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研究生:蔡淑貞
論文名稱:中部四縣市教育審議委員會運作現況與績效評估之研究
指導教授:楊振昇楊振昇引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立暨南國際大學
系所名稱:教育政策與行政研究所
學門:教育學門
學類:教育行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:229
中文關鍵詞:教育審議委員會績效績效評估
相關次數:
  • 被引用被引用:6
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摘要
本研究旨在探討教育審議委員會運作現況與應用CORPS模式在教育審議委員會績效評估上。首先蒐集CORPS分析架構與教育審議委員會相關文獻加以探究與分析,將教育審議委員會運作現況分為組織定位方面、組織結構方面、人員選任方面、與各單位之互動方面、組織之職權、運作與功能方面等五方面,並依據CORPS分析架構的六項指標:使命達成度與社會接受度、效率、投入程度、滿意度、平衡度、轉換度,評估教育審議委員會之運作績效,其次編製問卷,選取中部四縣市(台中市、台中縣、南投縣及彰化縣)的專家學者、教育審議委員會委員、教育行政人員、教師會理事長及國中小校長共370人作為研究樣本,回收266份,回收率71.89﹪,扣除因不了解而無法填答者39份,有效問卷為227份,有效問卷回收率為61.35﹪。此外,依據研究目的,編選出具有代表性與爭議性的問題,以中部四縣市的教育審議委員會委員為主要對象進行訪談調查,針對問題集思廣益以獲致更周全的結論,最後再依據問卷的量化資料進行單因子變異數分析,並輔以訪談所得之內容意見作一歸納與分析。
根據文獻探討與研究結果,可歸納結論如下:
壹、中部四縣市教育審議委員會運作現況
(一)教育審議委員會的定位不明,端視縣市長的重視與否
(二)教育審議委員會欠缺專屬的人事與經費
(三)委員選任制度備受質疑
(四)教育審議委員會與各單位互動過於貧乏
(五)教育審議委員會委員只有被動的參與權
(六)教育審議委員會的功能僅止於諮詢功能的發揮
(七)縣市政府宣導不彰
貳、中部四縣市教育審議委員會績效評估
(一)使命達成度與社會接受度偏低
(二)運作效率不高
(三)投入程度不夠積極
(四)運作滿意度呈現兩極化差異
(五)外界期望與運作品質失衡
(六)角色立場意見交流貧乏
參、受訪者對教育審議委員會瞭解之程度
根據調查結果,中部四縣市以台中市瞭解程度最高,各身份別對教育審議委員會瞭解之程度,依序是教育審議委員會委員、教師會理事長、專家學者、教育行政人員及國中小校長。
根據研究結論,以下提出幾項建議:
壹、對立法機關之建議
(一)教育審議委員會組織定位應明確化
(二)教育審議委員會委員任期應與縣市長任期配合
貳、對相關單位之建議
(一)教育審議委員會應建立一套透明化、資格化的委員選任制度
(二)教育審議委員會應提供委員運作職前相關資料
(三)縣市政府應提供獨立的人事與經費,以利教育審議委員會運作
(四)建立教育審議委員會的資訊流通管道
(五)縣市首長應以實際行動參與教育審議委員會的運作
參、對未來研究之建議
(一)擴大研究區域
(二)研究對象深入基層
(三)研究變項增加縣市長政黨
(四)研究方法更深入
關鍵字:教育審議委員會、績效、績效評估
Abstract
The purpose of the study was to examine the current operation and performance evaluation of the Advisory Committees for Education by utilizing CORPS model .
In the literature about CORPS model and the Advisory Committees for Education , it provided five aspects of the Advisory Committees for Education , including the position of the organization, the structure of the organization , personnel , the interaction with related units , the authority operation and function of the organization, and the six criteria of the CORPS model ,including the achievement of the tasks and societal acceptance ,efficiency , involvemennt , degree of satisfaction , degree of balance , degree of transposition . Then , the author attempted to examine the expectation of scholars and specialists , the members of the Advisory Committees for Education , the educational administrative personnel , the chairman of the teacher-association , the principal of elementary school and junior high school of the four counties and cities in central Taiwan .The survey of questionnaire includes subjects-370 people , the effectuate questionnaire are 227 copies , and the recovery rate is 61.35﹪. In addition , according to the purpose of the study, selected typology questions to interview the members of the Advisory Committees for Education to benefit by canvassing various opinions to conclusion. Finally , the hypotheses were tested by using one-way ANOVA.
