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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:沈艷雪
研究生(外文):Yen-Hsueh Shen
論文名稱:校務基金績效評估-以某大學個案為例
論文名稱(外文):School Funds Performance Assessment – a Case Study for a Public University
指導教授:葉誌崇葉誌崇引用關係
指導教授(外文):Chih-Chung Yeh
學位類別:碩士
校院名稱:國立成功大學
系所名稱:會計學系碩博士班
學門:商業及管理學門
學類:會計學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:134
中文關鍵詞:相對效率差額變數分析效率分析資料包絡分析校務基金
外文關鍵詞:DEA(Data Envelopment Analysis)Slack variable analysisEfficiency analysis
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摘 要

未來國立大學校院增加預算可能性已不大,校務基金之全面執行,已無法避免,各校需自給自足開源節流,對於各系所資源之分配應更有效率,否則將被競爭所淘汰。
本文首先以當前普遍應用於評估非營利組織之相對效率的資料包絡分析法(DEA)模式進行學校學院系所評估,並分成 CCR及BCC兩種模式。CCR模式乃Charnes,Cooper 及 Rhodes於1978年提出,假設在規模報酬固定下,利用分數線性規劃(fractional linear programming)問題以衡量組織之相對效率的評估方法。Banker,Charnes 與 Cooper(BCC模式)對 CCR 模式加於修正,放寬規模報酬固定之假設,可以處理規模報酬變動情況,因技術無效率有可能來自運作規模不當,將 CCR 模式技術效率分成純技術效率(pure technical efficiency)及規模效率(scale efficiency)。規模效率係指當生產技術可改變狀況下,DMU(決策單位)是否為最適生產規摸。投入項包括專任教師人數、面積、設備、除人事費外經常門支出、電費、人事費;產出項包括畢業生人數、系所所開學分、發表於國內外期刊論文數、國科會專題補助經費及建教合作收入。
本文分兩類模型的決策單位。第一類模型就上述兩種模式各取三年(八十八年至九十年)資料,包括工學院18個系所、醫學院13系所、管學院6個系所及理學院5個系所,以瞭解各系所間各年相對效率;第二類模型以三年平均值為決策單位,包括工學院18個系所、醫學院13個系所,評估其相對效率,並進一步計算未達相對效率之投入與產出之投射值,利用投入產出之觀察值,調整至投射值,使效率值調整為1,成為有效率。可算出九十年工學院及醫學院決算數之投射值,再據以作為九十一年系所分配預算之參考。
Since it will be difficult for public universities and colleges in Taiwan to increase their expenditure budgets in the future, the operation of school funds becomes a most important task. In order to avoid losing out to competition, the schools have to manage these limited resources more effectively and efficiently, and base the allocation of the funds on economic principles to achieve an improved educational environment.

In this paper Data Envelopment Analysis(DEA)is employed to evaluate the relative performance among the departments of a public university. Two models are applied to assess their efficiency, namely the CCR model initiated by Charnes, Cooper and Rhodes in 1978, and the BCC model proposed by Banker, Charnes and Cooper. Several factors, which are considered major influences, including the number of full time faculty, the area size occupied by the department, physical investment, overhead expenditures, power expenses and personnel expenses, were selected as inputs; the number of graduates, the number of credits offered in series courses, the number of the papers published in major periodicals, the amount of national science council research grants and educational-industrial complex grants were selected as outputs. Two types of assessments were conducted separately, one covering a three year period, the other covering a one year period. In type one (3 years), 42 departments, namely decision making units (DMUs) of 4 colleges, were chosen for evaluation; these consisted of 18 departments in the college of engineering, 13 departments in the college of medicine, 6 departments in the college of management and 5 departments in the college of science. In type two (one year), two colleges were chosen. These included 18 departments in the college of engineering and 17 departments from the college of medicine.

The projection of the inputs and outputs were calculated and the adjustment for the inputs and outputs, which make the departments efficient, were obtained. The results can be used as a basis to allocate the limited financial resources among the departments for the next fiscal year.
目 錄

