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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:蔡柏全
研究生(外文):Po-Chuan Tsai
論文名稱:都市災害防救管理體系及避難圈域適宜規模之探究-以嘉義市為例
論文名稱(外文):Management System in Urban Disaster Prevention & Rescue with Befitting Size of Refuge Rings-A Case Study of Chia -Yi City.
指導教授:張益三張益三引用關係
指導教授(外文):Yi-Sang Chang
學位類別:碩士
校院名稱:國立成功大學
系所名稱:都市計劃學系碩博士班
學門:建築及都市規劃學門
學類:都市規劃學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:191
中文關鍵詞:都市防救災避難圈域多目標規劃都市災害防救管理體系適宜規模災害地理資訊網路傳輸載具都市災害防救免疫系統
外文關鍵詞:Befitting SizeUrban Disaster Prevention & RescueRefuge RingsImmune system in UDP&RManagement System in UDP&RMulti-objective ProgrammingVENTEN
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  本研究以嘉義市為實證研究地區,針對都市災害防救管理體系及避難圈域適宜規模之防災研究要素,進行探討如何將災害防救管理體系落實於避難圈域,與圈域體系運作方式及適宜規模組成之研究。

  第一部份的探討,乃是防災研究中首次將免疫學觀點運用於防救災體系,建構出防救災體系運作程序與組織;再將免疫觀念用於都市,然後依照災害特性與破壞方式,建立具有能夠即時反應與擁有記憶學習能力之都市災害防救免疫系統;本研究以地理資訊系統與台灣災害管理系統,建構都市防救災據點之基礎資料庫系統,內容包含有都市防災規劃資料庫系統及災害地理資訊網路傳輸載具(VENTEN)概念建構,作為都市災害防救免疫系統之災害抗原與抗體之訊息來源。

  第二部份的研究為避難圈域(防災生活圈)規模探討,本研究以都市計畫土地使用之文小用地作為避難圈域之中心,考量自然人文等界線條件,依據鄰里單元之觀念(Neighborhood)600公尺(規模113公頃)為圈域服務半徑標準,使用地理資訊系統(GIS)建構出避難圈域基本雛型,再以兩種觀點進行圈域適宜規模探討,第一種由圈域可供避難服務之服務範圍,探討圈域規模增縮選擇,再依據集集大地震經驗與風險係數調整,計算每人最小避難面積,求取最適宜圈域規模;第二種再以多目標規劃方法,考量由三種相互替代觀點之圈域規模的規劃目標加以比較,求取最適避難圈域之規模。
 This research is an empirical study of Chia-Yi City. It examines Disaster Management System in urban disaster prevention and rescue and the befitting size of Refuge Rings. The purpose of the research is to apply the concept of disaster management system into the establishment of refuge ring scales.
 The research is the first one to establish a manipulative procedure and organize the urban disaster prevention system by introducing Immunology into the system of urban disaster prevention and rescue. Characteristics of each disaster are metaphoric to the modes of disease encroaching human bodies. Various disasters and different casual relationships are evaluated. An Immune system of urban disaster prevention and rescue is created with capabilities of prompt reaction and memory learning. Geography Information System and Haz-Taiwan Management System are used for establishing our database of disaster rescue and refuge space. This database includes urban disaster prevention planning and establishment of Vehicle Electronic Network of disasTer gEographical informatioN concept (VENTEN), which are used for the first defense message source of disaster antigen and antibodies.
 Appropriate ring scales of refuge rings (the disaster precaution and living rings) are explored in the second part of this research. Elementary schools are selected to be the center of the refuge rings. Based on practical conditions of natural and humane demarcation lines, a range of 600 meters as the standard service radius of refuge rings from the inferences review (113 hectare in scale) is then determined. Meanwhile, the Geography Information System is used to establish a basic model of refuge rings. Previous studies only considered the refuge services, provided information for either increasing or decreasing the refuge ring size, and made some adjustments from the experiences of Chi-Chi Earthquake. In some models, risk coefficients helped to find out the least refuge areas per person, and determined the most appropriate rings and befitting size. Multi-Objective Programming is the method used in this study. It compares the planning objectives of ring sizes, which are composed of three different perspectives and can substitute for one another, to find out the most appropriate befitting size.
第一章 緒論
 第一節 研究動機與目的 1-1
 第二節 研究內容與方法 1-2
 第三節 研究範疇 1-5
 第四節 研究限制 1-9
 第五節 研究流程 1-10
 
