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研究生:林倩如
研究生(外文):Lin-Chien Ju
論文名稱:國防法第三十二條之研究-以安全調查為中心
論文名稱(外文):Study of Article 32, National Defense Law - Focusing on Internal Security Investigation
指導教授:韓毓傑韓毓傑引用關係
指導教授(外文):Han Yun-Chieh
學位類別:碩士
校院名稱:國防管理學院
系所名稱:法律研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:268
中文關鍵詞:國防法國家安全國家機密國防機密國防行政安全調查行政調查
外文關鍵詞:National Defense LawNational SecurityNational SecretDefense SecretDefense AdministrationSecurity InvestigationAdministration Inspection
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  國防法於民國九十一年三月一日由行政院核定施行,為我國國防法制化開啟了一個新的里程埤。其中攸關國防機密事務性質之條文,以第三十二條為主軸,該條文指出:「國防機密應依法保護之。國防機密應劃分機密等級;其等級之劃分及解密之時限,以法律定之。從事及參與國防安全事務之人,應經安全調查。前項調查內容及程序之辦法,由國防部定。」業已提出了「國防機密」、「國防安全事務」、「從事及參與國防安全事務人員」及「安全調查」等攸關國防安全整體法制之重要概念。因此明確定義上述諸名詞,並瞭解其法律內涵,乃本論文首要之務。
國防安全事務之妥善管理,乃在維護國防機密,確保國防安全。本論文試圖就國防法第三十二條為統整性之瞭解,確認國防安全乃國家安全之下位概念,並認國防機密係屬國家機密之一環,且其較其他行政機關所持有或保守之秘密,有較緊急危害之內涵依存。對於國家機密、國防機密及軍事機密之限制,應採必要最小化原則為結論。此外,針對經常肇生之機密保護」與「知的權利」間之衝突現象,探討國家(防)機密與資訊公開以及檔案法之界限與關係,期能在求國家安全的維護同時亦能兼顧到民知的權益。
有關從事及參與國防安全事務人員之「安全調查」程序,究竟屬於「行政調查」?或屬「司法調查」?或者有可能屬於兩者之間之特殊形態?若將其界定為「行政調查」態樣之一,則是否屬於行政程序法第三條第三項第七款之「人事行政行為」(國防人事行政行為),而逕得以排除行政程序法第一章第六節「行政調查」專節之適用?若持否定見解,則其屬性為何?又是否得以「軍事行為」或「國家安全保障事項之行為」界定之,排除適用行政程序法之規範,及安全調查與公務員法之相關比較為何?亦為本論文所欲加以探討之主題之一。
現代國家為維護其國家安全,對於國家機密與人員安全查核多以立法方式加以保護,可供作我國研究參考之準據。斯值我國國防法治化之奠基時期,本論文以美國立法例中之相關國防機密保護規定為主軸,並蒐集國內學者譯著,簡介美國、日本及德國保護國防機密法制之概況,並以有關國防機密之安全查核(安全調查)法制作重點介紹,希冀對我國安全調查工作之執行有所助益。
衡諸我國現行之安全調查辦法,雖已得國防法之授權而訂定其內容及程序之作法,但觀察該辦法之條文,並未設計必要之法律效果,或因安全調查發現應受行政懲罰或應予解除職務、調離現職之規定,僅委由現行陸海空軍軍官任官條例及相關公務員法之規定,均有不足現象。是否應移置在國防機密保護法中,另訂專章為妥,乃爾後制定相關法制期間,必須考量之問題。
基於我國國家機密保護法、國防機密保護法(含安全調查)及為確保公務員忠誠、品德、保密義務之安全查核等法制,均在起步階段,其規範或限縮人民基本權利之條文仍散見於各種法律之中,因而,本論文試朝國家(防)機密保護法,設計「安全調查」專章,並擬定部分條文,俾供爾後研究之參考,並做為本論之具體結論。
國防法第三十二條之研究-以「安全調查」為中心
目 次
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的………………………………1
第二節 研究範圍與方法………………………………6
第二章 國防法第三十二條之內涵
第一節 前言 ………………………………………………9
第二節 國防行政之概念..………………………………11
第一項 國防之意義……………………………………11
第二項 行政之概念……………………………………15
第三項 國防行政之內涵………………………………18
第四項 我國國防行政概念釐清………………………20
第一款 就國防行政的範圍而言……………………20
第二款 就國防行政的職能而言……………………21
第三節 國防安全事務與國防機密之概念………………23
第一項 以國家機密為前提……………………………24
第二項 國防機密之涵意………………………………27
第三項 國防機密與國家機密之區隔…………………30
第四項 國防機密與軍事機密之分界…………………33
第五項 國防安全事務之定義…………………………37
第四節 國防機密維護與行政資訊公開之關係…………39
第一項 行政機關「機密保護」之意義………………40
