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研究生:郭嘉棟
研究生(外文):Kuo Chia Tung
論文名稱:延伸式企業資源規劃模式於教育部工程與經費管理架構之探討
論文名稱(外文):The Studies of the Model of EERP to the Construction and Budget Management of Ministry of Education
指導教授:黃世昌黃世昌引用關係
指導教授(外文):Huang Shyh Chang
學位類別:碩士
校院名稱:國立交通大學
系所名稱:土木工程系
學門:工程學門
學類:土木工程學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:113
中文關鍵詞:教育部公共工程工程管理延伸式企業資源規劃
外文關鍵詞:Ministry of EducationPublic ConstructionConstruction ManagementExtended Enterprise Resource Planning
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由於資訊科技日益發達,利用資訊技術統合組織活動及業務已是時勢潮流所趨,各國政府也致力推行政府再造運動與電子化政府,期能加強服務效率和團隊競爭力。從政府公共工程角度分析,公共工程生命週期可細分為規劃、設計、發包、施工、驗收啟用、使用維護等各個階段,各個階段的工作牽涉不同機關組織的權責,實行公共工程管理電子化可強化各機關組織之間的整合並增加工程管控成效。因此如何配合政府再造與電子化政府的推行,透過資訊科技與網際網路有效整合流程運作與各機關組織資源,建立一體由上而下的工程價值鏈,便成為值得深入研究的課題。
教育部為全國學術、文化及教育行政事務的最高機關,主掌全國教育資源分配,同時也主管教育部各級部屬機關學校重大公共工程的補助事宜,由於國家政策推動與時勢潮流所趨,推動教育部及工程管理的全面電子化已是刻不容緩。
本研究將探討延伸式企業資源規劃模式於公共工程管理電子化的可行應用層面,針對教育部主管全國各級機關學校的重大公共工程的運作情形,規劃分析教育部重大公共工程與經費管理系統,提出未來系統建置的可行建議。本研究主要是做為一個長期研究的初步探討工作,在系統建置的初期階段規劃系統藍圖及可行性方針,期能有效解決現有流程缺失並改善經費浮誇與時間虛秏等問題,同時也提供其它公共工程主管機關推行工程管理電子化的可行模式參考。
Owing to the improvement of Information Technology recently, to adopt IT to unite the activities and affairs of the organization is the trend of the times. Each nation has also attempted to carry out the movement of Government Reengineering and electronic government (e-government) in the hope of increasing the efficiency of the service and competitiveness of team. From the perspective of the National Public Construction, a life cycle of the public construction can be separated into the plans, the designs, the construction, the tendering, acceptance and etc. Each stage is involved in different authority and duty. The e-management of public construction can force the integration of each organization and increase the efficiency of the control mechanism. Therefore, how to cooperate the proceeding of the government reengineering and e-government is the research topics to be detailed research for establishing production value chain from beginning to end through IT and Internet to integrate the resource and operation among the organizations.
The ministry of Education is the supreme organization in academics, culture, and education administration to allocate the resource in the whole nation and also in charge of major public constructions the university of subordinate organization. To e-implementation of the ministry of Education and construction programming is of great urgency for the policies of nation and the trend of time.
This text will be detailed to inquire the mode of Extended Enterprise Resource Planning (EERP) which apply to the E-public construction, the situation of the major public constructions of the university of subordinate organization to plan the analyses of the public construction of distribution of educational expenditures and to bring up the possible suggestions of future system implement. This text will be the long-term research as the initial work, and the construction blueprint of model-building in the beginning in the hope of solving the deficiencies in the current process so as to reduce the waste of budget and time. Also, it provides other public construction the mode of the construction management.
