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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:劉世興
研究生(外文):Liu Shih-Hsing
論文名稱:美軍售發價書之研究
論文名稱(外文):The Study on the Document of Letter of Offer and Acceptance in U.S. Foreign Military Sales
指導教授:唐克光唐克光引用關係
指導教授(外文):Kirk Ko-Kuang Tang
學位類別:碩士
校院名稱:國防管理學院
系所名稱:法律研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:170
中文關鍵詞:軍售發價書契約定型化契約瑕疵產品責任
外文關鍵詞:Foreign Military SaleFMSLetter of Offer and AcceptanceLOAContractStandard Form ContractDefectProduct Liability
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美軍售發價書(LOA),為世界各國向美國政府以軍售(FMS)方式,採購武器裝備的法定契約(Contract),內容計區分「本文」、「補述資訊」及「標準條款」等三部份。其中「標準條款」為一制式、定型化條款,為美軍售發價書必然的一部份,主要為律定當事國雙方政府通則性的權利、義務關係,為美軍售契約條款的核心。
由於美政府運用「契約技術」於發價書標準條款內設有多項免責約款,卸除了美政府的契約及侵權責任,並否認對銷售品項品質的保固責任,而採購國與製造商間又無任何的契約關係存在。倘若製造商所交付的武器裝備有瑕疵,採購國該如何求償?是向美政府求償?亦或向武器裝備製造商求償?
緣此,本研究擬就定型化契約免責條款之解釋原則及美國之產品責任,加以探究美方政府及製造商,在發價書定型化免責條款的保護下,是否真無任何責任與義務。
本研究結論,依定型化契約免責條款解釋原則,美政府仍應對瑕疵之供售品項負相關之契約及侵權行為責任。惟美政府非美產品責任所適用之主體,故無法課以產品責任。
而發價書供售品項之製造商,雖與採購國間無契約之存在,不負任何契約責任,但因為美產品責任制度下之主體,而其所產製之軍售供售品項,為美產品責任之客體,一但其所製造之產品發現有瑕疵之存在,對於因此瑕疵而造成之損害,即應負產品瑕疵之損害賠償責任。
The Letter of Offer and Acceptance(LOA) is the authorized document for use by the United States Government(USG) to offer to sell defense articles and defense services to the foreign countries or international organizations. The LOA is the Standard Form Contract of the Foreign Military Sales (FMS) for the nations around the world to purchase weaponries from U.S. The contents of LOA separate three sections; " Text "," Supplement Information ", and " Standard Terms And Conditions (T&C)". The T&C of LOA are the mode clauses. Its principal purpose is to stipulate rights and obligations for contracting parties. And it is the core of the FMS contract.
Trying to understand the arrangement of clauses in T&C of LOA and to probe into the basic spirit of LOA. The author tries to compare the clauses and to find out the different between the T&C of LOA and the general international commercial contracts by way of the legal principle. Finally, generalizing a conclusion from this study is that the clauses of T&C are designed to exempt U.S. government from all duties of FMS contracts. According to this design, the U.S government is no risk and the risk of FMS transfer to the buying government.
