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研究生:徐明輝
研究生(外文):Ming-Hui Hsu
論文名稱:我國技能檢定制度改革之研究
論文名稱(外文):A study on the reform of Taiwan''''s skill test system
指導教授:葉連祺葉連祺引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立暨南國際大學
系所名稱:教育政策與行政研究所
學門:教育學門
學類:教育行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
中文關鍵詞:技能檢定職業證照制度技術士
相關次數:
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摘 要
本研究旨在探討我國技能檢定制度之改革,針對技能檢定制度的法規制定、組織架構、實施方式及職業證照制度的施行情形等五大層面進行研究。以文件分析法探討技能檢定的理論基礎及分析我國目前所面臨的問題,並提出德國與日本兩國技能檢定制度的優點,作為我國技能檢定制度改革的參考;以問卷調查法進行量化研究,研究樣本為技職學校、就業服務中心、職業訓練中心、勞委會職訓局或中部辦公室、企業界及專家學者等人員,將調查所得的資料進行統計分析。綜合文件分析法與問卷調查法的結果,企圖建立我國技能檢定制度改革的可行方案,作為主管行政機關、技職學校及職業訓練單位改進的參考。
根據上述的研究結果,歸納結論如下:
一、技能檢定制度法規制定部分:(一)大多數(84.7%)贊成另外訂定「技能檢定法」。(二)「技能檢定法」明訂的重點內容為「技術士證照的分級制度」、「技能檢定的實施方式」、「社會各界配合職業證照制度的賞罰規定」、「各目的事業主管機關應配合辦理的事項」及「技術士證照效用及有效期限」。(三)參與人員的比例,政府代表(20%)、技職校院代表(20%)、專家學者(20%)、企業雇主(15%)、公會代表(10%)及工會代表(10%)。
二、技能檢定制度組織架構部分:(一)大多數(61.5%)贊成勞委會中部辦公室將技能檢定業務以委託的方式辦理。(二)五成以上的樣本認為技能檢定業務的組織調整,以另外設立技能檢定專責機構為宜。
三、技能檢定職類開發部分:(一)已開發的職類當中以「電機、電匠類」、「美髮及其他類」、「電子、儀表類」及「焊接、配管類」較符合產業結構的需求。(二)必須積極開發的職類包括「美髮及其他類」、「電子、儀表類」兩個職類。(三)開發技能檢定職類的工作,可以委託「技職學校」辦理。
四、技能檢定實施方式部分:(一)公開乙、丙級學術科測驗試題題庫。(二)增加全國技術士技能檢定的梯次。
五、職業證照制度部分:(一)大多數樣本認為技術士證照的實際效用是「獲得升學加分的條件」。(二)推行職業證照制度的二大難題是「未立法保障職業證照制度」與「產業界不認同」。(三)一般事業機構應僱用50%以上擁有技術士證的員工,但仍應審慎評估。(四)從事與公共安全或衛生有關的事業機構應僱用80%以上擁有技術士證的員工。
根據上述的研究結論,提出對主管機關、技職學校、訓練單位及未來研究之建議,俾利我國技能檢定制度改革的參考。
一、對主管機關之建議:(一)儘速訂定「技能檢定法」,因應社會發展的需求。(二)設立技能檢定的專責機構。(三)規劃技能檢定職類的開發、整併及廢除機制。(四)鼓勵民間企業參與技能檢定。
二、對技職學校之建議:(一)鼓勵技職學校學生參加技能檢定。(二)鼓勵技職學校教師投入開發技能檢定職類的工作。
三、對職業訓練單位之建議:(一)轉型職業訓練單位為技能檢定的專責機構。(二)協助推展企業內的技能檢定。
四、對未來研究之建議:(一)增加企業界人士抽樣對象。(二)增加採用深入訪談法或專家座談。