第二章 文獻回顧與案例彙整分析
 第一節 災害防救定義與相關研究 2-1
 第二節 國內外災害防救管理體系探討 2-11
 第三節 國內外防救災規劃案例分析 2-18
 第四節 國內外災害案例之歷史回顧 2-20
 第五節 都市及圈域規模與研究方法之回顧 2-22
 
第三章 災害管理體系雛型之探討
 第一節 災害防救體系理論與避難圈域機能體系之建構 3-1
 第二節 災害地理空間資訊管理系統雛型建構 3-7
 第三節 結構性訪談與問卷成果彙整 3-11
 第四節 災害管理體系雛型建立 3-21
 第五節 都市防災計畫與體系結合構想 3-29
 
第四章 避難圈域適宜規模之模式建構
 第一節 避難圈域與適宜規模之探討 4-1
 第二節 避難圈域空間資訊暨資料庫系統建置 4-5
 第三節 避難圈域之服務規模推估公式建構 4-7
 第四節 避難圈域適宜規模之目標規劃模式建構 4-15
 第五節 避難圈域災害危險度評估與圈域設置規劃原則 4-26
 
第五章 實證研究
 第一節 嘉義市都市現況與災害防救資訊彙整 5-1
 第二節 嘉義市避難圈域空間資訊暨資料庫系統 5-4
 第三節 嘉義市各層級災害管理體系 5-17
 第四節 嘉義市避難圈域之服務規模推估模擬 5-27
 第五節 嘉義市避難圈域適宜規模模式 5-39
 第六節 嘉義市避難圈域災害危險度評估與設置規劃模擬 5-47
 
第六章 結論與建議
 第一節 結論 6-1
 第二節 建議 6-6
 第三節 後續研究 6-8
 
參考文獻 7-1
 附錄一 Lindo報表 7-7
 附錄二 28分區人口、面積轄署鄰里換算表 7-13
 附錄三 避難圈域服務規模推估公式部分原始程式 7-16
 附錄四 嘉義市防災資料庫系統原始程式 7-18
【參考文獻】
一、中文文獻部分:
(一)研究報告
01.何明錦、李威儀,「從都市防災系統檢討實質空間之防災功能-防救災交通動線系統及防救據點」,內政部建築研究所,台北,1998年06月30日。

02.內政部營建署市鄉規劃局,「震災地區都市重建分區模擬計畫」,台北,1999年12月。

03.何明錦,「921集集震災都市防災調查研究報告初步報告」,內政部建築研究所,台北,1999年12月。

04.何明錦、李威儀,「從都市防災系統檢討實質空間之防救功能-(一)防救災交通動線系統及防救據點」,內政部建築研究所,台北,1998年。

05.何明錦、室崎益輝、簡賢文、,「都市空間大量人群避難行為基礎研究」,內政部建築研究所,台北,1999年。

06.何明錦、黃定國,「都市計畫防災規劃作業之研究」,內政部建築研究所,台北,1997。

07.余慧慧,「都市防災-都市規劃手冊第捌冊」,,台灣省政府住宅及都市發展處市鄉規劃局東區隊,台北,1998年。

08.薩支平,淹水潛勢資料在土地使用規劃與管理之初步應用研究(二),內政部建築研究所,台北,2001年10月。

09.李威儀、錢學陶,「從都市防災系統檢討實質空間之防災功能-(二)學校、公園及大型公共設施等防救據點」,內政部建築研究所,台北,1999年。

10.李威儀、錢學陶、李咸亨,「台北市都市計畫防災系統之規劃」,中華民國都市計畫學會,台北,1997年。

11.林峰田、陳亮全,「都市災害危險度評估網路資訊系統之建立-避難空地配置評估方法」,內政部建築研究所,台北,1997年。

12.市鄉規劃局南區隊,「變更嘉義市都市計畫通盤檢討」,高雄,1998年08月。

13.施邦築,「災害危險度相關資料蒐集及資料庫建立(示範區)研究」,內政部消防署,台北,2001年。

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16.張益三,「以鄰里單元的理論觀點來探討都市防災計畫」,第六屆海峽兩岸環境保護研討會,高雄,1999年。