美軍售發價書之研究
目 錄
第一章 前言…………………………………………………………………1
第一節 寫作背景………………………………………………………1
第二節 研究方法、限制與範圍………………………………………3
第一項 研究方法…………………………………………………3
第二項 研究限制…………………………………………………4
第三項 研究範圍…………………………………………………5
第三節 研究架構………………………………………………………6
第二章 美對外軍事援助簡介………………………………………………8
第一節 美軍事援助政策………………………………………………8
第一項 美軍事援助之憲法依據………………………………10
第一款 援外法案制定之依據……………………………10
第二款 援外物資之依據…………………………………10
第三款 援外經費之依據…………………………………11
第二項 美武器外銷之淵源……………………………………11
第一款 協防安全法………………………………………12
第二款 外國援助法………………………………………13
第三款 外國軍事銷售法…………………………………14
第四款 武器輸出管制法…………………………………15
第二節 美主要軍事援助計畫………………………………………16
第一項 外國軍售………………………………………………17
第二項 外國軍事貸款…………………………………………18
第三項 國際軍事教育與訓練…………………………………18
第四項 緊急存量削減授權……………………………………19
第五項 和平維持行動…………………………………………19
第六項 超量國防軍品…………………………………………20
第七項 其他……………………………………………………21
第三節 美對外援助之限制…………………………………………21
第一項 外國援助法之一般限制………………………………21
第二項 其他法律之限制………………………………………21
第四節 小結…………………………………………………………22
第三章 美軍售發價書之簡介……………………………………………23
第一節 現行美國對外武器裝備銷售管道…………………………23
第一項 軍售……………………………………………………23
第二項 商售……………………………………………………25
第三項 軍售與商售之比較……………………………………25
第二節 美軍售案核定流程…………………………………………31
第一項 提議之確認……………………………………………31
第二項 初審……………………………………………………31
第三項 政策評估………………………………………………32
第四項 知會國會………………………………………………32
第三節 美軍售案之態樣……………………………………………33
第一項 個別軍售案……………………………………………33
第二項 開放式軍售案…………………………………………34
第三項 補給支援協定…………………………………………34
第四項 軍售案各類型之比較…………………………………36
第四節 美軍售發價書之簡介………………………………………36
第一項 發價書之製作流程……………………………………37
第一款 發價書之製作起始………………………………37
第二款 發價書之製作……………………………………38
第二項 發價書之結構與內容…………………………………40
第一款 發價書之結構……………………………………40
第二款 發價書之內容……………………………………41
第一目 本文…………………………………………41
第二目 標準條款與條件……………………………42
第三目 補述資訊……………………………………43
第三項 發價書之法源依據……………………………………44
第一款 武器輸出管制法…………………………………44
第二款 台灣關係法………………………………………45
第三款 其他法令…………………………………………46
第四項 發價書之成立、生效、修定與終止…………………46
第一款 發價書之成立……………………………………46
第二款 發價書之生效……………………………………47
第三款 發價書之修定……………………………………48
第四款 發價書之終止……………………………………49
第五節 小結…………………………………………………………50
第四章 發價書之性質……………………………………………………52
第一節 公法與私法…………………………………………………52
第二節 契約之意義…………………………………………………54
第三節 發價書之契約意義…………………………………………55
第一項 要約……………………………………………………58
第二項 承諾……………………………………………………59
第三項 約因……………………………………………………61
第四項 適格之雙方……………………………………………62
第五項 合法目的………………………………………………63
第六項 條文明確………………………………………………64
第四節 發價書之標題………………………………………………65
第五節 發價書之契約態樣…………………………………………67
第一項 買賣契約………………………………………………67
第二項 委任契約………………………………………………68
第三項 概括委任契約…………………………………………69
第四項 有償委任契約…………………………………………69
