臺灣博碩士論文加值系統

摘 要
教育不可不謂是國家大事，而教育政策對於一國之教育可說是影響深遠。基於此，大眾對於教育政策的關注可說是有增無減，影響所及，教育政策的研究也是蓬勃發展、一日千里。然而，教育政策並不是憑空形成的，教育政策與教育政見實存有一定的關係，政黨透過教育政見的比較與競逐顯示出政黨對於教育的看法與態度，並提供選民一個選擇較喜歡的教育政策機會。儘管如此，並非每個教育政見都能轉化成教育政策，教育政見與教育政策兩者之間仍存有相當的落差。本研究以戰後英國國會大選主要政黨的教育政見為研究對象，探究教育政見的形成與教育政見如何轉化成教育政策的過程及情形。
本研究應用歷史研究法，以主要政黨的教育政見及教育法案為主要史料，其他的教育評論與相關論述為次要史料，冀能發現英國政黨教育政見的形成因素、政黨教育政見轉化成教育政策的途徑、教育政見轉化為教育政策的情形。
本研究發現，英國政黨教育政見的形成因素可區分為政黨內緣因素與政黨外緣因素，前者包括政黨內部的機制與政黨特定的教育立場或意識型態，後者則主要是政黨針對教育問題而形成的。英國政黨教育政見並非一開始就已經發展完善，而是經過戰後教育復甦期、教育轉型期與教育品質要求期的發展才日益成熟。教育政見要具體轉化成教育政策立法需經過行政部門、立法部門及利益團體的交互合作才能完成。教育政見轉化成教育政策的情形在不同的教育政見時期也有差異，教育政見轉化情形的優劣順序依次為教育品質要求期最佳，教育轉型期次之，戰後教育復甦期居末。
綜合上述的研究發現，本研究提出對英國與後續研究的建議，而針對我國則提出英國政黨教育政見經驗的啟示：
一、 英國方面的建議
（一）兩黨教育政見形成的良好機制勿流於形式
（二）執政黨應有採納反對黨良好政見的風範
二、 後續研究的建議
（一）研究方法宜更多元，分析時則能更完善
（二）研究的政見議題可以鎖定單一議題，可進行更深度的分析
（三）持續的追蹤與觀察，有助於我國教育的發展
三、 對我國的啟示
（一）我國教育行政機關應提供正確無誤的教育資訊給主要政黨
（二）我國主要政黨應多方吸收人民意見，進而形成教育政見
（三）一般選民應關心教育政見，並以此為投票支持政黨的依據

The Study on the British General Election’s Educational Manifestos of the Main Parties－1945-2001
Abstract
Education is a major issue of the state, and education policy has a far-reaching influence on state’s education. For this sake, people are getting more concerned about education policy and studies on education policy are also progressing. However, education policy cannot occur in vacuum, education policy has certain relationships with educational manifestos. Through the comparison and competition of educational manifestos, the political parties can exhibit their inclinations and viewpoints toward education, and voters can have the chance to select preferable education policy. Nevertheless, not all educational manifestos can turn into education policies; there is still a gap between manifesto and policy. The study takes postwar educational manifestos of the main parties as the subjects of study, exploring the formulation of educational manifestos and observing how educational manifestos transfer into education policies.
The study applies mainly to history method and takes educational manifestos and Education Act as the primary source, educational critics and relative review as secondary source, wishing to find out the formation factors of educational manifestos, the approach that manifestos turn into policies, and the transformation condition form manifestos to policies.
The study concludes that formation factors of British educational manifestos can be divided into intra-party factors and extra-party factors, and the former includes the party machinery and ideology, the latter is party’s solution to educational problems. British educational manifestos are not flawless at the beginning, but they become more mature through postwar education revival period, education transformation period, and education quality demand period. The transformation from educational manifestos to educational policies cannot be complete without the cooperation of administration, legislation, and interest groups. The transformation condition from educational manifestos to educational policies varies from period to period; the education quality demand period is the best, education transformation period the second, and postwar education revival period the last.
Based on the study’s conclusions, the author presents the recommendations for the Britain and further studies, and the enlightenment Taiwan.
1. Recommendations for the Britain
A. The party should make good use of sound machinery to formulate educational manifestos.
B. The party in power should implement good manifestos of the opposition party.
2. Recommendations for the further study
A. The research method should be multiple, so the analysis can be toward perfection.
B. The research can focus on single issue of educational manifestos, so we can have in-depth analysis.
C. Follow-up observations and studies are helpful to the progress of state’s education.
3. Enlightenment for Taiwan
A. Taiwan’s education administration’s authority should provide correct education information to main parties.
B. Taiwan’s main parties should obtain public opinions in multiple ways, to formulate the parties’ own educational manifestos.
C. People should pay attention to educational manifestos and vote for them.

目 錄
第一章 緒論……………………………………………………………1
第一節 研究動機、目的與待答問題…………………………………1
第二節 名詞釋義…………………………………………………...5
第三節 研究範圍與限制…………………………………………….7
第二章 研究架構與研究方法…………………………………………9
第一節 研究架構…………………………………………………..9
第二節 研究方法………………………………………………….10
第三章 影響英國政黨教育政見形成的因素分析……….………….14
第一節 影響政黨教育政見的因素分析……………………………14
第二節 英國政黨教育政見的形成因素與歷程……………………..21
第四章 英國國會大選主要政黨教育政見之評析………………….33
第一節 戰後教育復甦期－1945至1964年間的教育政見………….36
第二節 教育轉型期－1965至1979年間的教育政見………………44
第三節 教育品質要求期－1980至2001年間的教育政見………….54
第四節 英國主要政黨執政或在野時教育政見的特色……………..65
第五章 英國國會大選之教育政見轉化為教育政策之分析……….70
第一節 英國政黨教育政見轉化為教育政策的途徑…………………70
第二節 英國政黨教育政見轉化為教育政策的狀況…………………79
第三節 教育政見轉化成教育政策的困境與難題.………………….98
第六章 結論、建議與啟示………………………………………….103
第一節 結論……………………………………………………103
第二節 建議與啟示…………………………………………………….106
參考書目………………………………………………………………111
一、中文部份………………………………………………………………111
二、英文部份………………………………………………………………114
附錄……………………………………………………………………119

參考書目
壹、 中文部份
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