關鍵字:技能檢定、職業證照制度、技術士
目 次
第一章 緒論
第一節 研究動機 2
第二節 研究目的與待答問題 5
第三節 重要名詞釋義 6
第四節 研究範圍與限制 8
第二章 技能檢定理論之分析
第一節 技能檢定之意涵 11
第二節 技能檢定之工作分析理論基礎 20
第三節 技能檢定之評量理論基礎 24
第四節 技能檢定之人力資源管理理論基礎 27
第五節 綜合分析 29
第三章 我國技能檢定制度發展及問題之探析
第一節 我國技能檢定制度之發展沿革 35
第二節 我國技能檢定制度之現況 40
第三節 我國技能檢定制度之問題探析 76
第四章 德日兩國技能檢定制度之分析
第一節 德國技能檢定制度之分析 89
第二節 日本技能檢定制度之分析 98
第三節 德國、日本與我國技能檢定制度之比較分析 108
第五章 研究設計與實施
第一節 研究流程 113
第二節 研究架構 114
第三節 研究方法與工具 116
第四節 研究樣本 117
第五節 資料分析 120
第六章 研究結果與討論
第一節 不同背景變項者對技能檢定制度瞭解程度之探討 123
第二節 樣本對技能檢定制度相關法規修訂看法之探討 127
第三節 樣本對技能檢定制度組織架構調整之探討 138
第四節 樣本對技能檢定制度職類開發規劃之探討 157
第五節 樣本對技能檢定制度實施方式設計之探討 163
第六節 樣本對技能檢定職業證照制度推行之探討 168
第七節 綜合分析與討論 182
第七章 結論與建議
第一節 結論 195
第二節 建議 202
參考文獻
一、 中文部分 207
二、 英文部分 212
附錄一 專家審查名單 215
附錄二 我國技能檢定制度改革之調查問卷 216
附錄三 職業訓練法 223
附錄四 技術士技能檢定及發證辦法 227
表 次
表3-2-1 我國技能檢定相關行政規則 45
表3-2-2 我國技能檢定制度中央與直轄市主管機關掌理事項之綜合表 47
表3-2-3 我國現行技能檢定職類及分級情形 49
表3-2-4 技能檢定職類分類表 55
表3-2-5 技能檢定各職類合格發證數統計表 57
表3-2-6 已實施技術士職業證照制度法規一覽表 67
表3-2-7 技術上與公共安全有關事業應僱用技術士之業別及比率(人數)
一覽表 70
表4-3-1 我國與德、日兩國技能檢定制度之比較 112
表5-4-1 我國技能檢定制度改革之調查問卷之抽樣情形 119
表5-5-1 有效樣本回收率一覽表 120
表6-1-1 不同性別者對技能檢定制度的瞭解程度之分析結果 124
表6-1-2 不同職務者對技能檢定制度的瞭解程度之分析結果 125
表6-1-3 不同學歷樣本對技能檢定制度的瞭解程度之分析結果 125
表6-1-4 不同服務年資者對技能檢定制度的瞭解程度之分析結果 126
表6-1-5 不同經驗年資者對技能檢定制度的瞭解程度之分析結果 127
表6-2-1 不同性別者對訂定「技能檢定法」必要程度看法之分析結果 128
表6-2-2 不同職務者對訂定「技能檢定法」必要程度看法之分析結果 129
表6-2-3 不同學歷者對訂定「技能檢定法」必要程度看法之分析結果 130
表6-2-4 不同服務年資者對訂定「技能檢定法」必要程度看法之分析
結果 131
表6-2-5 不同經驗年資者對訂定「技能檢定法」必要程度看法之分析
結果 131
表6-2-6 不同瞭解程度者對訂定「技能檢定法」必要程度看法之分析
結果 132
表6-2-7 樣本贊成另訂「技能檢定法」理由之分析結果 133
表6-2-8 樣本不贊成另訂「技能檢定法」理由之分析結果 135
表6-2-9 整體受試者對「技能檢定法」應明訂哪些重點看法之分析結果 136
表6-2-10 整體受試者對參與修訂技能檢定相關法規的人員看法之分析
結果 137
表6-3-1 整體受試者對於表達贊成看法之次數分配表 139
