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研究生:林男固
研究生(外文):Lin Nan-guh
論文名稱:地方派系依侍動員結構的演變與特質---高雄縣內門鄉的個案分析
論文名稱(外文):The changes and features of local factions'' clientelist and mobilizational structure--A Case Study of Neimen Township,Kaohsiung County in Taiwan.
指導教授:趙永茂趙永茂引用關係
指導教授(外文):Chao Yung-mau
學位類別:碩士
校院名稱:國立暨南國際大學
系所名稱:公共行政與政策學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:308
中文關鍵詞:地方派系依侍結構動員結構鄉級派系
相關次數:
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摘 要
本文主要以高雄縣內門鄉作為分析個案,探討政治與經社環境變遷下,地方派系依侍結構與動員結構的演變與特質。在依侍結構方面,主要以鄉級派系領導人這一層級為中心,分別討論其對外與對內之依侍結構的演變;在動員結構方面,主要以基層樁腳為觀察對象,探討基層樁腳在經社環境的變遷中,其所動員的選票結構是否有變化,以及分析其背後的因素。經由上述幾章的研究分析,本文大致有以下的發現:
一、在派系依侍結構方面,首先,從派系的外部依侍結構來看。內門鄉早期多屬於鄉級領導人以其個人本身的人際關係網絡為基礎,因個人之「社會」與「利益」關係,而與「超地方層次」(鄉以外)之政治人物相互結合而成。而外部依侍結構在七○年代中期以後,隨著高雄縣黑派勢力的壯大,以及黑派重新取得地方執政權,逐漸由「兩元」轉變成「三元」的型態。而且鄉級派系其外部依侍關係具有「經驗性」與「延續性」,儘管鄉內派系之領導人有所更迭,但其對外依侍結盟的對象仍以過去合作的派系與候選人為主。其次,在內部依侍結構方面,觀亭與內埔兩派的內部依侍型態已明顯的從早期「倫理(文化)」、「社會」的依侍演變成近來以「政治」、「經濟」的依侍為主。此結果顯示,以「功利性」為主的結合型態似乎已經取代了過去以「情感性」為主的結合型態。近幾年來,兩派內部的依侍結構,有鬆動的跡象,取而代之的是結盟關係的增加。
二、在動員結構方面,首先,從內門鄉派系基層樁腳選票動員的演變中可以發現,整體而言,九○年代以後,「親族」、「姻親」與「鄰居」這三類選票的比重已經逐漸下降,而「朋友、同事、同學」這一類的選票則上升;而「金錢」票的比重也仍佔有相當種的比例。如此似乎顯示,過去以「親族」與「地緣」關係為基礎的「情感性」之動員型態已經逐漸為「功利性」與「社會性」動員型態所取代。其次,從七○年代及九○年代鄉長選舉樁腳屬性的比較中也可以佐證上述的推論。從「同派」樁腳比例的下降顯示,派系傳統樁腳動員機制似乎有弱化的跡象。而由樁腳屬性的演變來看,七○年代,鄉長候選人在各村的負責人主要來自「姻親」、「朋友同事」與「同派」關係,而九○年代,候選人主要的樁腳則來自「朋友同事」與「同派」關係,其中「姻親」關係的比重已下降,而「條件交換」關係的比重則浮現。這可能透露出,傳統情感性的連帶關係已經出現鬆動,過去「情感性的結合」已逐漸式微,而「功利性的結合」逐漸出現。
關鍵詞:地方派系、依侍結構、動員結構、鄉級派系
目 錄
第壹章 緒論………………………………………………… 1
第一節 研究動機與背景…………………………………………… 1
第二節 研究目的…………………………………………………… 6
第三節 文獻回顧與理論探討……………………………………… 9
第四節 研究架構…………………………………………………… 28
第五節 研究方法…………………………………………………… 39
第貳章 台灣地方派系的發展與特質……………………… 41
第一節 威權統治前期(1949~1970)地方派系的發展與特質…… 42
第二節 威權統治後期(1971~1987)地方派系的發展與特質…… 54
第三節 解嚴後(1987~2000)地方派系的發展與特質…………… 67
第四節 二○○○年總統大選後地方派系的發展………………… 74
第五節 小結………………………………………………………… 75
第參章 高雄縣地方派系的形成與發展…………………… 78
第一節 派系的源起與發展:以縣長選舉脈絡為核心…………… 78
第二節 威權體制下地方派系的發展……………………………… 85
第三節 經社環境的變遷與政黨政治發展下地方派系的發展…… 90
第四節 二○○○年總統大選後高雄縣地方派系的發展………… 114
第五節 小結………………………………………………………… 117
第肆章 地方派系(內門鄉)的形成、發展與變遷……… 119
第一節 個案(內門鄉)背景介紹………………………………… 119
第二節 內門鄉派系的源起與發展………………………………… 121
第三節 派系的分裂與結盟………………………………………… 136
第四節 派系勢力的消長與變遷…………………………………… 146
第五節 小結………………………………………………………… 153
第伍章 地方派系(內門鄉)依侍結構的演變與特質…… 155
第一節 內門鄉派系外部依侍結構的演變與特質………………… 155
第二節 內門鄉派系內部依侍結構的演變與特質………………… 164
第三節 小結………………………………………………………… 180
第陸章 地方派系(內門鄉)動員結構的演變與特質…… 183
第一節 地方派系動員結構的探討………………………………… 184
第二節 派系動員結構的演變與特質:基層樁腳---選民………… 188