第二項 行政資訊公開之意涵…………………………44
第三項 行政資訊公開與機密維護之關係……………48
第四項 政府資訊公開法草案設計之原則……………50
第五項 檔案法對資訊限制公開之規定………………54
第五節 結語………………………………………………56
第三章 我國現行安全調查辦法
第一節 前言………………………………………………61
第二節 行政調查之概念…………………………………62
第一項 行政調查之概念………………………………62
第二項 行政調查之意義………………………………66
第三節 安全調查之概念…………………………………71
第一項 安全調查之性質………………………………72
第一款 以國防安全為前提…………………………72
第二款 法律授權依據………………………………75
第三款 屬行政調查類型之一………………………78
第四款 屬特殊查核類型之一………………………83
第五款 屬對「人」之調查…………………………85
第二項 安全調查之定義………………………87
第四節 安全調查與行政程序法之關聯性………………90
第一項 國防行政事務不全然排除行政程序法之適用90
第二項 行政裁量之界限………………………………91
第三項 國防人事行政行為與行政程序法……………95
第五節 安全調查與公務員法之比較……………………99
第一項 公務員法之建構………………………………99
第二項 公務員與國家之法律關係…………………101
第三項 公務員任用法第四條修正意涵……………103
第一款 忠誠義務之內涵…………………………105
第二款 保密義務之內涵…………………………106
壹、公務員守密之義務…………………………106
貳、保防安全人員之保密義務…………………108
第三款 保密義務以忠誠義務為前提……………108
第四項 公務員忠誠查核乃安全調查之基礎………109
第六節 結語……………………………………………110
第四章 外國法之機密保護與安全調查規定
第一節 前言…………………………………………………112
第二節 美國立法例…………………………………………112
第一項 界說……………………………………………112
第二項 美國聯邦第一二九五八號行政命令…………114
第一款 分類保密區分標準及機密等級……………114
第二款 分類保密區分之類別………………………116
第三款 分類保密區分之權責………………………117
第四款 分類保密區分之期限………………………119
第五款 解密及降低機密等級………………………120
第六款 國家安全分類資訊委員會之設置…………121
第三項 美國聯邦第一二九六八號行政命令…………123
第一款 立法目的……………………………………123
第二款 適用機關與對象……………………………124
第三款 授權調查機關………………………………126
第四款 接觸機密資訊之資格………………………127
第五款 資格核定基礎………………………………130
第六款 重新調查需求及紀錄………………………131
第七款 小結…………………………………………133
第四項 美國國防部人員安全調查……………………134
第一款 人員安全調查(PSI)……………………134
壹、受調查對象及時機……………………………135
貳、調查內容………………………………………135
參、安全調查之要項及類型區分…………………136
肆、人員安全調查程序……………………………137
第二款 國家工業安全計畫(NISP)………………138
壹、NISP簡介……………………………………138
貳、設施之安全查核………………………………140
(一)設施之定義………………………………140
(二)申請人……………………………………141
(三)申請程序…………………………………142
參、人員安全調查…………………………………143
(一)一般概念…………………………………143
(二)調查要項…………………………………144
(三)調查資源共享……………………………145
(四)美國公民認證及外國人限制……………146
第三節 德國立法例………………………………………147
第一項 國家及軍事機密之保護規定…………………149
第二項 安全查核之依據………………………………150
第三項 安全查核之內容………………………………151
第四項 安全查核之時機及範圍………………………153
第五項 安全查核區分之方法…………………………155
第六項 安全查核當事人得主張之權利………………156
第四節 日本立法例………………………………………156
第一項 國家機密保護規範……………………………156
第二項 安全查核內容…………………………………159
第三項 安全查核之方法………………………………161
第五節 結語………………………………………………162
第五章 我國現行安全調查辦法之檢討分析
第一節 前言………………………………………………164
第二節 是否符合授權明確性原則………………………165
第三節 安全調查的範圍與界限…………………………171
第一項 安全調查之內容………………………………171
第二項 安全調查發動之時機…………………………174
第一款 從事及參與國防安全事務之前階段行為…174
第二款 保防安全單位依職權發動…………………175