17.張益三,「由921地震經驗建立建物震害危險度評估模式及都市防災系統」,921集集大地震週年紀念學術研討會,台南,2000年。

18.張益三,「由地質條件探討都市計畫之應用」,地質災害研討會,成功大學,台南,2000。

19.張益三,「由集集大地震災變情形探討都市防災課題-以南投縣埔里填為例」,1999集集大地震災害調查研討會,台南,1999年11月。

20.張益三,「都市震災危險度評估應用於避難救災之研究」,第六屆海峽兩岸環境保護研討會,高雄,1999年。

21.張益三、李佩瑜、李潔明、唐一凡,「以環境品質及安全觀點來探討都市防災計畫」,中華民國都市計劃會年會暨論文發表研討會,台北,1999年。

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27.陳亮全,「都市建築地震災害要因資料系統之建立」,內政部建築研究所,台北,1993年。

28.熊光華,「防救災體系與計畫資料蒐集及資料庫建立研究」,內政部消防署,台北,2000年。

29.謝正倫、施邦築、李有豐,「鄉鎮縣市基層地區災害防救工作之強化與落實」,第一屆全國防災學術研討會,台北,1997年。

30.陳亮全,「都市建築地震災害要因資料系統之建立」,內政部建築研究所,台北,1993年。

31.蕭江碧、黃定國,「都市與建築防災整體研究架構規劃」,內政部建築研究所,台北,1995年。

32.何明錦、黃定國,「都市計畫防災規劃作業之研究」,內政部建築研究所,台北,1997年。

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35.施鴻志、江哲銘、陳長庚,防救災改善對策之研擬,內政部消防署專題研究報告書,台北,1999年。

36.李威儀、何明錦,「都市計畫防災規劃手冊」,內政部建研所,台北,2000年。

37.熊光華,「都會區地震後火災防制策略規劃研究」,內政部建築研究所,台北,2001年06月。

38.陳建忠、黃志弘,「都市窳陋密集地區防災改善措施之研究」,內政部建築研究所,台北,2000年10月。

39.詹長權、魏榮男,「地震後收容中心給水設施規劃指引」,國立臺灣大學公共衛生學院職業醫學與工業衛生研究所,台北,2000年06月。

40.周永川、何泰源、陳福勝,「地下維生管線之地震防災對策」,中華顧問工程公司,台北,2001年06月。

41.Dr. Shigeki Asahi、陳為堅,「阪神震災經驗分享-大地震過後一星期內公共衛生運作模式」,國立臺灣大學公共衛生學院流行病學研究所,台北,1999年09月。

42.姚自強,「日本化學工廠安全評估指針簡介」,行政院勞工委員會勞工安全衛生處,台北,2000年。

43.蔡博文,「各層級災害防救災應變中心防災決策支援系統之建立」,內政部建築研究所,台北,2000年10月。

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47.陳建志,「規劃災區營養的供配-營養師眼中的921集集大地震救災工作」,台北醫學院附設醫院,台北,1999年09月27日。

48.黃幹忠、夏皓清、葉光毅,「如何建設一個安全都市(二)日本國土層級別之防災計畫」第五屆國土規劃論壇研討會,成功大學都市計畫學系,台南,2001年03月。

49.黃幹忠、夏皓清、葉光毅,「如何建設一個安全都市(三)日本國土層級別之防災計畫」第五屆國土規劃論壇研討會,成功大學都市計畫學系,台南,2001年03月。

50.李泳龍、葉光毅,「都市地區道路防災效果之研究-兩階段評估法之應用」第六屆國土規劃論壇研討會,成功大學都市計畫學系,台南,2002年03月。

51.薩支平,「應用都市規劃方式進行洪災管理-以土地使用規劃者的角度」第六屆國土規劃論壇研討會,成功大學都市計畫學系,台南,2002年03月。

52.賴美蓉、蔡柏全、戴大雄,「0921地震『社會經濟調查』工作-南投市」,921家園重建聯盟,逢甲大學都市計畫學系,台中,1999年10月。


(二)專書期刊
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03.高家富等,「城市抗震防災規劃」,初版,台灣復文興業股份有限公司,台南,1995年。