第三節 派系動員結構的演變與特質:鄉級領導人---基層樁腳… 199
第四節 小結………………………………………………………… 205
第柒章 結論………………………………………………… 209
第一節 研究發現…………………………………………………… 209
第二節 研究限制與建議…………………………………………… 219
參考文獻 ……………………………………………………………… 221
附錄一 訪談對象一覽表…………………………………………… 239
附錄二 總統副總統選舉一覽表…………………………………… 240
附錄三 1994年台灣省長選舉一覽表……………………………… 242
附錄四 歷屆國大代表選舉一覽表………………………………… 243
附錄五 歷屆立法委員選舉一覽表………………………………… 247
附錄六 歷屆省義員選舉一覽表…………………………………… 260
附錄七 歷屆縣長選舉一覽表……………………………………… 269
附錄八 歷屆縣議員選舉一覽表…………………………………… 277
附錄九 歷屆鄉長選舉一覽表……………………………………… 289
附錄十 歷屆鄉民代表選舉一覽表………………………………… 295
附錄十一 歷屆村長選舉一覽表……………………………………… 300
附錄十二 內門鄉歷年歷屆選舉一覽表……………………………… 305
表目錄
表1-1 台灣不同時期地方選舉之比較……………………………………. 15
表1-2 地方派系之權力結構………………………………………………. 35
表1-3 派系(鄉級派系)依侍結構分析表………………………………. 35
表1-4 派系(鄉級派系)動員結構分析表………………………………. 37
表3-1 歷屆高雄縣長選舉一覽表…………………………………………. 84
表3-2 高雄縣各鄉鎮之類型劃分…………………………………………. 91
表3-3 高雄縣歷屆省議員選舉「派系」與「非派系」當選者之比較…. 92
表3-4 紅派政商關係一覽表………………………………………………. 94
表3-5 白派政商關係一覽表………………………………………………. 95
表3-6 黑派政商關係一覽表………………………………………………. 96
表3-7 紅派早期菁英變動一覽表…………………………………………. 101
表3-8 紅派主要領導人與重要菁英一覽表………………………………. 104
表3-9 白派主要領導人與重要菁英一覽表………………………………. 108
表3-10 高雄縣黑派(余家與非余家)參與選舉一覽表…………………. 110
表3-11 黑派主要領導人與重要菁英一覽表………………………………. 113
表4-1 內門鄉行政區域的演變……………………………………………. 120
表4-2 游陳秋香代表罷免案始末一覽表…………………………………. 130
表4-3 內門鄉歷屆鄉長選舉候選人一覽表………………………………. 135
表4-4 觀亭與內埔兩派派系分裂(分化)之比較………………………. 143
表4-5 高雄縣(紅、白、黑)與內門鄉(觀亭、內埔)地方派系勢力對照表………………………………………………………………. 147
表4-6 內門鄉觀亭內埔兩派派系勢力消長一覽表………………………. 152
表5-1 內門鄉歷屆省議員選舉派系得票比較表…………………………. 158
表5-2 省議員及立委選舉候選人內門鄉主要負責人一覽表……………. 163
表5-3 觀亭派與內埔派各時期依侍結盟關係比較表……………………. 176
表5-4 觀亭與內埔兩派依侍結構之演變…………………………………. 178
表6-1 七○年代與九○年代鄉內「樁腳動員」結構之比較……………. 191
表6-2 七○及九○年代縣級選舉(立委、省議員)候選人性質之比較……………………………………………………………………. 198
表6-3 第七屆鄉長選舉「游信富陣營」各村主要負責人資料…………. 200
表6-4 第七屆鄉長選舉「洪善教陣營」各村主要負責人資料…………. 201
表6-5 第十三屆鄉長選舉「黃萬來陣營」各村主要負責人資料………. 202
表6-6 第十三屆鄉長選舉「卓順誠陣營」各村主要負責人資料………. 203
表6-7 鄉長選舉中「候選人」與「樁腳」關係之比較…………………. 204
表6-8 派系成員組成結構之比較…………………………………………. 205
圖目錄
圖1-1 本研究之分析架構圖………………………………………………. 28
圖1-2 地方派系權力結構…………………………………………………. 30
圖1-3 複數同心圓型地方派系權力結構…………………………………. 32
圖1-4 地方派系依侍結構…………………………………………………. 34
圖3-1 紅派組織系統圖……………………………………………………. 103
圖3-2 白派組織系統圖……………………………………………………. 107
圖3-3 黑派組織系統圖……………………………………………………. 112
圖3-4 高雄縣地方派系得票之消長比較…………………………………. 115
圖5-1 觀亭派黃承城時期權力結構圖……………………………………. 167
圖5-2 觀亭派龔文雄時期權力結構圖……………………………………. 168
圖5-3 觀亭派九○年代中期至今權力結構圖……………………………. 170
圖5-4 內埔派洪善教時期權力結構圖……………………………………. 171
圖5-5 內埔派八○年代權力結構圖………………………………………. 173
圖5-6 內埔派九○年代至今權力結構圖…………………………………. 174
參 考 文 獻
一、中文部份
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