第三款 安全調查得否區分等級為之………………177
第四節 安全調查之證據法則………………………178
第一項 安全調查認定事實證據之基礎……………179
第二項 調查事實與證據之限制……………………181
第三項 職權調查之意涵……………………………182
第四項 行政協助之方法……………………………184
第五項 推定之證據…………………………………187
第六項 新證據、新事實之處置與信賴利益保護之問題…190
第五節 安全調查程序之檢討……………………………194
第一項 陳述意見之義務………………………………194
第二項 安全調查結論之運用…………………………198
第六節 結語………………………………………………200
第六章 建議(代結論)
壹、安全調查」與「品德忠誠查核無殊」……………203
貳、制統整性單一法律之建議…………………………204
參、試擬國家(防)機密保護法「安全調查」專章草案條文……………………………………………………………206
參考文獻
一、中文部分…………………………………………………237
(一)書籍…………………………………………………237
(二)論文…………………………………………………248
(三)期刊…………………………………………………252
(四)其他資料……………………………………………260
二、英文部分…………………………………………………261
(一)書籍…………………………………………………261
(二)期刊論文……………………………………………263
(三)判決…………………………………………………265
三、日文部分…………………………………………………266
(一)書籍…………………………………………………266
(二)期刊…………………………………………………268
四、網站………………………………………………………268
參考文獻
一、中文部分
(一)書籍(按作者姓氏筆劃順序由少至多排列)
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80.黃異,行政法總論,台北:三民書局,民國九十年,增訂四版。
81.黃朝義,刑事證據法研究,台北:元照出版社,二000年四月第二版。
82.黃朝義,論證據排除法則,黃東熊教授六秩晉五華誕祝壽論文集『刑事運作內容』,台北:五南圖書出版公司,一九九七年。
83.楊杰,國防新論,上海:中華書局,民國三十五年八月,第四版。
84.葉俊榮,行政法案例分析與研究方法,台北:三民書局,民國八十八年,初版。
85.葉俊榮、許宗力,政府資訊公開之研究,台北:行政院研究發展考核委員會,民國八十五年八月。
86.董翔飛,中國憲法與政府,台北:董翔飛,民國八十九年十月,增修訂四十版。
87.廖義男,行政處分之概念,收錄於行政法爭議問題研究(上冊),台灣行政法學會主編,台北:五南圖書出版公司,民國八十九年十二月版。
88.管歐,中國行政法總論,台北:管歐,民國七十八年,修訂二十六版。
89.劉宗德,日本行政調查制度之研究,錄於行政法基本原理,台北:學林文化事業有限公司,民國八十九年十二月。
90.劉慶瑞,比較憲法,台北:三民書局,民國七十九年,第五版。
91.樊崇義主編,刑事訴訟法學研究綜述與評價,北京:政法大學出版社,一九九一年十一月。
92.蔡志方,行政救濟法新論,台北:元照出版社,二000年一月。
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94.蔡震榮,多階段行政處分與行政救濟,台灣行政法學會主編-行政法爭議問題研究(上),台北:五南圖書公司,二000年十二月。
95.蔡震榮,行政法理論與基本人權保障,台北:五南圖書出版公司,民國八十八年十月版。
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(二)論文(按作者姓氏筆劃順序由少至多排列)
1.Rupert Scholz著,葛祥林譯,新的安全任務─『總體防衛』的必要性(Neue Sicherheitsaufgaben-Notwendigkeit einer ”Gesamtverteidigung”),收錄於國防大學國防管理學院「軍事法專題講座」,民國九十一年三月五日。
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8.李正屏,「軍事安全」的意義、範圍與研究方法芻議,收錄於國防部總政治作戰部八十九年「軍事安全學術研討會」論文集,民國八十九年十二月一日。
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10.段復初,美國反情報工作分析與國防安全局之觀察,收錄於國防部總政治作戰部八十九年「軍事安全學術研討會」論文集,民國八十九年十二月一日。
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13.許文義,論行政程序法中資訊公開之規範,收錄於中央警察大學行政警察學系八十九年度「警察行政行為與行政程序法」學術研討會論文集,民國八十九年六月。
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16.陳美伶,行政機關如何因應行政程序法之施行研討會論文集法務部推動行政程序法工作報告,民國八十九年十月七日。