The conclusion of the study are as the followings:
A. The current operation of the Advistory of Committees for Education
1. The position is uncertain
2. Lack of appropriate personnel and budget
3. The system of personnel is doubted
4. The interaction among related units is poor
5. The right of participation is passive
6. The function is to offer advices
7. The government is not good at promotion
B. The performance evaluation of the Advisory of Committees for Education
1. the achievement of the tasks and societal acceptance are low
2. efficiency is not high
3. involvement is not positive
4. degree of satisfaction is polar
5. The expectation and quality is unbalance
6. The opinion of mutual exchange is poor.
C. The degree of understanding of the Advisory of Committees for Education
According to the findings, the topmost is Taichung among the four counties and cities in centeral Taiwan.As for the status, the rankings are the members of the Advisory Committees for Education , teacher-association warden, scholars and specialists, the educational administrative personnel , the principal of elementary school and junior high school. According to the investigation , the study provides suggestions as reference:
A. suggestions for legislature
1. The position should be clear and definite
2. The term of office should assorted the mayoralty.
B. suggestions for relatd units
1. to build a set of election system of vitrifaction members
2. to provide related information before captaincy
3. to provide specific personnel and budget
4. to build information conduit
5. the chief should participate in the operation
C. suggestions to further studies
1. the locations of the study can be enlarged
2. the samples of the study can be extended to teachers
3. the variables can add the mayors’ political party
4. the methods of the study can be deepened
目 錄
第一章 緒論-------------------------------------------------------1
第一節 研究動機與目的------------------------------------------1
第二節 待答問題------------------------------------------------4
第三節 重要名詞釋義--------------------------------------------4
第四節 研究範圍與限制------------------------------------------6
第二章 文獻探討--------------------------------------------------8
第一節 教育審議委員會之背景、定位與組成概況--------------------8
第二節 教育審議委員會之功能與運作概況-------------------------13
第三節 主要國家教育審議委員會之組織與運作比較-----------------18
第四節 教育審議委員會之績效評估架構 --------------------------31
第五節 相關研究-----------------------------------------------38
第三章 研究設計與實施-------------------------------------------42
第一節 研究流程-----------------------------------------------42
第二節 研究方法-----------------------------------------------43
第三節 研究架構-----------------------------------------------44
第四節 研究工具之編製-----------------------------------------45
第五節 研究樣本-----------------------------------------------52
第六節 資料處理-----------------------------------------------55
第四章 調查結果之分析與討論-------------------------------------57
第一節 教育審議委員會運作現況結果分析-------------------------57
第二節 教育審議委員會績效評估結果分析-------------------------95
第三節 綜合分析與討論----------------------------------------136
第五章 結論與建議----------------------------------------------146
