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研究生:陳明娟
論文名稱:國民中小學校長證照制度之研究
論文名稱(外文):A study on the certificate system of elementary and secondary school principals
指導教授:楊振昇楊振昇引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立暨南國際大學
系所名稱:教育政策與行政研究所
學門:教育學門
學類:教育行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
中文關鍵詞:國民中小學證照制度校長證照制度
外文關鍵詞:elementary and secondary schoolcertificate systemthe certificate system of the elementary and secondary principals
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本研究旨在探討教育人員對於國民中小學校長證照制度的看法,期獲致一套較為可行的校長證照制度。本研究係以文獻分析法、問卷調查法、及實地訪談法進行研究。研究樣本為台中縣、台中市、南投縣、彰化縣、以及雲林縣之國民中小學校長、教務(導)主任、教師、教育局行政人員等共950人,回收問卷748份,回收率78.74﹪,可用問卷689份,可用率72.53﹪,所得資料以次數分配表及卡方考驗等統計方法進行資訊分析。此外,整理分析開放式問題與訪談所得資料。
根據文獻探討與研究結果,可歸納結論如下:
一、就校長證照之取得而言:(一)贊成實施校長證照制度所持理由多基於對校長專業提昇之要求(二)證照的取得方式宜參考多方面條件(三)建立初任校長導入制度,實習一年(四)由教育部主辦校長證照制度,全國通用(五)證照審查人員宜多元,九至十一人為宜,由各類團體互選推薦(六)證照分成兩級,依據為辦學表現(七)國中小校長證照需要區分(八)現任校長需要參加認證的過程才能取得證照(九)證照取得的作業流程宜明確。
二、就校長證照之更新而言:(一)證照期限為八至十年,更新標準為辦學表現及一定的進修(二)證照補救更新之次數為一至二次,但在期限內未完成更新者即撤銷之。
三、就校長證照之撤銷而言:(一)證照撤銷的標準包括精神、品德、與辦學表現等方面(二)由教育部審理證照撤銷案件,期限為一年,視情節輕重而決定可否重新申請補發。
四、就校長證照之其他相關問題而言:(一)校長養成教育需要經過教育部認可(二)證照認定品質的必要措施宜多元(三)實施校長證照制度會遭遇問題,必須有其相關配套措施。
根據研究結論,以下提出幾項建議供主管教育行政機關、校長培育機構、以及校長參考;同時,也提出對未來研究之建議。
一、對主管教育行政機關之建議:(一)規劃完善的校長證照制度,全面提昇校長專業素質(二)增加證照取得標準的客觀性(三)建立初任校長導入制度(四)延長校長實習時間為一年(五)由教育部統籌辦理校長證照制度,全國通用(六)成立證照審查委員會,選任方式透明化,以九至十一人為宜(七)分成實習、合格校長證照兩級,依據為辦學表現(八)建立明確的證照取得作業流程(九)建立證照更新制度,標準為辦學表現及一定的進修(十)輔導未通過更新標準之校長(十一)建立證照撤銷的標準(十二)證照撤銷期限為一年,視情節輕重而決定可否重新申請補發(十三)提昇證照認定品質的必要措施宜多元(十四)建立相關的配套措施。
二、對校長培育機構之建議:(一)大學應開設職前訓練與培育管道(二)應妥善設計實習課程。
三、對國民中小學校長之建議:(一)應與時俱進,以因應未來實施校長證照制度(二)接納證照更新措施,不斷提昇自我專業知能。
四、對未來研究之建議:(一)研究對象可再擴大(二)研究範圍可再增廣(三)研究內容可進行成效之評估。
關鍵字:國民中小學、證照制度、校長證照制度
The purpose of the study was to explore the viewpoints held by the educators toward the certificate system of elementary and secondary school principals so as to acquire a much more feasible principal certificate system. There were 950 subjects including elementary and secondary school principals, deans, teachers, and administrators of education bureau in Taichung county, Taichung city, Nautou country, Chang-hua country, and Yunlin country, 748 questionnaires were returned, the response rates were 78.74%. The quantitative data were presented with frequency distribution charter and analyzed by using Chi-square test. The qualitative data collected by open question and interview provided explanation and insight.
The findings of the study are:
1.As for acquirement of principals certificate: (1) Support the implement of the system of principal certificate, with the reason of upgrading principal professional ability. (2) To acquire certificate should refer to multilateral conditions. (3) Establish the system of provisional principals who has certificate. (4) The Department of Education should sponsor the system of principal certificate throughout the nation. (5)There should be 9 to 11 persons in the evaluation committee and the members of the committee should have, diversified background. (6)The certificate should be divided into two levels so as to distinguish from qualified principal.(7) There should be a distinction of certificate between elementary and secondary school principals.(8) The current principals should be evaluated in order to acquire certificate. (9) The procedure to acquire certificate should be definite and operative.