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20.楊富強,資訊取得之公法研究,政大法研所碩士論文,民國七十八年六月。
21.葉淑芳,行政資訊公開之研究-以隱私權益之保障為中心,中與大學法律學系碩士論文,民國八十八年六月。
22.趙成儀,從國家機密維護看新聞自由與國家安全,收錄於國防部總政治作戰部八十九年「軍事安全學術研討會」論文集,民國八十九年十二月一日。
23.劉嘉范, 行政執行適用範圍之探討,中央警察大學行政警察學系八十八年行政執行法研討會論文集,民國八十八年五月十一日。
24.蔡庭榕,論公務人事處分與正當法律程序-以警察人員之特殊功績晉階及免職處分為例,收錄於中央警察大學行政警察學系八十九年度「警察行政行為與行政程序法」學術研討會論文集,民國八十九年月。
25.蔡震榮,行政聽證程序之探討,收錄於中央警察大學行政警察學系八十九年度「警察行政行為與行政程序法」學術研討會論文集,民國八十九年六月。
26.鄭善印,日本國防機密保護法制及其運作簡介,收錄於國防部總政治作戰部八十九年「軍事安全學術研討會」論文集,八十九年十二月一日。
27.賴岳謙,法國國防安全與保護體系研究,收錄於國防部總政治作戰部八十九年「軍事安全學術研討會」論文集,民國八十九年十二月一日。
28.羅正南,國家緊急狀態中軍隊使用之研究-以九二一震災事件為中心,國防管理學院碩士論文,民國九十年六月。
(三)期刊(按作者姓氏筆劃順序由少至多排列)
1.小林直樹,「情報立法政策の考察-情報基本法の構想(續)」,法律時報,第五十二卷第五號,昭和五十五年五月。
2.王兆鵬,「證據排除法則的相關問題」,刑事法雜誌,第四十三卷第三期,民國八十八年六月出版。
3.石崎正博著,李鴻禧譯,「國家機密與國民知之權利-外務省公電洩漏事件」,憲政思潮,第四十二期,民國六十七年六月。
4.立法院國會圖書館,「外國法案簡介-資訊公開法與國家機密保護法」,立法院國會圖書館館訊,第一卷第二期,民國八十九年五月。
5.何賴傑,「刑事法院依職權調查證據之範圍與限制」,台灣本土法學,第二期,民國八十八年五月。
6.吳信華,「法治國家原則(五)-依法行政原則之二:法律保留原則」,月旦法學雜誌,第五十七期,民國八十九年二月。
7.呂宗麟,「政治權利運作與政治正義之關聯性-從行政權與立法權思考」,立法院院聞,第二十七卷第十二期,民國八十八年十二月。
8.呂潮澤, 「保安處分適用絕對從新主義之探討」,法令月刊,第四十九卷第七期,民國八十七年七月。
9.李建良,「行政程序法與人民權利之保障」,月旦法學雜誌,第五十一期,民國八十八年七。
10.李茂生,「刑法秘密罪章新修條文評譯」,月旦法學雜誌,第五十一期,民國八十八年八月。
11.沈建中,「論憲法對公務人員之保障」,立法院院聞,第二十六卷第十一期,民國八十七年十一月。
12.周元浙,「論國防行政之概念」,國防管理學院學術研究集刊-法律類第一輯,民國八十六年三月。
13.林山田主持,「刑事訴訟法改革對案系列研討會(二):法院依職權調查證據之範圍與限制」,月旦法學雜誌,第五十一期,民國八十八年八月。
14.林山田主持,「刑事訴訟法改革對案系列研討會(三):證據法則之修正方向」,月旦法學雜誌,第五十二期,民國八十八年九月。
15.林明鏘,「公務機密與行政資訊公開」,中國比較法學會學報,第十五期,民國八十三年七月。
16.林明鏘,「論行政程序法中『對公務員所為人事行政行為』之意義」,台大法學論叢,第二十九卷第四期,民國八十九年七月版。
17.林愚譯,「變動中的職業軍人任務」,空軍學術月刊,第一七七期,民國六十九年九月一日。
18.林鈺雄,「保安處分與比例原則及從新從輕原則-評大法官釋字第四七一號解釋」,台灣本土法學雜誌,第一期,民國八十八年四月。
19.林鈺雄,「論告知義務」,月旦法學雜誌,第六十期,民國八十九年五月。
20.法治斌,「保障言論自由的遲來正義--評司法院大法官釋字第五0九號」,月旦法學雜誌,第六十五期,民國八十九年十月。
21.法治斌,「職權命令與司法審查」,台灣本土法學雜誌主辦「職權命令之過去、現在與未來學術研討會」,錄於台灣本土法學雜誌,第十一期,民國八十九年六月。
22.法治斌主持,「憲法解釋中之協同與不同意見學術研討會」,憲政時代,第二十五卷第一期,民國八十八年七月。
23.帥化民,「國防體制發展與國家安全」,國家政策論壇,第一卷第二期,民國九十年四年月。
24.帥化民,「龍坑除油汙-國家軍隊的角色與省思」,國家政策論壇第一卷第二期,民國九十年四月。
25.洪文玲,「美國行政調查法制之研究」,警學叢刊,第二十五卷第四期,民國八十四年六月。
26.洪家殷,「行政程序之基本制度-以行政處分為中心」,憲政時代,第二十三卷第二期,民國八十六年十月。
27.洪家殷,「論行政秩序罰之概念及其與刑罰之界限」,東吳法學學報,第九卷第二期,民國八十五年八月。
28.原龍之助著,李金德譯,「福利國家與給付行政」,法律評論,第四十四卷,第九期,民國六十七年九月一日。
29.唐飛,「制定國防法暨修正國防部組織法落實國防現代化」,立法院院聞月刊(社),第二十八卷第四期,民國八十九年四月出版。
30.徐漢斌譯,「報導自由與美國最高法院之判決」,憲政思潮,第八十四期,民國七十七年十二月。
31.涂懷瑩,「行政罰與行政刑罰問題-由正在審議中的「社會秩序維護法」案的爭議說起」,法律評論,第五十七卷第六期,民國八十年六月。