表6-3-2 整體受試者對於表達贊成看法之次數分配表 140
表6-3-3 不同性別者對將技能檢定業務以委託辦理必要性之分析結果 141
表6-3-4 不同職務者對將技能檢定業務以委託辦理必要性看法之分析
結果 142
表6-3-5 不同學歷者對將技能檢定業務以委託辦理必要性之分析結果 142
表6-3-6 不同服務年資者對將技能檢定業務以委託辦理必要性之分析
結果 143
表6-3-7 不同經驗年資者對將技能檢定業務以委託辦理必要性之分析
結果 144
表6-3-8 不同瞭解程度者對將技能檢定業務以委託辦理必要性之分析
結果 145
表6-3-9 不同性別者對將技能檢定業務以委託辦理可行性之分析結果 145
表6-3-10 不同職務者對將技能檢定業務以委託辦理可行性看法之分析
結果 146
表6-3-11 不同學歷者對將技能檢定業務以委託辦理可行性之分析結果 147
表6-3-12 不同服務年資者對將技能檢定業務以委託辦理可行性之分析
結果 148
表6-3-13 不同經驗年資者對將技能檢定業務以委託辦理可行性之分析
結果 148
表6-3-14 不同瞭解程度者對將技能檢定業務以委託辦理可行性之分析
結果 149
表6-3-15 樣本對技能檢定業務該委託哪些單位辦理之看法結果 150
表6-3-16 樣本對政府主管單位可將哪些技能檢定業務委託辦理之看法
結果 151
表6-3-17 樣本對勞委會中部辦公室應扮演的角色看法之分析結果 152
表6-3-18 樣本對主管技能檢定業務的組織應如何調整看法之分析結果 153
表6-3-19 不同背景變項者對主管技能檢定業務的組織應如何調整看法之
分析結果 156
表6-4-1 樣本對目前的技能檢定職類是否符合產業結構需求看法之分析
結果 158
表6-4-2 樣本對勞委會中部辦公室須積極開發的職類看法之分析結果 159
表6-4-3 樣本對調整已開發職類看法之分析結果 160
表6-4-4 樣本對開發技能檢定職類工作需由勞委會中部辦公室主管之看
法分析 161
表6-4-5 樣本對開發技能檢定職類工作委託辦理看法之分析結果 162
表6-4-6 樣本對開發技能檢定職類可委託的辦理單位看法之分析結果 163
表6-5-1 樣本是否瞭解目前政府辦理技能檢定方式之分析結果 164
表6-5-2 樣本對公開技能檢定學科測驗及術科測驗試題題庫之看法 166
表6-5-3 樣本對技能檢定方式改革看法之分析結果 167
表6-6-1 樣本對取得技術士證照效益看法之分析結果 169
表6-6-2 樣本取得技術士證照獲得實際效益看法之分析結果 170
表6-6-3 樣本對政府推行職業證照制度最大困難看法之分析結果 171
表6-6-4 樣本對一般事業機構應僱用擁有技術士證的員工比率看法之分
析結果 173
表6-6-5 不同背景變項者對一般事業機構應僱用擁有技術士證的員工比率
看法之分析結果 175
表6-6-6 樣本對從事與公共或公共衛生有關的事業機構應僱用擁有技術士
證的員工比率看法之分析結果 177
表6-6-7 不同背景變項者對從事與公共或公共衛生有關的事業機構應僱用
擁有技術士證的員工比率看法之差異情形 179
表6-6-8 樣本對推動職業證照制度給予積極配合的績優公司獎勵看法之
分析結果 180
表6-6-9 樣本對推動職業證照制度應給不配合公司處罰看法之分析結果 181
圖 次
圖2-1-1 技能檢定制度之概略流程圖 20
圖5-1-1 研究流程 113
圖5-2-1 研究架構 114
圖7-1-1 我國技能檢定制度改革模式 201
參考文獻
一、中文部分
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二、英文部分
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