2.As for renewal of principals certificate: (1) The certificate is valid from 8 to 10 years, the standards of renewal are based on the performing of school management and certain advanced education. (2) The renewal of certificate is limited to 1to 2 times within the expired data.
3.As for revoking of principals certificate: (1) The standards of certificate revocation, would be dysfunction in personality and mental health, and bad performance of school management. (2) The revocation of the certificate judged by the Department of Education last 1 year, but the revocation can be appealed under certain circumstance.
4.As for other related question of principals certificate: (1) Principals cultivation needs to be approved and validated by he Department of Education. (2) The promotion of the presumed quality of the certificate should be multi-faceted. (3) The implement of the certificate system should be have relevant supplement by government.
According to the findings of this study, some suggestion are recommended to the superintend of the educational administration institution, the principal cultural institutions, the current principals and for further study.
1.Suggestion for the superintend educational administration institution:(1) Plan the system of principals certificate and enhance the quality of principals comprehensively. (2) Raise the objectivity of standard of certificated acquirement. (3) Establish the system of provisional principals (4) Extend principals practicum program to1 year.(5) Establish the system of principal certificate by the Department of Education throughout the nation.(6) Establish an evaluative committee with 9 to 11members. (7) Divided the certificates into two levels so as to distinguish practice principals from qualified principal. (8)Establish definite procedure for the acquirement of certificate.(9) Establish the system of certificate renewal based on the performance of school management and advanced education.(10)Guiding the principals who did not pass through the renewal standards.(11)Establish the standards of certificate revocation.(12) The certificate revocation last for 1 year, and the certificate can be reissued under certain circumstances. (13) The enhancement of the presumed quality of the certificate should be multi-faceted. (14) Establish certain supplemental arrangement.
2.Suggestion for the principal cultural institutions: (1) The university should offer pre-service training and cultural paths. (2) Design practicum properly.
3.Suggestion for the elementary and secondary principals: (1) Forge ahead continuously, confront implement the system of principal certificate in the future .(2) Accept arrangement of certificate renewal, enhance self- professional knowledge and ability continuously.
4.Suggestion for further study: (1) The study should include more subjects.(2)There should be more relevant issues discussed.(3) The contents of the study can be proceeded estimate of effects
Key word: elementary and secondary school, certificate system, the certificate system of the elementary and secondary principals
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 待答問題與名詞釋義 6
第三節 研究步驟 8
第四節 研究範圍與限制 11
第二章 文獻探討 14
第一節 國民中小學校長角色之定位 14
第二節 校長證照制度之內涵 41
第三節 美國實施校長證照制度之概況 55
第四節 英國實施校長證照制度之概況 70
第五節 校長證照制度之相關研究 78
第三章 研究設計與實施 82
第一節 研究架構 82
第二節 研究工具之編製 86
第三節 研究樣本 92
第四節 調查研究之實施 93
第五節 資料處理 96
第四章 調查結果之分析與討論 98
第一節 對國民中小學校長證照取得的看法之分析 98
第二節 對國民中小學校長證照更新的看法之分析 151
第三節 對國民中小學校長證照撤銷的看法之分析 162
第四節 對國民中小學校長證照其他問題的看法之分析 171
第五節 開放式問題填答者及受訪者之意見分析 179
第六節 綜合分析與討論 204
第五章 結論與建議 231
第一節 結論 231
第二節 建議 238
參考文獻 250
中文部分 250
英文部分 254
附錄一 美國學校領導者準則 258
附錄二 國民中小學校長證照制度調查問卷(建構專家效度用) 266
附錄三 指導教授推薦函(建構專家效度用) 278
附錄四 國民中小學校長證照制度調查問卷(預試問卷) 279
附錄五 國民中小學校長證照制度調查問卷(正式問卷) 288
附錄六 國民中小學校長證照制度訪談大綱 297
附錄七 教育部中部辦公室副主任給各教育局之推薦函 298
附錄八 教育部中部辦公室副主任給各校之推薦函 299
附錄九 教育部中部辦公室專門委員給各教育局之推薦函 300
附錄十 教育部中部辦公室專門委員給各校之推薦函 301
附錄十一 台中市教育局長給各校之推薦函 302
附錄十二 南投縣教育局長給各校之推薦函 303
附錄十三 雲林縣教育局長給各校之推薦函 304
附錄十四 指導教授給各教育局之推薦函(實施正式問卷調查用) 305
附錄十五 指導教授給各校之推薦函(實施正式問卷調查用) 306
壹、中文部分
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貳、英文部分
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