第五項 定型化契約……………………………………………70
第六項 要式契約………………………………………………71
第七項 雙務契約………………………………………………71
第六節 軍售採購國、美政府及製造商三者間之關係……………72
第一項 美政府與採購國………………………………………72
第二項 美政府與美製造商……………………………………73
第三項 採購國與美製造商……………………………………74
第七節 小結…………………………………………………………74
第五章 發價書標準條款之研析…………………………………………76
第一節 概說…………………………………………………………76
第二節 發價書標準條款之研析……………………………………76
第一項 美政府的義務…………………………………………77
第一款 條文內容…………………………………………77
第二款 條文解析…………………………………………78
第三款 小結………………………………………………83
第二項 買方政府允諾事項……………………………………84
第一款 條文內容…………………………………………84
第二款 條文解析…………………………………………85
第三款 小結………………………………………………87
第三項 風險的承擔與賠償……………………………………88
第一款 條文內容…………………………………………88
第二款 條文解析…………………………………………89
第三款 小結………………………………………………93
第四項 財務條款與條件………………………………………94
第一款 條文內容…………………………………………94
第二款 條文解析…………………………………………96
第三款 小結……………………………………………100
第五項 運輸與差異條款……………………………………100
第一款 條文內容………………………………………101
第二款 條文解析………………………………………102
第三款 小結……………………………………………104
第六項 保固…………………………………………………105
第一款 條文內容………………………………………105
第二款 條文解析………………………………………106
第三款 小結……………………………………………108
第七項 爭議處理……………………………………………108
第一款 條文內容………………………………………108
第二款 條文解析………………………………………108
第三款 小結……………………………………………110
第三節 小結………………………………………………………110
第六章 軍售產品瑕疵之責任歸屬……………………………………111
第一節 定型化契約免責條款之解釋……………………………111
第一項 定型化免責約款之解釋原則………………………113
第一款 為不利擬約人之解釋原則……………………114
第二款 嚴格(限制)解釋原則………………………114
第三款 不得違反契約主要目的之解釋原則…………115
第四款 不得將「免責約款之合意」視為「自甘冒險」
之解釋原則……………………………………115
第五款 個別商議約款應優先於定型化約款之解釋原
則………………………………………………116
第六款 小結……………………………………………117
第二項 發價書免責約款之解釋……………………………117
第三項 小結…………………………………………………119
第二節 美國之產品責任…………………………………………119
第一項 美產品責任之沿革…………………………………121
第一款 過失責任………………………………………121
第二款 擔保責任………………………………………122
第三款 嚴格責任………………………………………123
第四款 小結……………………………………………123
第二項 產品責任適用之主體………………………………124
第三項 產品責任適用之客體………………………………125
第四項 瑕疵之態樣…………………………………………126
第一款 製造瑕疵………………………………………127
第二款 設計瑕疵………………………………………129
第三款 說明或警示瑕疵………………………………129
第五項 小結…………………………………………………130
第三節 可能產生之問題…………………………………………131
第一項 當時科技水準之抗辯………………………………132
第二項 遵守政府相關之產品安全規定之抗辯……………132
第三項 政府承商之抗辯……………………………………133
第四項 證明之問題…………………………………………134
第五項 可歸責於採購國之事由……………………………135
第一款 過失……………………………………………135
第二款 風險之承擔……………………………………135
第三款 產品的錯用或濫用……………………………136
第四款 嗣後的改變……………………………………136
第四節 美政府之責任……………………………………………137
第五節 製造商之責任……………………………………………138
第六節 小結………………………………………………………139
第七章 結論與建議……………………………………………………140
第一節 結論………………………………………………………140
第二節 建議………………………………………………………143
第一項 培育具法律背景之合約談判與管理人才…………143
第二項 以「附註」述明權利與義務………………………144