第1章 緒論....................................................1
1.1 背景與動機................................................1
1.2 研究目的..................................................3
1.3 研究方法..................................................4
1.4 研究流程..................................................4
1.5 文章架構..................................................5
第2章 文獻回顧................................................7
2.1 政府再造與電子化政府......................................7
2.1.1 政府再造................................................7
2.1.2 電子化政府..............................................8
2.2 資訊科技與組織...........................................13
2.2.1 組織活動分類 ...........................................13
2.2.2 管理資訊系統 ...........................................15
2.3 企業流程再造.............................................17
2.3.1 企業流程再造的定義.....................................17
2.3.2 企業流程再造的方法.....................................19
2.4 企業資源規劃(ERP)及其延伸功能............................21
2.4.1 ERP定義及特徵..........................................21
2.4.2 ERP之演進..............................................23
2.4.3 ERP使用之資訊技術......................................25
2.4.4 ERP之經營管理..........................................26
2.4.5 ERP發展趨勢............................................28
2.5 系統開發與建置...........................................39
2.5.1 系統開發生命週期循環...................................39
2.5.2 主從式架構.............................................42
第3章 政府公共工程體系及教育部工程與經費審議制度.............44
3.1 政府公共工程體系與運作模式...............................44
3.1.1 重大工程生命週期與經費排定步驟.........................44
3.1.2 四年公共建設計畫.......................................45
3.2 工程法令及審議機制.......................................47
3.2.1 工程法令演變...........................................47
3.2.2 審議制度演變...........................................48
3.3 教育部工程相關組織與業務.................................51
3.4 教育部工程與經費審議制度.................................52
3.5 教育部工程與經費審議及控管課題探討.......................57
第4章 EERP模式於教育部工程管理系統之應用.....................60
4.1 系統規劃.................................................60
4.1.1 系統目標與需求.........................................60
4.1.2 以ERP模式規劃教育部內部資源系統........................64
4.1.3 以 EERP模式規劃教育部工程與經費管理系統................68
4.2 建立流程運作機制標準.....................................77
4.2.1 四年中程計畫經費核定模式...............................79
4.2.2 計畫排定與經費編列程序.................................84
4.2.3 計畫控管機制...........................................85
4.3 系統分析.................................................87
4.3.1 整合業務資源...........................................87
4.3.2 供應鏈模式加強工程控管機制.............................93
4.3.3 資料倉儲系統輔助決策...................................94
第5章 綜合績效評判...........................................96
5.1 EERP於公共工程管理的優勢.................................97
5.2 行政流程效益............................................100
5.3 工程管控績效............................................102
5.3.1 審議管理(規劃設計管理)..............................102
5.3.2 發包施工管理..........................................103
第6章 結論與建議............................................105
6.1 結論....................................................105
6.2 未來展望與建議 ..........................................106
參考文獻....................................................109
表目錄
表 2-1 電子化政府各項子計畫關聯示意表........................9
表 2-2 Anthony的組織活動分類................................14
表 2-3 Gorry與ScottMorton的組織活動分類架構.................14
表 2-4 Panko與Sprague資訊工作者之活動分類...................15
表 2-5 企業流程再造的定義...................................18
表 2-6 ERP在經營管理層面上的應用............................26
表 3-1 構想書審查項目與分析.................................55
表 3-2 教育部綜合規劃設計書審查項目與要求...................56
表 4-1 教育部工程與經費管理之功能模組與資訊系統規劃.........69
表 4-2 實際企業與教育部工程管理EERP系統架構比較.............71
表 4-3 EERP模式在實際企業與教育部工程管理層面之應用比較....73
表 4-4 四年公共建設計畫模擬(以91年度底核定93年度新興工程為例)83
表 5-1 新舊工程管理模式比較................................101
圖目錄
圖 1-1 研究流程圖............................................6
圖 2-1 中華民國政府再造工程之綱要............................8
圖 2-2 電子化政府各項子計畫整合示意圖.......................10
圖 2-3 電子閘門示意圖.......................................12
圖 2-4 電子公文交換流程圖...................................12
圖 2-5 ERP整合資訊處理系統與作業流程資訊即時共享示意圖......23
圖 2-6 ERP之演進歷程........................................24
圖 2-7 ERP支援決策模式......................................28
圖 2-8 延伸式企業資源規劃示意圖.............................29
圖 2-9 CRM與ERP系統關聯圖...................................32
圖 2-10 資料倉儲系統架構....................................34
圖 2-11 資料探勘系統架構圖..................................36
圖 2-12 資訊系統開發建立的過程..............................39
圖 2-13 三層式主從架構......................................43
圖 3-1 公有建築物及重大工程生命週期與經費排定步驟...........45
圖 3-2 施政計劃體系內容.....................................46
圖 3-3 四年公共建設計畫示意圖...............................47
圖 3-4 教育部新興工程計畫擬定與經費編列(概估及概算)程序架構圖...........................................................50
圖 4-1 工程管理資訊系統層級---水平與垂直向的整合............62
圖 4-2 EERP模式於教育部重大工程與經費管理上之應用...........64
圖 4-3 教育部工程與經費管理之ERP模式........................70
圖 4-4 教育教EERP模式工程控管系統...........................75
圖 4-5 EERP架構下之教育部重大工程與經費管理系統界定圖......77
圖 4-6 教育部原有預算分配模式...............................79
圖 4-7 教育部「四年中程計畫經費核定模式」運作機制...........81
圖 4-8 教育部工程計畫排定與經費編列流程圖(以92年為例).......86
圖 5-1 政府機關公共工程管理三階層活動.......................97
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〔57〕 行政院研究發展考核委員會,電子化政府推動方案(90至93年度),民國90年。
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〔59〕 行政院公共工程委員會,公共工程常用法規彙編,民國85年。
〔60〕 公共工程法令彙編,行政院公共工程委員會,民國87年。
〔61〕 國土綜合發展計畫法草案,內政部,民國86年。
〔62〕 「政府公共建設計畫先期作業實施要點」核定本(2000.7.18),行政院。
〔63〕 國家經設統計資料,行政院主計處第三局,民國91年。
〔64〕 尹章華,「公共工程與採購法」,漢興,民國87年。
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〔68〕 行政院公共工程委員會,http://www.pcc.gov.tw/
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