32.張朋園,「近代中國的軍事與現代化」,歷史月刊,第八期,民國七十七年九月。
33.許宗力,「從公法學觀點探討知之權利」,法學評論,第五十一卷第二期,民國七十四年二月。
34.陳乃綾,「美國、德國、日本行政程序法基本架構」,人力發展第32期,民國八十五年九月。
35.陳愛娥,「我國行政程序法立法過程的幾個特點」,月旦法學雜誌,第五十期,民國八十八年七月。
36.陳新民,「法治國家的軍隊-德國的法治探討」,國立台灣大學法學論叢,第二十一卷第二期,民國八十七年八月。
37.陳新民,「建立情報中立與情報監督的法治」,智庫專論,民國八十九年八月。
38.陳新民,「軍隊法治的維護者-論德國『國防監察員』制度」(下),軍法專刊,第四十卷第六期,民國八十三年六月。
39.陳新民,「軍隊法治的維護者-論德國『國防監察員』制度」(上),軍法專刊,第四十卷第五期,民國八十三年五月。
40.陳新民,「國防法治的再革新」,國家政策論壇,第一卷第八期,民國九十年十月。
41.陳新民,「基本人權保障五十年」,月旦法學雜誌,第三十六期,民國八十七年五月。
42.曾有福,「確保國家安全的心理戰略」,國防雜誌,第十三卷第二期,民國八十六年八月。
43.曾和俊文著,周宗憲譯,「日本行政調查權之行使」,法律評論,第六十三卷第七至九期合刊,民國八十九年九月一日出版。
44.曾慶華,「論國家安全-一個全方位的思考」,中華戰略學刊,民國八十五年九月。
45.湯德宗,「論行政程序法的法律效果」,月旦法學雜誌,第五十七期,民國八十九年二月。
46.湯德宗,「論行政程序法的適用」,月旦法學雜誌,第五十九期,民國八十九年四月。
47.湯德宗,「論行政程序的正當程序」,月旦法學雜誌,第五十五期,民國八十八年十二月。
48.焦興鎧,「行政機構資訊之公開及限制-美國現行資訊自由法之研究」,政大法學評論,第二十九期,民國七十三年六月。
49.黃朝義,「刑事舉證責任與推定」,刑事法雜誌,第四十二卷第一期,民國八十七年二月。
50.黃朝義,「刑事證據法中之證據及其證明」,中原財經法學,第三期,民國八十六年六月。
51.黃朝義,「論證據與事實認定」,法學叢刊,第四十四卷第一期,民國八十八年一月。
52.黃朝義,「證據能力與證明力之概念區分--最高法院八十九年度臺上字第六九六三號判決與八十九年度臺上字第六○四七號等判決評釋」,台灣本土法學雜誌,第二十期,民國九十年三月。
53.黃錦堂,「論行政程序法之理念與行政程序之類型」,月旦法學雜誌,第五十期,民國八十八年七月。
54.董保成,「德國行政檢查制度」,政大法學評論,第五十三期,民國八十四年六月。
55.董翔飛,「從理論與實作面探討集權與授權的互動關係」,研考報導,第十五期,民國八十年四月。
56.董翔飛,「憲政問題之探索、因應、與調適」,法商學報,第二十五期,民國八十年六月。
57.廖元豪,「論我國憲法上之『行政保留』-以行政、立法兩權關係為中心」,東吳法律學報,第二卷第一期,民國八十九年二月。
58.蔡秀卿,「行政程序制定之意義與課題」,月旦法學雜誌,第五十期,民國八十八年七月。
59.蔡震榮、張維平,「電腦犯罪證據之研究」,刑事法雜誌,第四十四卷第二期,民國八十九年四月出版。
60.顏宏斌,「公務員政治活動之限制及其違反之法律責任」,軍法專刊,第三十七卷第三期,民國八十年三月。
61.顏宏斌,「公務員政治活動之學說、法制與判例」,軍法專刊第三十七卷二期,民國八十年二月。
62.羅伯特布拉塞著,默雲譯,「論國防機密」,國防譯粹,第十八卷第四期,民國八十年四月。
63.關中,「公務人員基準法草案名稱定名理由之說明」,立法院院聞月刊(社),第二十七卷第一期,民國八十八年一月出版。
64.蘇俊雄,「刑事犯與行政犯之區別理論對現代刑事立法的作用」,刑事法雜誌,第三十七卷第一期,民國八十二年二月。
65.蘇俊雄,「保安處分理論與刑法改革的比較研究」,刑事法雜誌,第三十八卷第一期,民國八十三年二月。
66.蘇俊雄,「國家安全與人權之平衡」,政策月刊,第六十一期,民國八十九年八月。
67.蘇俊雄,「論刑罰與行政刑罰及行政罰之範疇界限--評最高法院八十九年度臺非字第八七號判決」,月旦法學雜誌,第七十三期,民國九十年六月。
68.蘇俊雄,「論國家機密法益與新聞自由的保護」,政大法學評論,第四十八期,民國八十二年九月。
(四)其他資料(按日期順序由少至多排列)
1.立法院法制憲委員會報告審查行政院函請審議『國家檔案局組織條例草案』案」,立法院公報,第九十卷第四十六期院會紀錄,民國九十年十月十三日出刊。
2.全民防衛動員準備法,民國九十年十一月十四日公布。
3.政府資訊公開法草案(陳景峻委員版),立法第四屆第一會期第十六次會議議案關係文書,院總字第一六0六號,委員提案第二五二七號,民國八十八年六月十二日。
4.政府資訊公開法草案(黃爾璇委員版),立法第四屆第一會期第十六次會議議案關係文書,院總字第一六0六號,委員提案第二五二七號,民國八十八年六月十二日。
5.國家機密保護法草案(行政院版),立法院第四屆第一會期第十三次會議議案關係文書,院總字第一0六六號,政府提案第六五七九號,民國八十八年五月二十二日。
6.國家機密保護法草案(行政院版),立法院第四屆第一會期第十三次會議議案關係文書,院總字第九五八號,政府提案第六五七八號,民國八十八年五月二十二日。
7.國家機密保護法草案(蔡明憲委員版),立法院議案關係文書,委員提案第二六三六號,民國八十八年十一月十一日。