第一章 緒 論1
第一節 研究背景1
第二節 研究動機及目的4
第三節 研究方法6
第四節 研究內容及架構8

第二章 大學績效評鑑及參考文獻回顧10
第一節 大學績效評鑑10
第二節 當前大學管理問題及因應政策相關文獻回顧14
第三節 DEA分析文獻回顧19

第三章 研究方法42
第一節 DMU 的篩選42
第二節 投入產出項的選取45
第四章 實證結果分析55


第一節 實證結果55
第二節 實證結果分析110
第五章 結論與發展116
第一節 結 論116
第三節 未來發展119
參考文獻120
附 表126

圖 次

圖 2-1 以等產量曲線衡量生產效率-投入導向
圖 2-2 以等產量曲線衡量生產效率-產出導向
圖 2-3 技術效率、規模效率及整體效率
圖 2-4 效率評估與規模報酬之關係
圖 4-1 電機工程學系所、材料科學及工程學系所、土木工程
學系所、工業設計學系所、資訊工程學系所、製造工
程研究所等六系所三種效率值比較
圖 4-2 工程科學系所三種效率值比較圖
圖 4-3 資源工程學系所三種效率值比較圖
圖 4-4 機械工程學系所三種效率值比較圖
圖 4-5 航空太空工程學系所三種效率值比較圖
圖 4-6 環境工程學系所三種效率值比較圖
圖 4-7 水利及海洋工程學系所三種效率值比較圖
圖 4-8 測量工程學系所三種效率值比較圖
圖 4-9 醫學工程研究所三種效率值比較圖
圖 4-10 都市計劃學系所三種效率值比較圖
圖 4-11 造船及船舶機械工程學系所三種效率值比較圖
圖 4-12 化學工程學系所三種效率值比較圖
圖 4-13 建築學系所三種效率值比較圖
圖 4-14 醫學系、職能治療學系等二系所之三種效率值比較
圖 4-15 行為醫學研究所之三種效率值比較
圖 4-16 臨床醫學研究所之三種效率值比較
圖 4-17 醫事技術學系之三種效率值比較
圖 4-18 護理學系所之三種效率值比較
圖 4-19 物理治療學系之三種效率值比較

圖 4-20 分子醫學研究所之三種效率值比較
圖 4-21 環境醫學研究所之三種效率值比較
圖 4-22 藥理學研究所之三種效率值比較
圖 4-23 生理學研究所之三種效率值比較
圖 4-24 微生物及免疫學研究所之三種效率值比較
圖 4-25 生物化學研究所之三種效率值比較
圖 4-26 企業管理學系所、國際企業研究所等二系所之三種
效率值比較
圖 4-27 會計學系所之三種效率值比較
圖 4-28 交通管理學系所之三種效率值比較
圖 4-29 工業管理學系所之三種效率值比較
圖 4-30 統計學系所之三種效率值比較
圖 4-31 物理系所、地球科學系所等二系所之三種效率值比