第一節 結論--------------------------------------------------146
第二節 建議--------------------------------------------------150
參考書目
中文部分------------------------------------------------------154
英文部分------------------------------------------------------157
附錄一 指導教授推薦函(專家審閱問卷用)---------------------- 158
附錄二 中部四縣市教育審議委員會之運作現況與績效評估調查問卷
(專家意見調查表)--------------------------------------------159
附錄三 中部四縣市教育審議委員會之運作現況與績效評估預試問卷---166
附錄四 教育部中部辦公室專門委員推薦函-------------------------171
附錄五 台中市教育局長推薦函-----------------------------------172
附錄六 南投縣教育局長推薦函-----------------------------------173
附錄七 指導教授推薦函(實施正式問卷調查用)-------------------174
附錄八 中部四縣市教育審議委員會運作現況與績效評估正式問卷-----175
附錄九 教育經費編列管理法-------------------------------------180
附錄十 臺中市教育審議委員會設置辦法---------------------------183
附錄十一 台中縣教育審議委員會設置辦法-------------------------185
附錄十二 南投縣政府教育審議委員會設置要點---------------------186
附錄十三 彰化縣政府教育審議委員會設置辦法---------------------187
附錄十四 建議修正彰化縣政府教育審議委員會設置辦法-------------189
附錄十五 訪談大綱----------------------------------------------193
附錄十六 訪談記錄(委員1)------------------------------------194
附錄十七 訪談記錄(委員2)------------------------------------198
附錄十八 訪談記錄(委員3)------------------------------------201
附錄十九 訪談記錄(委員4)------------------------------------206
附錄二十 訪談記錄(委員5)-------------------------------------212
附錄二十一訪談記錄(委員6)-----------------------------------215
附錄二十二訪談記錄(委員7) ----------------------------------221
附錄二十三訪談記錄(委員8)----------------------------------------------------226
表次
表2-1-1我國直轄市與縣(市)教育局教育審議委員會之定位與組成概況-----12
表2-2-1我國直轄市與縣(市)教育局教育審議委員會之運作概況-----------17
表2-5-1教育審議委員會之相關研究-----------------------------------38表3-4-1 問卷試題方向與題號分布之分析表---------------------------47
表3-4-2專家學者審閱問卷名單---------------------------------------47
表3-4-3統計量-----------------------------------------------------50
表3-4-4項目分析綜合判斷-------------------------------------------51
表3-5-1中部四縣市大學院校名稱及抽樣人數---------------------------53
表3-5-2 抽樣學校校數及樣本人數分配表-----------------------------53
表3-6-1訪談之教育審議委員會委員名單-------------------------------56
表4-1-1不同縣市別對教育審議委員會組織定位之描述性統計量-----------58
表4-1-2不同縣市別對教育審議委員會組織定位之單因子變異數分析摘要表-58
表4-1-3不同身份別對教育審議委員會組織定位之描述性統計量-----------59
表4-1-4不同身份別對教育審議委員會組織定位之單因子變異數分析摘要表59
表4-1-5不同學歷對教育審議委員會組織定位之描述性統計量-------------60
表4-1-6不同學歷對教育審議委員會組織定位之單因子變異數分析摘要表---60
表4-1-7不同縣市別對教育審議委員會組織結構之描述性統計量----------62
表4-1-8不同縣市別對教育審議委員會組織結構之單因子變異數分析摘要表63
表4-1-9不同身份別對教育審議委員會組織結構之描述性統計量----------64
表4-1-10不同身份別對教育審議委員會組織結構之單因子變異數分析摘要表64
表4-1-11不同學歷對教育審議委員會組織結構之描述性統計量-----------65
表4-1-12不同學歷對教育審議委員會組織結構之單因子變異數分析摘要表-66
表4-1-13不同縣市別對教育審議委員會人員選任之描述性統計量---------68
表4-1-14不同縣市別對教育審議委員會人員選任之單因子變異數分析摘要表
------------------------------------------------------------------69
表4-1-15不同身份別對教育審議委員會人員選任之描述性統計量---------70
表4-1-16不同身份別對教育審議委員會人員選任之單因子變異數分析摘要表
------------------------------------------------------------------70
表4-1-17學歷不同對教育審議委員會人員選任之描述性統計量-----------71
表4-1-18學歷不同對教育審議委員會人員選任之單因子變異數分析摘要表-72
表4-1-19不同縣市別對教育審議委員會與各單位之互動之之描述性統計量 74
表4-1-20不同縣市別對教育審議委員會與各單位之互動之單因子變異數分析摘要表------------------------------------------------------------- 75
表4-1-21不同身份別對教育審議委員會與各單位之互動之描述性統計量 --77
表4-1-22不同身份別對教育審議委員會與各單位之互動之單因子變異數分析摘要表--------77