8.國家機密保護法草案(鄭寶清委員版),立法院議案關係文書,委員提案第二六三六號,民國八十八年十一月十一日。
二、英文部分
(一)書籍(按作者姓氏英文字母順序排列)
1.Auston Ranney, Governing: Aan Introduction to Political Science(Upper Saddle River, New Jersey: Prentice-Hall, 1996)。
2.Bernard Knight, Simpson’s Forensic Medicine, 1997。
3.Black’s Law Dictionary, 6th edition, West Publishing Co. 1990。
4.Charles Hermann, “Defining National Security,” and Lester R. Brown, “An Untraditional View of National Security,” in John F. Reichart and Steven R. Sterm eds., American Defense Policy, 5th edition(Baltimore: The Johns Hopkins University Press, 1982)。
5.Dictionnaires de la Langure Francaise , Dictionnaires Le Robert , 1996 , Paris。
6.Dieter S. Lutz, Lexicon of Peace and Security,(Nuenchen: Verlag C. H. Beck. 1987)。
7.Donna A. Demac, Keeping America Uniformed-Government Security in the 1980’s The Pilgrim Press, 1984。
8.Doris A. Graber, Mass Media and American Politics, 2ND edition, Congressional Quarterly Inc. 1984。
9.Ernest Gellhorn and Barry B. Boyer, Administrative Law and Process(St. Panl. Minn.: West Publishing Co., 1982)
10.H. W. R. Wade & C. F. Forsyth, Administrative Law(Oxfard: Clarendon Press, 7thed, 1994 )。
11.Henry J. Abraham, Freedom and the Court-Civil Right and Liberties in the United States, 3rd edition, Oxford University Press, 1977。
12.Maxwell Shaprio, Freedom of Speech: The Supreme Court and Judicial Review(New Jersey: Pretice-Hall, Inc., 1996)。
13.Norman March, Public Access to Government-held Information(London: Stevens & Son Ltd, 1987)
14.Peter Mangold, National Security and International Relations (London: Routledge, 1990)。
15.Rennecth Culp Davis, Administrative Law(St. Panl. Minn.: West Publishing Co., 1980)
16.Rhodri Jefferys-Johns., “The CIA & American Democracy” (New Haven: Yale Univ. Press, 1988)。
17.S. H. Bailey, etc., Cases and Materials on Administrative Law(London: Sweet & Naxwell LTD, 1977。
18.Sopinka & Lederman & Bryant, The Law of Evidence in Canada, 1992。
19.Walter F. Murphy, James E. Fleming and Storios A. Barber, eds., American Constitutional Interpretation, 2 nd ed., Foundation Press, 1995。
20.William G Eckert, Introduction to Forensic Sciences, 1997。
21.William R. Maples, Dead Men Do Tell Tales, 1995。
(二)期刊論文(按作者姓氏英文字母順序排列)
1.Amy E. Rees, Recent Developments Regarding The Freedom of Information Act: A “Prolouge to a France or a Tragedy; or, Perhaps Both”, Duke Law Journal, Vol. 44(1995)。