圖 4-32 生物學系所之三種效率值比較
圖 4-33 化學系所之三種效率值比較
圖 4-34 數學系所之三種效率值比較

表 次

表 1-1 公私立大學教育經費佔教育經費比率及中央及地方各
教育教費比率
表 2-1 使用DEA 評估高等教育績效文獻探討
表 2-2 使用DEA 評估高等教育及其他學制績效文獻探討
表 3-1 各學院之系所 (決策變數)
表 3-2 投入及產出項彙總表-工學院(TypeII)
表 3-3 投入及產出項彙總表-醫學院(TypeII)
表 3-4 醫學院各系所專任教師人數
表 3-5 投入項與產出項相關係數表
表 3-6 八十八至九十年度約當畢業學生人數─工學院
表 3-7 八十八至九十年國科會補助及建教合作收入-工學院
表 3-8 八十八至九十年國科會補助及建教合作收入-醫學院
表 4-1 工學院各系所總技術效率值及排名
表 4-2 工學院各系所純技術效率及規模效率排名
表 4-3 機械學群各系所總技術效率值及排名
表 4-4 機械學群各系所純技術效率及規模效率排名
表 4-5 電資學群各系所總技術效率值及排名
表 4-6 電資學群各系所純技術效率及規模效率排名
表 4-7 土木學群各系所總技術效率值及排名
表 4-8 土木學群各系所純技術效率及規模效率排名
表 4-9 醫學院各系所總技術效率排名
表 4-10 醫學院各系所純技術效率及規模效率排名
表 4-11 管學院各系所總技術效率排名
表 4-12 管學院各系所純技術效率及規模效率排名
表 4-13 理學院各系所總技術效率排名
表 4-14 理學院各系所純技術效率及規模效率排名
表 4-15 三年平均數年各系所相對效率值-工學院
表 4-16 三年平均數各系所相對效率值-醫學院
表 4-17 工學院─CCR模式之投射值運算
表 4-18 工學院─CCR模式投入及產出項投射值彙總表
表 4-19 工學院-BCC模式之投射值運算
表 4-20 工學院─BCC模式投入及產出項投射值彙總表
表 4-21 醫學院─CCR模式之投射值運算
表 4-22 醫學院-CCR模式投入及產出項投射值彙總表
表 4-23 醫學院─BCC模式之投射值運算
表 4-24 醫學院-BCC模式投入及產出項投射值彙總表
表 4-25 工學院各系所相對效率值
表 4-26 醫學院、管理學院及理學院各系所相對效率值
表 4-27 三年平均數工學院及醫學院各系所相對效率值
表 4-28 工學院─CCR模式之投射值運算
表 4-29 醫學院─CCR模式之投射值運算
附表一 工學院─八十八年至九十年CCR模式之投射值運算
附表二 工學院─八十八年至九十年CCR模式之投射值彙總表
附表三 工學院─八十八年至九十年 BCC模式之投射值運算
附表四 醫學院─八十八年至九十年 CCR模式之投射值運算
附表五 醫學院─八十八年至九十年 BCC模式之投射值運算
附表六 管理學院─八十八年至九十年CCR模式之投射值運算
附表七 管理學院─八十八年至九十年BCC模式之投射值運算
附表八 理學院─八十八年至九十年CCR模式之投射值運算
附表九 理學院─八十八年至九十年BCC模式之投射值運算
參考文獻
中文部分:
一、書籍
1. 李聰明,『大學評鑑的研究』,台北:中國文化大學出版部,民國86 年9 月。
2. 胡悅倫,『海峽兩岸大學教育評鑑之研究』,台北:師大書苑出版,民國87 年。
3. 陳漢強,『大學評鑑』,台北:五南圖書出版有限公司,民國86 年7 月。
二、論文
1. 丁文玲,『我國國立大學校務基金績效評估之研究』,國立政治大學教育學研究所碩士論文,民國89 年5 月。
2. 王保進,『評估我國高等教育的表現指標可行模式之研究』,國立政治大學教育研究所博士論文,民國82 年7 月。
3. 李宜芳,『教育部補助與公、私立大學辦學績效之評估』,國立台北大學財政學系研究所碩士論文,民國88 年。
4. 林秋萍,『大學校長遴選產生對大學經營績效之影響』,國立中正大學會計學研究所碩士論文,民國88 年6 月。
5. 胡益芬,『校務基金經營管理之探討-以清華大學為例』,國立清華大學工業工程與工程管理學系研究所碩士論文,民國89 年。
6. 郭振雄,『多重生產程序之績效評估:我國大學院校效率衡量』,國立台灣大學會計學研究逤博士論文,民國89 年1 月。
7. 彭志宏,『我國大學校院實施「校務基金」政策之研究』,暨南國際大學公共行政與政策學系所碩士論文,民國89 年。
8. 黃旭南,『資料包絡分析法使用程序之研究及其在分營利組織效率評估上之應用』,國立交通大學管理科學研究所博士論文,民國82 年4 月。
9. 黃金成,『科學園區資源投入產出效率和產業引進策略之研究-以DEA 和AHP 方法分析』,國立成功大學國際企業研究所碩士論文,民國年89 月。
10. 黃蘭貴,『企業內部經營績效診斷之研究-數據包絡分析模式之應用』,國立台灣大學商學研究所碩士論文,民國83 年6 月。
11. 楊佩瑤,『公立大學財源結構之轉型與規劃』國立中興大學財政徐研究所碩士論文,民國87 年7 月。
12. 廖逸君,『以DEA 方法評估亞太地區航空公司的經營機效率』,國立台灣大學商學研究所碩士論文,民國82 年6 月。
13. 鄭淑芳,『國立大學校院相對效率之研究』,國立台灣大學會計學研究所碩士論文,民國87 年。
14. 賴仁基,『我國綜合大學效率差異之衡量-資料包絡分析之應用』,國立政治大學財政學研究所碩士論文,民國86 年8 月。
15. 顧志遠,『有關非營利組織效率評估及預算在分配之整體規劃模式研究』,國立清華大學工業工程研究所碩士論文,民國76 年。
三、期刊
1. 田長霖,『二十一世紀的高等教育』,高教簡訊,第85 期,民87 年4 月,頁8-9。
2. 沈君山,『政府與大學之運作關係』,教改通訊,第15 期,民84 年12 月,頁16-19。
3. 沈君山,『高等教育初步改革建議』,教改通訊,第16 期,民85 年4 月,頁47-52。