04.MapInfo公司,「MapInfo Professional 用戶指南中文版」,紐約,1998年。

05.葉光毅,「都市公共空間防災-日本防災理念與對策省察」,空間雜誌第24、25期,1991年。

06.陳弘毅,「消防學」,鼎茂圖書出版公司,2000年04月。

07.高孔廉、張緯良,「作業研究」,五南圖書出版有限公司,台北,1996年05月。


(三)博碩士論文
01.王玟傑,「都市地區地震災害風險區劃設之研究」,國立成功大學都市計劃學系,碩士論文,台南,2000年06月。

02.楊靜雯,「投機城市之災害空間生產-汐止各案研究」,國立台灣大學建築與城鄉研究所,碩士論文,台北,1999年06月。

03.張峻誠,「從實際災害資料探討土地使用計畫之適當性」,國立台灣大學建築與城鄉研究所,碩士論文,台北,1997年06月。

04.劉岳明,「台北市都市環境透水能實測解析」,國立成功大學建築研究所,碩士論文,台南,2001年06月。

05.鄭弘男,「台北市地震後火災延燒研究-日治與光復初期街郭之延燒情境分析」,國立台灣科技大學建築研究所,碩士論文,台北,2001年06月26日。

06.王致強,「高雄市所屬行政區重新畫分之研究-著重以多目標規劃探討最適規模」,淡江大學建築研究所,碩士論文,台北,1987年05月。

07.唐一凡,「以防災觀點探討山坡地開發事宜規模及區位之研究」,國立成功大學都市計劃研究所,碩士論文,台南,2000年06月。

08.李佩瑜,「由鄰里單元觀點探討震災時救災避難圈之規劃」,國立成功大學都市計劃研究所,碩士論文,台南,2000年06月。

09.蔡育忠,「地區(鄉、鎮、市)防災計畫災害管理策略流程之研究」,國立台北科技大學土木與防災研究所,碩士論文,台北,2000年06月。

10.張文侯,「台北市防災避難場所之區位決策分析」,國立台灣大學建築與城鄉研究所,碩士論文,台北,1997年06月。

12.郭俊欽,「九二一震災地方行政部門緊急應變執行過程之研究-以埔里鎮與東勢鎮為例」,國立台灣大學建築與城鄉研究所,碩士論文,台北,2001年01月。

13.魏雅蘭,「本土性防災社區形成要素之探討-以長青、龍安、蜈蚣社區為例」,國立台灣大學建築與城鄉研究所,碩士論文,台北,2001年07月。

14.林素貞,「臺北都會區資源使用與都市規模關係之研究」,國立中興大學建築與都市計畫研究所,碩士論文,台北,1992年06月。

15.李國正,「公共設施區位之合理配置」,國立交通大學交通運輸研究所,碩士論文,台北,2000年06月。

16.莊智雄,「救災圈域劃設決策支援系統之研究」,朝陽科技大學建築及都市設計研究所碩士班,碩士論文,台北,2001年06月。

17.李潔明,「以都市防災規劃觀點探討建物震害危險度評估模式與應用之研究」,國立成功大學都市計劃研究所,碩士論文,台南,2000年06月。

18.吳榕檳,「都市計畫地區緊急避難場所實際服務範圍評估方法之研究」,國立台灣科技大學建築系,碩士論文,台北,2001年06月。

19.袁慎中,「都市與建築之超次元空間及其相關性研究」,國立成功大學建築研究所,碩士論文,台南,1992年06月。


(四)參考相關防救災計畫、法令與體系簡介:
(1)台灣:
01.中華民國災害防救法(2000)。
02.嘉義市災害防救計畫(2002)。
03.臺北市災害防救計畫(2001)。
04.臺北市萬華區都市防災計畫(2001)。
05.臺北市文山區都市防災計畫(2001)。
06.中華民國毒性化學物質災害防救計畫(1996)。
07.中華民國災害防救法施行細則 (2001.08.30)。
08.中華民國消防法(1985)。
09.中華民國消防法施行細則(1999.12.08)。
10.中華民國災害應變徵調或徵用補償辦法(2001. 06.01)。
11.結合全民防衛動員準備體系執行災害防救應變及召集實施辦法(2001. 08.27)。