第三項 申請免負擔研發費用………………………………144
第四項 展延發價書簽署期限………………………………145
參考資料…………………………………………………………………146
附錄一:表一、二、三之原文…………………………………………155
附錄二:發價書樣本……………………………………………………159
附錄三:發價書標準條款原文…………………………………………163
表一:美軍售的優點及其他考量因素……………………………………27
表二:商售的優點及其他考量因素………………………………………28
表三:一般對美軍、商售錯誤的觀點……………………………………29
表四:美軍售與一般商售合約條款比較分析表………………………142
圖一:發價書製作流程圖…………………………………………………40
圖二:發價書之簽署及生效………………………………………………48
圖三:發價書內容成就之終止……………………………………………50
圖四:契約的成立過程及成立要素………………………………………65
圖五:採購國、美政府、製造商三者間之關係…………………………72
圖六:產品瑕疵之種類…………………………………………………127
壹、中文部分(按作者姓氏筆劃為序)
一、書籍(集刊、教科書、專論、譯著)
1.王澤鑑,民法學說與判例研究第七冊,王慕華發行,2002年3月出版。
2.王澤鑑,債之發生基本理論,王慕華發行,2001年3月增訂版。
3.王澤鑑,民法總則,王慕華發行,2002年元月七刷(部分修正)。
4.史慶璞,美國憲法與政府權利,三民書局股份有限公司發行,90年4月初版一刷。
5.呂光、楊楨編著,英美契約法概論,天工書局印行,78年10月出版。
6.沈呂巡,軍售問題與中共對台政策之研究,三民書局印行,75年1月初版。
7.匡乃俊,國際合約談判實務,中華民國對外貿易發展協會發行,88年4月二版二刷。
8.李文志,後冷戰時代美國的亞太戰略,憬藝企業有限公司出版,86年二月初版一刷。
9.林利芝譯,英美法導論(Introduction to the Law and Legal System of the United States),元照出版公司出版,2001月8月初版1刷。
10.周育仁,政治與經濟之關係,五南圖書出版公司出版,82年9月初版一刷。
11.柯澤東,國際私法,自版,2002年元月修訂三刷。
12.施文森編輯,美國聯邦最高法院憲法判決選譯第二輯,司法院印行,90年12月初版。
13.徐小波等合著,企業經營者對消費者侵權賠償責任制度之比較研究,行政院消費者保護委員會編印,84年8月初版。
14.梁滿潮,國際商務契約,文友印刷紙業公司發行,1997年9月出版。
15.郭懿美,國際貿易法規,智聖文化事業有限公司出版,1999年2月三版再刷。
16.陳春山,契約法講義第一冊,瑞興圖書股份有限公司印行,84年9月初版。
17.陳隆修,美國國際私法新理論,五南圖書出版公司印行,76年1月初版。
18.陳隆志譯,美利堅合眾國憲法,收錄於許世楷編,世界各國憲法選集,前衛出版社出版,84年6月初版第一刷。
19.陳千田,中美戰債析論,瑞興圖書股份有限公司出版,85年5月初版。
20.望月禮二郎著,牛豫燕校訂,英美法,五南圖書出版公司印行,86年3月初版一刷。
21.張錦源,貿易契約理論與實務,三民書局印行,86年10月五版。
22.張錦源、康蕙芬著,國際貿易實務新論,三民書局股份有限公司發行,90年8月修訂五版二刷。
23.馮大同、焦津洪編著,陳春山審定,國際貨物買賣法,五南圖書出版公司印行,86年3月初版一刷。
24.楊楨,英美契約法論,凱侖出版社發行,88年5月修訂再版。
25.廖宏明,行政契約之研究,司法院印行,84年6月初版。
26.裘兆琳主編,後冷戰時期美國海外出兵案例研究,中央研究院歐美研究所印行,90年12月初版。
27.葉俊榮等合著,政府資訊公開制度之研究,行政院研究發展考核委員會編印,85年8月。
28.鄧越今,國際商品買賣契約法,三民書局印行,82年再版。
29.鄭炎生,國際契約法論,中國文化學院法律學系印行,66年12月初版。
30.鄭玉波,民法總則,自版,89年8月13刷。
31.鄭玉波,民法債篇各論下冊,自版,79年1月12版。
32.劉世忠編譯,美國政府與政治(The American Political Process),五南圖書出版有限公司出版,85年6月初版一刷。
33.劉必榮,談判,時報文化出版企業股份有限公司出版,1999年11月20日三版三刷。
34.劉承愚,如何閱讀英文合約,智勝文化事業股份有限公司出版,2001年7月再版二刷。
35.劉承愚、賴文智合著,技術授權契約入門,智勝文化事業有限公司出版,2000年10月初版二刷。
36.劉宗榮,定型化契約論文專輯,三民書局印行,82年9月再版。
37.劉龍飛,外購契約概論,五南圖書出版公司印行,83年10月初版一刷。
38.戴東熊、邱聰智、劉宗榮等合著,民法概要,國立空中大學印行,84年8月初版四刷。
39.儲有德、唐淑合著,各國法律之比較與作用,永然文化出版股份有限公司出版,83年12月初版。
40.櫻井雅夫著、陳虹譯,國際經濟法,五南圖書出版公司印行,87年9月初版一刷。
41.法律資料之蒐集與論文之註解,國立政治大學法律研究所編印,74年4月再版。
42.2000年美國國防報告書(U.S. 2000 Annual Defense Report),國防大學譯印,89年12月出版。
43.邁向二十一世紀的軍備管制(Arms Control toward the 21st Century),國防部史政編譯局譯印,89年6月。
