through scientific city planning, they would convert an old, backward, chaotic China into a civilized, orderly China. In the latter discourse, based on planning of government administration district, the Nationalist Government would like to command the society with the ideology of Nationalism. The article also finds that those well presented planning discourses were the convenient camouflage for certain individuals to pursue for power. On one hand, we learned how the Plan was changed along with the power wrestling of the political leaders in the Nationalist Government. On the other hand, we also learned how the professionals in charge of the Capital Plan attempted to capitalize on the Plan while constructing city planning profession in the state apparatus.

Last, through analyzing the influences of the above two planning discourses on the establishment of Modern China’s city planning, the article concludes that the Capital Plan, intertwined by the “knowledge/power” relationship, was not only the historical origin of city planning in China, but has been exerting influence until now. We also learned that, through discourses and reappearance of symbols, those in power could impose knowledge or symbols, though not yet prevailed but were beneficial to themselves, on the society. As a consequence, they were able to assume the leadership of politics, economy, as well as ideology in the society.
Keywords: Capital Plan, Nanking, City Planning, Discourse on Planning, State-Building, Knowledge/Power
摘要
誌謝
目錄
圖表目錄
緒論
一、研究目的 1
二、相關文獻回顧 3
三、研究方法 5
四、分析觀點與研究架構6

第一章 首都計畫的歷史脈絡
第一節 租界中西方城市規劃的移植 22
1.1.1 棋盤街模式、基礎設施改良與城市規劃的制度化 23
1.1.2 放射狀模式與土地分區使用 34
第二節 中國本地西方城市規劃的引進 40
1.2.1 基礎設施改良為主的舊市區改造41
1.2.2 棋盤街模式的新市區開闢 45
1.2.3 城市規劃制度化與專業的形成51
1.2.4 都市計畫的興起與制度化 57
第三節 國民政府都市計畫思潮的產生 74
1.3.1 孫中山《實業計畫》中的城市規劃主張 75
1.3.2 孫科與都市計畫思潮的發韌80
第四節 孫科與廣州城市規劃 83
1.4.1 廣州城市規劃的緣起83
1.4.2 既「現代」又「民族」的規劃論述90
第五節 小結 102
第二章 首都計畫前的南京
第一節 政權更迭下的城市空間結構變遷 104
2.1.1 明帝國之前 105
2.1.2 作為明帝國統治中心的城市空間結構 108
第二節 首都計畫前的城市空間117
2.2.1 經濟社會變動下的空間轉化 117
2.2.2 新市制的實施與中山路的開闢126
第三節 小結133

第三章 《首都計畫》的制訂, 1928-1929
第一節 首都計畫的緣起和「國都設計技術專員辦事處」的設置 135
3.1.1 首都計畫的緣起 135
3.1.2 孫科與國都設計技術專員辦事處的設置139
第二節 科學理性的規劃論述144
3.2.1 都市計畫的引進142
3.2.2 土地分區使用計畫 150
3.2.3 交通計畫167
3.2.4 執行程序與財務計畫173
第三節 民族主義的規劃論述177
3.3.1 中央政治區地點的選擇 178
3.3.2 中央政治區的規劃 183
3.3.3 建築風格的「傳統化」188
第四節 都市計畫的制度化 191
第五節 與現實脫節的規劃論述 197

第四章 首都計畫的修訂, 1930-1937
第一節 首都計畫的修訂歷程 202
第二節 中央政治區地點改在明故宮 212
4.2.1 蔣介石和劉紀文的明故宮中央政治區計畫 212
4.2.2 中央政治區地點的爭執 216
4.2.3 明故宮中央政治區地點的確立222
第三節 城廂內主要道路系統的修訂225
4.3.1 「首都幹路系統圖」的制訂225
4.3.2 「首都幹路定名圖」的制訂 228
4.3.3 相關法規的制訂 232
第四節 土地分區使用計畫的修訂 242
4.4.1 土地分區使用計畫的修訂過程 242
4.4.2 土地分區使用計畫的確立249
第五節 明故宮中央政治區的規劃 256
4.5.1 中央政治區的規劃過程256
4.5.2 中央政治區規劃的確立 265
第六節 小結 276

第五章 結論和討論
第一節 首都計畫的影響(兼結論) 278
第二節 討論 291

參考文獻
附 錄
作者簡歷
參考文獻

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