表4-1-23學歷不同對教育審議委員會與各單位之互動之描述性統計量 ----78
表4-1-24學歷不同對教育審議委員會與各單位之互動之單因子變異數分析摘要表--------------------------------------------------------------- 79
表4-1-25不同縣市別對教育審議委員會職權、運作與功能之描述性統計量-82
表4-1-26不同縣市別對教育審議委員會職權、運作與功能單因子變異數分析摘要表 -----83
表4-1-27不同身份別對教育審議委員會職權、運作與功能之描述性統計量-85
表4-1-28不同身份別對教育審議委員會職權、運作與功能之單因子變異數分析摘要表------86
表4-1-29不同學歷對教育審議委員會職權、運作與功能之描述性統計量---88
表4-1-30學歷不同對教育審議委員會職權、運作與功能之單因子變異數分析摘要----------------------------------------------------------------89
表4-2-1不同縣市別對教育審議委員會使命達成度與社會接受度之描述性統計量----------------------------------------------------------------95
表4-2-2不同縣市別對教育審議委員會使命達成度與社會接受度單因子變異數分----------------------------------------------------------------96
表4-2-3不同身份別對教育審議委員會使命達成度與社會接受度之描述性統計量----------------------------------------------------------------97
表4-2-4不同身份別對教育審議委員會使命達成度與社會接受度之單因子變異數----------------------------------------------------------------97
表4-2-5學歷不同對教育審議委員會使命達成度與社會接受度之描述性統計量 ------------------------------------------------------------------98
表4-2-6學歷不同對教育審議委員會使命達成度與社會接受度之單因子變異數分析摘要表--------------------------------------------------------99
表4-2-7不同縣市別對教育審議委員會效率之描述性統計量-------------101
表4-2-8不同縣市別對教育審議委員會效率之單因子變異數分析摘要表---102
表4-2-9不同身份別對教育審議委員會效率之描述性統計量-------------103
表4-2-10不同身份別對教育審議委員會效率之單因子變異數分析摘要表---104
表4-2-11學歷不同對教育審議委員會效率之描述性統計量---------------105
表4-2-12學歷不同對教育審議委員會效率之單因子變異數分析摘要表-----105
表4-2-13不同縣市別對教育審議委員會投入程度之描述性統計量---------108
表4-2-14不同縣市別對教育審議委員會投入程度之單因子變異數分析摘要表 ------------------------------------------------------------------109
表4-2-15不同身份別對教育審議委員會投入程度之描述性統計量---------110
表4-2-16不同身份別對教育審議委員會投入程度之單因子變異數分析摘要表 ------------------------------------------------------------------111
表4-2-17學歷不同對教育審議委員會投入程度之描述性統計量-----------112
表4-2-18學歷不同對教育審議委員會投入程度之單因子變異數分析摘要表-112
表4-2-19不同縣市別對教育審議委員會滿意度之描述性統計量-----------115
表4-2-20不同縣市別對教育審議委員會滿意度之單因子變異數分析摘要表-115
表4-2-21不同身份別對教育審議委員會滿意度之描述性統計量-----------117
表4-2-22不同身份別對教育審議委員會滿意度之單因子變異數分析摘要表-118
表4-2-23學歷不同對教育審議委員會滿意度之描述性統計量------------119
表4-2-24學歷不同對教育審議委員會滿意度之單因子變異數分析摘要表--119
表4-2-25不同縣市別對教育審議委員會平衡度之描述性統計量
-----------------------------------------------------------------121
表4-2-26不同縣市別對教育審議委員會平衡度之單因子變異數分析摘要表
-----------------------------------------------------------------122
表4-2-27不同身份別對教育審議委員會平衡度之描述性統計量----------123
表4-2-28不同身份別對教育審議委員會平衡度之單因子變異數分析摘要表124
表4-2-29學歷不同對教育審議委員會平衡度之描述性統計量------------125
表4-2-30學歷不同對教育審議委員會平衡度之單因子變異數分析摘要表--126
表4-2-31不同縣市別對教育審議委員會轉換度之描述性統計量----------129
表4-2-32不同縣市別對教育審議委員會轉換度之單因子變異數分析摘要表129
表4-2-33不同身份別對教育審議委員會轉換度之描述性統計量----------131
表4-2-34不同身份別對教育審議委員會轉換度之單因子變異數分析摘要表131
表4-2-35不同學歷對教育審議委員會轉換度之描述性統計量------------132
表4-2-36學歷不同對教育審議委員會轉換度之單因子變異數分析摘要表--133
表4-2-37不同變項對教育審議委員會瞭解之程度描述性統計量----------135
表4-2-38不同變項對教育審議委員會瞭解之程度之單因子變異數分析摘要表 -----------------------------------------------------------------136
圖次
圖2-3-1 CORPS分析架構圖-------------------------------------------32
圖3-1-1 本研究之流程----------------------------------------------42
圖3-3-1 研究架構圖------------------------------------------------44
參考書目
壹、中文部分
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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