2.Anthory R. Klein, National Security Information: Its Proper Role and Scope in a Representation Democracy, Federal Communications Law Journal, Vol. 42(1990)。
3.Archibald Cox, The Supreme Court, 1979 Term-Forward: Freedom of Expression in the Burger Court, Harvard Law Review, Vol. 94(1980)。
4.Buck, “The First Amendment-An Absolute Right?, “ 26 Wm. &Mary Law Review,(1985)。
5.Daniel Schorr, : What Art the Limitations on Freedom of the Press?, ൚ Hastings Communications and Entertainment Law Journal, (Spring 1996)。
6.Doris A. Graber, Press Freedom and the General Welfare, Political Science Quarterly, Vol. 101(1986)。
7.Emma Rothschild, “What is Security?” Daedalus, Vol. 124, (Summer 1995)。
8.Eugene V. Rostow, The Japanese American Cases-A Disaster, The Yale Law Journal, Vol. 54(1945)。
9.Fein,: Access to Classified Information: Constitutional & Statutory Dimensions”, 26 Wm. &Mary Law Review,(1985)。
10.Gregory G. Brooker, Note, FOIA Exemption 3 and the CIA : An Approach to End the Confusion and Controversy, Minnesota Law Review, Vol. 68(1984)。
11.J. Jeffery, “Free Speech and Press: An Absolute Right?., “Human Right Quarterly(May 1986)。
12.Massage from President Gerald R. Ford Vetoing H. R. 12471, H. Doc. No93-383, 93d Cong., 2d Sess.(1974)。
13.Michael M. Lowe, The Freedom of Imformation Act in 1993-1994, Duke Law Journal, Vol. 43(1994)。
14.National Security and the Amendment of Information Act, Yale Law Journal Vol. 85(1976)at 411-412。
15.Note, Keeping secrets: Congress, the Court and National Security Information, Harvard Law Review, Vol.103(1990)。
16.Perry, “Freedom of Expression: An Essay on Theory and Doctrine,” 78. Nw. U. Rev 1139。
17.Thomas I. Emerson, “Toward a General Theory of the First Amendment, ” Yale Law Journal, Vol. 72, 1963。
18.Mary M. Chen, Judical Supervision of Executive Secrecy: Rethinking Freedom of Expression for Government Employees and the Public Right of Access to Government Information, Cornell Low Review Vol.69(1984)。
(三)判決(按英文字母順序排列)
1.Abrams v. U. S., 250; 40 S. Ct. 17; 63 L. Ed. 1173 (1919)。
2.Abrams v. U. S., 616; 40 S. Ct. 17; 63 L. Ed. 1173 (1919)。
3.American Civil Liberties Union v. Brown, 619 F. 2d 1170, at 1173-1175。