12.後備軍人組織民防團隊社區災害防救團體及民間災害防救志願組織編組訓練協助救災事項實施辦法(2001.08.27)。
13.申請國軍支援災害處理辦法(2001.08.27)。
14.直轄市縣 (市) 義勇消防編組辦法(2001.06.01)。
15.直轄市縣市消防機關救護車輛裝備人力配置標準(1996.05.29)。
16.直轄市縣市消防車輛裝備及人力配置標準(1996.06.25)。
17.直轄市縣市消防機關消防指揮及救災人員遴用標準(1998.06.17)。
18.中華民國921震災重建暫行條例(2000)。
19.中華民國石油管理法(2001)。
20.儲油設備設置管理規則(草案)(2001)。
21.中華民國防災基本計畫(2000)。
22.公共危險物品及可燃性高壓氣體設準暨安全管理辦法草案(2001.10.20)。
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(2)中國大陸:
01.中華人民共和國防震減災法(1997)。
02.中華人民共和國破壞性地震應急條例(1995)。
03.中華人民共和國易燃易爆化學物品消防安全督管理辦法(1994)。
04.中華人民共和國消防法(1998)。
05.中華人民共和國高層建築消防管理規則(1986)。


二、西文文獻部分
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(二)西文參考相關防救災計畫、法令與體系簡介:
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07.MANAGING DISASTER IN WELLINGTON, NEW ZEALAND. 1999.

08.Disaster Management Agencies, Singapore. 1999.

09.Singapore's Emergency Preparedness Program me and disaster management activities, supported by various laws.
1999.

10.Plant, The National Platform for Natural Hazards, Switzerland Federal Council. 1999.

11.Swiss Agency for Development and Cooperation, Division of Humanitarian Aid and Swiss Disaster Relief (SDR). 1999.

12.AUSTRALIA EMERGENCY MANAGEMENT AUSTRALIA CONTENTS. 1999.

13.Disaster Countermeasures, Cooperation and Education, Emergency Management Australia. 1999.

14.Hyogo Prefecture Regional Disaster Management Plan, Japan. 1999.

15.Outline of Volcanic Disaster Countermeasures, Japan. 1999.

16.Legal System, Japan. 1999.

17.Control of the Bountiful Waterways, Japan. 1999.

18.Prearranged Evacuation Plan and Evacuation Order, Republic of Korea. 1999.

19.Organization of the NDPCH, Republic of Korea. 1999.

20.Natural Disaster Countermeasure Act (NDCA), Republic of Korea. 1999.