44.軍事機關財物勞務採購作業規定,國防部編頒,88年6月。
45.陸軍軍售標準作業程序,陸軍總司令部後勤署印頒,87年元月。
46.國軍簡明美華軍語辭典,國防部史政編譯局印頒,86年6月第二次修訂。
二、期刊、判例、論文(含學位論文)
1.丁樹範,直接商售與美國對華政策:經國號戰機之個案研究,問題與研究月刊,87年12月份。
2.王德育,美國對華軍售政策,美歐月刊,85年3月份。
3.尹章華,論契約權利義務與第三人之法理關係,法學叢刊第一四三期,80年7月。
4.朱柏松,現代契約法解釋問題之研究,法學叢刊第一○八期,71年12月。
5.李永然,公務處理常面臨之民法問題,收錄於永然法網網站。
6.林誠二,論委任契約,收錄於法制現代化之回顧與前瞻─楊建華教授七秩誕辰祝壽論文集,月旦出版社股份有限公司出版,1997年8月初版。
7.林岩哲,美國武器外銷制度與政策之研究,國立政治大學學報第四十二期,1980年7月。
8.林義山,論美國產品責任理論之演進與發展(上),軍法專刊第四四卷第二期,87年二月。
9.周美雲,商品責任之研究,私立輔仁大學法律研究所84學年碩士論文。
10.胡紹德,軍售、商售分析報告,陸軍總部武計署87年度參謀報告。
11.倪用正,我國軍售作業程序及相關法規,收錄於八十九年度國軍軍售作業講習班講習資料。
12.唐良萍、楊偉森,以系統分析---探討軍售精進作為,收錄於八十九年第八屆國防管理學術暨實務研討會論文集。
13.張肇仁,開發中國家武器系統獲得策略模式---以我國為例,國防管理學院資源管理研究所87學年度碩士論文。
14.詹秋貴,我國武獲政策對武器系統研發能力發展的衝擊探討,收錄於89年第八屆國防管理學術暨實務研討會論文集。
15.傅雅芳,美國在台協會角色與功能之探討,89年度東海大學國際政治研究所碩士論文。
16.楊楨,英美契約法發展史、新趨勢及要約承諾中關於EDI之定位,收錄於二ΟΟΟ年(第六屆)海峽兩岸法學學術研討會,中國法制比較研究論文集,東吳大學法學院印行,89年11月初版一刷。
17.楊志龍,美軍售發價書之研究,國防管理學院89年指參班畢業論文。
18.趙鵬凱,台灣對外軍備採購之政治分析,東海大學國際政治研究所89學年度碩士論文。
19.廖宏祥,由軍事需求檢討台灣安全加強法的優缺點,收錄於臺灣綜合研究院戰略與國際研究所網站。
20.劉一智,對美軍品採購及爭端解決之研究,國防管理學院法律研究所83學年度碩士論文。
21.劉文琦、吳勝春,論中國大陸產品責任法律制度,東吳大學法律學報85年7月,第十卷第二期。
22.劉世興、楊志龍,美軍售發價書標準條款之研究,收錄於九十年第九屆國防管理學術暨實務研討會。
23.盧政鋒,美國武器銷售政策:以軍售中共為個案研究,文化大學美國研究所81學年度碩士論文。
24.熊煥真,國軍外購案外匯風險管理之研究,國防管理學院資源管理研究所87學年度碩士論文。
25.燕趙客,美國的消費者保護組織,收錄於消費者保護法─立法院報章資料專輯第十六輯,77年5月編印。
26.謝桂年,產品責任風險及其對策,責任保險研究通訊文集,財團法人中華民國責任保險研究基金會編印,85年5月初版。
27.大法官會議釋字第三二四號解釋。
28.大法官會議釋字第三四八號解釋。
29.臺灣臺北地方法院八十七年訴字第二二五三號民事判決。
三、報章雜誌:
1.朱明,空軍後勤計劃與實務脫節、軍品庫儲存呆料嚴重,刊載於89年12月9日之明日報。
2.田弘茂,90年10月8日立法院第四屆第六會期外交施政報告。
3.張巍,美國對台軍售的歷史回顧與展望,刊載於2000年5月19日之大公報。
4.中國時報89年7月28日,黑金共回扣一色命案與弊案齊飛。
5.中時晚報,FMS軍售美方穩賺不賠。
6.大陸新華社2000年12月29日專題報導,小布希政府將如何邁步。
7.中時電子報90年10月5日,美國拒絕台灣就F-16戰機失事賠償提案。
四、網站
1.大公報,網址:http://www.future-china.org/。
2.新華社,網址:http://big5.xinhuanet.com/。
3.明日報,網址:http://news.pchome.com.tw/ttimes/。
4.中國時報,網址http://forums.chinatimes.com.tw/。
5.中時晚報,網址http://ctnews.yam.com.tw/news/。
6.聯合新聞網,網址:http://udnnews.com/NEWS/index.shtml。
7.臺灣綜合研究院戰略與國際研究所,網址:http://www.dsis.org.tw/welcome.htm。
8.司法院,網址:http://www.judicial.gov.tw/。
9.外交部,網址:http://www.mofa.gov.tw/。
10.國防部,網址:http://www.mnd.gov.tw/。
11.國防大學國防管理學院,網址:http://www2.ndmc.edu.tw/。
12.高雄市立三民家商,網址:http://nerc.smvhs.kh.edu.tw/。
13.永然法網,網址:http://www.lawlee99.com.tw/。
14.美國在台協會,網址http://ait.org.tw/。
15.聯合國,網址:http://www.un.org/chinese/。
貳、英文部分
一、書籍、專論、案例、法規、報導
1.U.S. 1996 Annual Reports to the President and Congress (as the Annual Defense Report).