4. 汪承運,『非營利組織的預算特性』,主計月報,78 卷3 期,民83年9 月,頁5-13。
5. 汪承運,『非營利組織的預算特性』,主計月報,第七十八卷第三期,民國83 年9 月,頁4-13。
6. 林全、周逸衡、陳德華、黃鎮台、蓋浙生、劉三錡,『高等教育資源分配與學費』,教改通訊,第13 期,民84 年10 月,頁2-7。
7. 柯承恩,『大學校務基金之財務規劃』,國立大學校務基金作業實務研討會演講綱要,民國85 年5 月,頁29-37。
8. 柯承恩,『大學校務基金之問題與發展』,主計月報,85 卷1 期,民國87 年1 月,頁24-28。
9. 柯承恩劉順仁,『走向自給自足之路-國立大學校務基金會計問題面面觀』,會計研究月刊,第134 期,民國86 年,頁51-58。
10. 郭艾艾、陳振遠,『健全大學校務基金,改進高等教育』,自由中國之工業,民國87 年6 月,頁1-17。
11. 黃世鑫,『高等教育高學費經濟問題還是社會問題?』,當代,第129期,民國87 年5 月1 日。頁58-68。
12. 楊瑩,『我國大學教育的檢討與改革建議』,理論與政策,民86 年春字號,頁96-99。
13. 劉三錡,『校務基金之我見』,主計月報,85 卷5 期,民87 年5 月,頁12-15。
14. 劉三錡,『教育財務制度之檢討與調整』,教育資料與研究,第九期,民國85 年,頁30-35。
四、政府出版品:
1. 國立成功大學,國立成功大學校務基金附屬單位決算(非營業部分),中華民國九十年度。
2. 國立成功大學,國立成功大學校務基金附屬單位決算(非營業部分),中華民國八十七年度。
3. 國立成功大學,國立成功大學校務基金附屬單位決算(非營業部分),中華民國八十八年下半年及八十九年度。
4. 國立成功大學,國立成功大學校務基金附屬單位預算(非營業部分),中華民國九十年度。
5. 國立成功大學,國立成功大學校務基金附屬單位預算(非營業部分),中華民國八十七年度。
6. 國立成功大學,國立成功大學校務基金附屬單位預算(非營業部分),中華民國八十八年下半年及八十九年度。
7. 教育部,『八十三學年大學校院募款作業實務研討會實錄』,民國83年。
8. 教育部,『大學評鑑制度之檢討及其預算執行情形專案報告』,民國89 年1 月30 日。
9. 教育部,『研討實施校務基金之學校內部控制制度期末報告』,民國88 年。
10. 教育部,『國立大學校院校務基金作業實務研討會』,民國88 年。
11. 教育部,『國立大學校院校務基金會計制度宣傳手冊問答彙編』,民國87 年。
12. 教育部,『國立大學校院校務基金會計制度草案』,民國86年。
13. 教育部,『國立大學校院校務基金會計制度草案』,民國86年。
14. 教育部,『國立大學校務基金作業實務研討會會議手冊』,民國86年。
15. 教育部,『國立大學校務基金作業實務研討會會議記錄』,民國85年。
16. 教育部,『國立大學校務基金作業實務研討會演講綱要』,民國85年。
17. 教育部高等教育司,『八十六學年綜合評鑑試辦計畫』。
18. 教育部教育統計網址,www2.edu.tw
19. 教育部統計處,中華民國大專院校概況統計,民國89 學年度,民國89 年3 月編製。
20. 教育部統計處,中華民國大專院校概況統計,民國90 學年度,民國89 年3 月編製。

英文部分:
1. Arcelus F.J. and Coleman D.F., “An efficiency review of university departments”, International Journal of Systems Science, Vol. 28, No. 7, pp. 721-729, 1997.
2. Bessent A., Bessent W.W., Kennington J. and Reagan B., “An application of mathematical programming to assess productivity in the Houston independent school district”, Management Science, Vol. 28, No. 12, 1982.
3. Chalos P., and Cherian J., “An application of Data Envelopment Analysis to public sector performance measurement and accountability”, Journal of Accounting and Public Policy, 1995.
4. Charnes A., Cooper W.W. and Rhodes E., “Measuring the efficiency of decision making unit”, European Journal of Operational Research, No. 2, pp. 429-444, 1978.
5. Farrell M.J., “The Measurement of productive efficiency”, Journal of the Royal Statistical Society, Vol. 120, Part 3, 1975.
6. Kao C., “Evaluation of junior colleges of technology:the Taiwan case”, European Journal of Operational Research, 1994.
7. Subhash C. R., “Resource-use efficiency in public schools:a study of Connecticut data”, Management Science.
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