三、日文文獻部分
(一)日文專書與研究論述
01.中林一樹,「以防災對策為前提之地區危險度與損害損失推估」,NAPHM演講資料,1998。

02.伊之潛,「城市地震危害性分析的基本框架與方法」,地震工程與工程震動,第19卷,第一期,第70-75頁,1999。

03.熊谷良雄,「危險度評價」,第35-39頁,安全都市再生,1999。

04.熊建夫,「日本都市防災政策」,第十七屆中日工程技術研討會建築研究組論文集,內政部建築研究所/中國工程師學會,台北,1996。

05.三船康道,「地域、地區防災」,(へいせい平成七年)1995。

06.室崎益輝,「建築防災、安全」,鹿島出版會,日本東京,(へいせい平成5年)1993。

07.日本火災學會,「火災便覽第三版」,共立出版株式會社,(へいせい平成9年)1997。

08.北村嘉行、寺阪昭信、富田和曉,「情報化社會の地域構造」,大明堂,日本東京,(へいせい平成元年)1989.05.24。

09.小峰 勇,「地理學と地域研究法」,大明堂,日本東京,(へいせい平成5年)1993.03.20。

10.沖村 孝,「神戶大地震の調查」,日本神戶大學,日本神戶,(へいせい平成8年)1996。

11.倉田和四生,「近隣住区論」The Neighborhood Unit,鹿島出版會,日本東京,(しょうわ昭和59年)1984。

12米倉二郎,「集落地理學の展開」,大明堂,日本東京,(しょうわ昭和62年)1987.10.14。

13.東京圏における防災空間ネットワーク形成推進方策策定調査報告書,日本東京,(へいせい平成8年)1996。

14.吉村 弘,「最適都市規模と市町村合併」,(へいせい平成11年)1999年12月。

15.藤本幸生Sachio Fujimoto,「地域特性を考慮した効率的政策選択Efficient Policy Selection taking into consideration of each regional characteristics」,「社会情報学研究」(呉大学社会情報学部紀要)Vol. 1,(へいせい平成7年)1995。

16.藤本幸生Sachio Fujimoto,「高度情報通信インフラ整備と地域活性化Economic Development in Local Area by Constructing a High-quality Information Infrastructure」「社会情報学研究」(呉大学社会情報学部紀要)Vol. 2,(へいせい平成8年)1996。

17.日笠端、日端康雄,「都市計画(第3版)」,共立出版,(へいせい平成11年)1999。

18.平本一雄編著,「新時代の都市計画6高度情報化と都市・地域づくり」,ぎょうせ
い,(へいせい平成11年)1999。

19.谷口孚幸編著、伊藤武美著,「改訂版地球環境都市デザイン」,理工図書,(へいせい平成11年)1999。

20.中村良平/田淵隆俊著,「都市と地域の経済学」,有斐閣ブックス,(平成8年)1996。

21.地震防災對策研究會,「大規模地震時の避難生活マニュ12450;ル」,ぎょうせい株式會社,(へいせい平成11年)1999。


(二)日文參考相關防救災計畫、法令與體系簡介:
01.日本國東京都都震災預防條例,昭和46年(1971)。
02.日本國東京都震災施行規則,昭和46年(1971)。
03.日本國東京都地域防災計画,平成8年3月27日(1996)。
04.日本國高知県地域防災計画,平成10年3月(1998)。
05.日本國山形県地域防災計画,平成11年6月(1999)。
06.日本國兵庫県地域防災計画,平成13年(2001)修訂。
07.日本國青森県地域防災計画,平成12年12月27日(2000)修訂。
08.日本國秋田市地域防災計画,平成10年(1998)。
09.日本國高槻市地域防災計画,平成14年(2002)修訂。
10.日本國箕面市地域防災計画,平成13年(2001)修訂。
11.日本國靜岡県地域防災計画,平成12年(2000)修訂。
12.日本國鹽尻市災害予防計画,平成12年(2000)修訂。
13.日本國富山市地域防災計画,平成13年(2001)修訂。
14.日本國小牧市地域防災計画,平成8年5月20日(1996)。
15.日本國東京都練馬區地域防災計画,平成12年(2000)。
16.日本國東京都葛飾區地域防災計画,平成12年(2000)。
17.防災公園街整備事業,平成12年(2000)。
18.中央部防災公園清掃連施設整備方針,平成12年(2000)。
19.東京都練馬区災害対策本部条例,平成12年(2000)。
20.東京都練馬区災害対策本部条例施行規則,平成12年(2000)。
21.東京都練馬区災害対策本部運営要綱,平成12年(2000)。
22.東京都練馬区休日、夜間等における警戒態勢に関する規程,平成12年(2000)。
23.日本國被災者生活再建支援法,平成11年(1999)。
24.日本國水防法,昭和24年(1949)。
25.名古屋市地震被害想定調査報告書修正版,平成11年3月(1999)。
26.日本國災害對策基本法,昭和36年(1961)。
27.日本國市街地防災街區整備促進法,平成9年(1997)。
28.日本國大都市震災對策推進要綱,昭和46年(1971)。
29.日本國大規模地震對策特別措置法,昭和53年(1978)。
30.日本國東海地震的地震防災對策強化地域基本計劃,平成10年(1998)。
31.日本國受災市街地復興特別措置法,平成8年(1996)。
32.日本國石化工業區等災害防止法,昭和51年(1976)。
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