2.U.S. 2001 Annual Reports to the President and Congress (as the Annual Defense Report).
3.DSCA, Customer Guide to U.S. Security Assistance Programs, December 2001.
4.Security Assistance Management Manual, SAMM(DOD 5105.38-M),23/June/ 2000。
5.DISAM,“A Comparison Of Direct Commercial Sales And Foreign Military Sales For The Acquisition Of U.S. Defense Articles And Services” 。
6.DISAM, FMS Customer Financial Management Handbook (Red Book), Ninth Edition。
7.DISAM, “The Foreign Military Sales Process”, 2000。
8.DISAM -- (Green Book); The Management of Security Assistance; 21st Edition; June 2001,
9.Gregory A. Garrett,World-Class Contract,Publish by ESI International,1997。
10.Blacks Law Dictionary, Sixth Edition, 1990。
11.Restatement of the Law Third, Torts: Products Liability, American Law Institute Press , 1998。
12.Federal Acquisition Regulation (2001)。
13.Mark R. Irvine, “American Law Institute Adopts New Restatement For Design Defect Cases”, 1997。
14.Phillip J. Kolczynski, “Victims v. Defective Products”。
15.McKenna & Cuneo, “The Government Contractor Defense: Limited Product Liability in the New Procurement Environment”, April 9, 1997 。
16.“Taiwan facing obstacles in F-16 compensation.” Taipei Time, Tuesday, June 27th, 2000。
17.Boyle v. United Technologies Corp., 487 U.S. 500 (1988), 30 GC 248。
二、網站
1.Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI, http://projects.sipri.se/。
2.The United States Agency for International Development, USAID。 http://www.usaid.gov/about/usaidhist.html。
3.Defense Institute of Security Assistance Management, DISAM, http://129.48.104.197/。
4.American Institute in Taiwan, AIT, http://ait.org.tw/。
5.Taipei Time, http://www.taipeitimes.com/。
6.DISAM http://disam.osd.mil/publications.htm。
7.DISAM http://web2.deskbook.osd.mil/
8.Butterworths Company, http://www.butterworths.com.au/legalwords/。
9.http://www.newcastle.ac/nuls/teaching/modules/law153/lectures/。
10.http://polity.t1catv.com.tw/。
11.http://www.law.indiana.edu/v-lib/。
12.http://www.law.cornell.edu/。
13.http://www.ali.org/ali/pr0526.htm
14.http://www.aviationlawcorp.com/。
15.http://www.mckennacuneo.com/。
16.http://resource.lawlinks.com/。
17.http://www.kentlaw.edu/。
18.http://www.law.emory.edu/。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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