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研究生:劉永健
研究生(外文):Liu. Yung-Chien
論文名稱:世界貿易組織(WTO)對台灣與大陸高等教育市場的影響:兩岸學者看法之比較研究
論文名稱(外文):A Comparative Study on the Influences of the World Trade Organization (WTO) on Higher Education Markets in Taiwan and China.
指導教授:姜麗娟姜麗娟引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立暨南國際大學
系所名稱:比較教育研究所
學門:教育學門
學類:綜合教育學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:150
中文關鍵詞:世界貿易組織高等教育台灣大陸
外文關鍵詞:WTOhigher educationTaiwanChina
相關次數:
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摘要
本研究之目的包括:(一)探討WTO中,服務貿易總協定(General Agreement on Trade in Services,簡稱GATS)對教育服務業的規範;(二)探討兩岸高等教育市場的實際;(三)探討並比較加入世界貿易組織後對兩岸高等教育市場的影響。基於這些目的,本研究採取文件分析法對資料進行分析,並輔以訪談法,針對台灣與大陸高等教育領域專家學者作深入訪談,企圖找出開放教育服務業之後對於台灣與大陸高等教育的影響,並探討兩岸在不同的高等教育發展狀況之下其應對策略有無差異,以及造成差異的可能原因。
根據文獻與訪談,本研究得出以下的主要發現:(一)WTO對台灣與大陸高等教育的影響取決於GATS對服務業的相關規定、兩岸對教育服務業的開放程度以及兩岸18-22歲中就讀高等教育的人數比例有關;(二)台灣與大陸高等教育競爭力均須加強,大陸要能培養出能被業界所接受的學生,台灣則是應擴展學生來源;(三)台灣高等教育經費來源應更多元化,同時教育部應多與高等教育機構協調,避免意見的落差(四)就台灣而言,教育服務業開放將使得必須正視大陸學歷採認及遠距教學學分採認等議題,相關法令應加速修正;(五)台灣與大陸均有文獻與訪談內容不一致的情形,台灣是在WTO對高等教育的影響以及教育經費的自主方面;大陸則是在人才需求方面均有不一致的現象。
基於上述研究發現,大陸高等教育經費較為多元化,高等教育機構對於教育市場的開拓也較我積極,因此研究者對台灣高等教育提出建議及對研究的省思:台灣高等教育應拓展學生及經費來源,並發展出自身的特色,加強回流教育及留學生的招收,並鼓勵與產業界合作;教育部應加強宣導其工作重點,與各大學達成較好的互動;政府應正視對大陸學歷採認問題,以保障國內就業市場;應組成常設性的工作小組,對WTO與市場開放等相關問題作長期的研究。
關鍵字:世界貿易組織、高等教育、台灣、大陸
Abstract
This study is focused on the issue of the participation of Taiwan and China in the World Trade Organization and its influences on higher education. There are three main purposes for this study. The first one is to analyze the GATS’s standard to the education services. The second purpose of this study is to explore the Taiwan and China higher education markets condidions. The third purpose is to explore the WTO’s influences on Taiwan and China higher education markets.
This study use documental analysis, comparative method and semi-structure interview method to achieve the purposed. And we find the five main findings are as follows:
- Taiwan is not understand the GATS rules very well and the Ministry of Education is not attend the negotiations process.
- Taiwan and China higher education development process and make education market open to public access which decide the WTO main influences to higher education.
- We should pay more attention on the Cross-border learning and to recognize China higher education academic degrees.
- Our higher education laws should operate the social environment and every higher education institutions should have the funding diversify.
- In the future, the main reason of our universities can not recruit the sufficient students is our birth rates decrease. To attend the WTO is not the main reason.
Based on the above findings, the following suggestions were made:
- Our government should establish the organization to research the WTO’s rules.
- Taiwan universities should enhance the recruit ability, and our government should give more power to university.
- Our higher education institutions should open the markets to the overseas students or the adults.
- The government should design the standard to accept the long-distance learning and the student which got the China higher education degress.
Keyword: Taiwan, China, WTO, higher education
目錄
第一章 緒論 6
第一節 研究背景 6
第二節 研究目的 10
第三節 研究問題 10
第四節 名詞解釋 11
第二章 文獻探討 12
第一節 WTO下服務貿易總協定(GATS)與教育市場的關係 12
一、 服務貿易總協定的基本原則與規範 12
二、 服務貿易總協定與各國教育市場允諾開放的狀況 19
第二節 高等教育市場的實際 32
一、 高等教育市場的大眾化 32
二、 高等教育、政府、市場間的關係 36
第三節 台灣高等教育市場的實際 45
一、 法規方面 46
二、 招生方面 49
三、 經費方面 52
四、 台灣加入WTO後,社會經濟的變化及對高等教育市場的相關論述 56
第四節 大陸高等教育市場的實際 61
一、 法規方面 62
二、 招生方面 66
三、 經費方面 70
四、 大陸加入WTO後,社會經濟的變化及對高等教育市場的相關論述 73
第三章 研究設計 79
第一節 研究方法與步驟 79
第二節 研究對象 83
一、 訪談對象選擇 83
二、 研究時程 86
第四章 兩岸專家學者對高等教育市場開放的態度 87
第一節 台灣部分 87
一、高等教育、政府、市場對高等教育的影響 87
二、WTO對台灣高等教育市場的影響 91
三、國內高等教育主管機關及大學院校的應對措施 95
四、國內對大陸學歷交流與採認的看法 97
第二節 大陸部分 100
一、大陸高等教育、政府與市場間的關係 100
二、WTO對大陸整體的影響及其對高等教育的啟示 107
三、WTO對大陸高等教育的影響 108
四、大陸高等教育機構的應對措施 110
第五章 討論 114
第六章 結論與建議 126
中文參考書目 131
英文參考書目 139
附錄一 144
附錄二 145
附錄三 147
附錄四 149
附錄五 150
圖表目錄
圖一、中華民國國內1970.01-2000.06有關GATT與WTO相關期刊論文分類圖 8
圖二、私人投資與受益圖 20
圖三、社會投資與受益圖 21
圖四、在教育服務業中至少開放一個領域的國家數 27
圖五、高等教育協調之三角 38
圖六、大學控制及管理系統的轉變(1983-1993) 39
圖七、台灣高等教育控制力量的轉變 46
圖八、1990-1999我國高等教育經費變化 54
圖九、研究架構圖 81
表次
表一、1998年農業、工業、服務業佔該國就業總人口比例表 14
表二、教育服務業的供給方式 17
表三、高等教育服務業的主要輸出國狀況 25
表四、WTO各會員國承諾開放教育服務業一覽表 28
表五、高等教育類型特徵表 34
表六、各國政府教育經費佔GNP比率 53
表七:1981-1991中共高校招生人數與經濟發展指標相關矩陣 68
表八、1996年大陸普通高等學校經費來源結構(%) 71
表九 、台灣訪談對象基本資料表 84
表十、大陸訪談對象基本資料表 85
表十一、研究時程表 86
表十二、WTO對台灣高等教育之影響 124
表十三、WTO對大陸高等教育之影響 125
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