4.Fein, Assess to Classified Information: Constitutional & Statutory Dimensions, 26 Wm. & Mary Law Review, 805、810(1985)。
5.Frye v. U. S., 293 F.1013(D. C. Cir. 1923)。
6.Halperin v. Kissinger, 606 F. 2d 1192, at 1201(D. C. Cir. 1979)。
7.Miami Herald Pub Co. v. Torillo, 418 U. S. 241, 258(1974)。
New York Times Co. v. Sullivan, 376 U. S. 254(1964)。
Rolando v. del Carmen, Criminal Procedure: Law and Practice, 3rd ed., 1994。
8.Rv , Secretary of state for Home Affairs, ex p. Hosenball【1977】1W.L.R.766;【1977】3A11 E. R452。
9.Schenck v. U. S., 249 U. S. 47; 39 S. Ct. 17; 63 L. Ed. 470 (1919)。
三、日文部分
(一)書籍(按作者姓氏筆劃順序由少至多排列)
1.八木敏行,情報公開現狀と課題,東京:有斐閣株式會社,昭和六十一年五月。
2.日本最高裁判所,昭和五十二年十二月十九日決定(刑集三十一卷七號)。
3.日本最高裁判所,昭和五十三年五月三十一日決定(刑集三十二卷三號)。
4.田上穰治,軍事行政法,東京:日本評論社,昭和十四年。
5.石田穰,證據法の再構成,東京:日本評論社,一九八0年版。
6.池田純久,軍事行政,東京:常磐書房,昭和九年四月十四日。
7.臼井滋,證據,東京:有斐閣株式會社,平成四年。
8.佐佐木重藏,日本軍事法制要綱,東京:嚴松堂書店,昭和十四年六月二十日初版。
9.美濃部達吉,日本行政法(下卷),東京:有斐閣株式會社,昭和十五年四月十五日發行。
10.神長勳「行政調查」,收於雄川一郎等編,現代行政法大系,二卷,昭和五十九年。
11.堀部政男,情報公開.プライヴァシと高度情報化社會,東京:岩波書店,一九八八年四月。
12.積穗八束,行政法大意,東京:有斐閣株式會社,明治三年五月十八日,第七版。
(二)期刊(按作者姓氏筆劃順序由少至多排列)
1.三宅弘,「東京都情報公開条例のし見直」,法律時報,第七0卷第六期,一九九八年五月。
2.土生照子,「実效性のある情報公開法の制定を求める-情報公開部会『中間報告』をめぐって(特集一情報公開法制定ヘの課題)」,ジュリスト第一0九三號,一九九六年七月。
3.今村敬二,「国家秘密等情報問題對策委員会,知る権利の実質的保障をめざして,自由と正義第四十五卷第三期,一九九四年三月。
4.宮崎弘毅,防衛二法と防衛負擔、一般法令對する適用除外(そのこ)-防衛法シメズ(十三),國防雜誌,第二十七卷五號,昭和五十三年五月。
5.增井清彥,「證據法」,國防雜誌,第二十七卷五號,昭和六十年。
6.鹽野宏,「行政調查」,法學教室,第二卷第三期,一九七三年十二月十日。
四、網站
美國國防安全局(The Defense Security Service; DSS)網站,網址:http://www.dss.mil/psi/index.htm
2001.Florida States University College of Law。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 56.董翔飛,「憲政問題之探索、因應、與調適」,法商學報,第二十五期,民國八十年六月。
2. 57.廖元豪,「論我國憲法上之『行政保留』-以行政、立法兩權關係為中心」,東吳法律學報,第二卷第一期,民國八十九年二月。
3. 55.董翔飛,「從理論與實作面探討集權與授權的互動關係」,研考報導,第十五期,民國八十年四月。
4. 53.黃錦堂,「論行政程序法之理念與行政程序之類型」,月旦法學雜誌,第五十期,民國八十八年七月。
5. 18.陳景發,論行政調查之法的統制,中央警察大學法學論集創刊號,民國八十五年三月。
6. 58.蔡秀卿,「行政程序制定之意義與課題」,月旦法學雜誌,第五十期,民國八十八年七月。
7. 49.黃朝義,「刑事舉證責任與推定」,刑事法雜誌,第四十二卷第一期,民國八十七年二月。
8. 48.焦興鎧,「行政機構資訊之公開及限制-美國現行資訊自由法之研究」,政大法學評論,第二十九期,民國七十三年六月。
9. 51.黃朝義,「論證據與事實認定」,法學叢刊,第四十四卷第一期,民國八十八年一月。
10. 68.蘇俊雄,「論國家機密法益與新聞自由的保護」,政大法學評論,第四十八期,民國八十二年九月。
11. 67.蘇俊雄,「論刑罰與行政刑罰及行政罰之範疇界限--評最高法院八十九年度臺非字第八七號判決」,月旦法學雜誌,第七十三期,民國九十年六月。
12. 47.湯德宗,「論行政程序的正當程序」,月旦法學雜誌,第五十五期,民國八十八年十二月。
13. 46.湯德宗,「論行政程序法的適用」,月旦法學雜誌,第五十九期,民國八十九年四月。
14. 66.蘇俊雄,「國家安全與人權之平衡」,政策月刊,第六十一期,民國八十九年八月。
15. 65.蘇俊雄,「保安處分理論與刑法改革的比較研究」,刑事法雜誌,第三十八卷第一期,民國八十三年二月。