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研究生:黃心章
研究生(外文):Shin-Jang huang
論文名稱:我國軍事教育制度之研究
論文名稱(外文):A Study of Military Education system of Taiwan
指導教授:周元浙周元浙引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國防管理學院
系所名稱:法律研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:106
中文關鍵詞:軍事教育學術自由大學自治軍事院校
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我國的軍事教育自民國卅九年陸軍官校在台復校迄今已逾五十年,在這五十年間,軍事教育體系並未受到重視,不僅在資源運用、學術地位上,遠不及一般大專院校,就連軍事教育之基礎法規亦付之闕如;因而在五十年來的運作下,這個教育體系產生了許多問題,也正因為如此,在民國八十八年七月,國防部制定了軍事教育條例為軍事教育制度的根本大法,並經過立法院三讀通過。
  本文乃將我國軍事教育體制與我國既有的教育制度做橫向之比較,亦針對學術自由原則在各先進國家之軍事教育制度中實施程度高低做比較法上之研究,嘗試在其間尋找出我國軍事教育制度應有之定位,如何兼顧軍事學校之特性,以及國家對於教育事務應有之責任與保障,取得其中之平衡點。
  其次,本文在軍事教育制度本身上亦採取了縱向的分析,將其區分成授予軍事學資與授予學位兩類,再以教育程度為分類標準,分別就其既有之法令加以分析,加上前述之橫向比較,對於現存法制上之缺失做出修正之建議。
  最後,本文以個案分析的方法,針對幾個軍事教育實務上幾個教育類別之適法性加以探討,透過這樣的分析與探討,可以窺見國防部對於軍事教育素質與人才需求的要求中,如何取捨與決策之考量,當然,在法制上也就無法面面俱到,而產生了一些可以改進的空間,本文亦將一併指明。
目次
第一章 緒論……………………………………………………………1
第一節 研究動機 …………………………………………………1
第二節 研究範圍與方法 …………………………………………2
第二章 軍事教育之目的與定位………………………………………4
第一節 我國現代化軍事教育之緣起…………………………… 5
第二節 軍事教育在法規範上之定位……………………………6
第一款 軍事教育之屬性…………………………………6
第二款 軍事教育條例之立法沿革…………………………10
第三款 軍事教育條例規範之特色與制定之目的…………11
第三節 軍事院校與一般民間院校設置目的之比較……………13
第一款 研究所……………………………………………… 13
第二款 大學教育…………………………………………… 14
(一) 大學之定位與分類………………………………… 15
(二) 公、私立大學之法律地位………………………… 16
(三) 軍事院校之法律地位……………………………… 17
    第三款 專科教育……………………………………………19
第四款 中等學校教育………………………………………20
第五款 預備學校教育………………………………………23
第三章 學術自由與軍事教育…………………………………………27
第一節 學術自由之內涵…………………………………………27
第一款 學術自由之概念……………………………………27
第二款 我國法上之學術自由………………………………28
第三款 學術研究自由在我國憲法上之保障………………35
第四款 小結…………………………………………………37
第二節 學術自由保障在各國軍事教育中之實踐………………37
第一款 美國…………………………………………………38
(一) 軍事院校……………………………………………38
(二) 大學儲備軍官團(ROTC)………………………40
第二款 德國…………………………………………………43
第三款 日本…………………………………………………46
第三節 結語………………………………………………………49
第四章 我國軍事教育條例對學術自由保障程度之探討……………51
第一節 大學自治 ………………………………………………51
第一款 大學人事自主……………………………………52
第二款 大學管理自主……………………………………56
第二節 教師之教學、研究自由 …………………………………58
第三節 學生之學習自由……………………………………… 63
第四節 結語………………………………………………………67
第五章 現行軍事教育制度下若干實務問題之探討………………69
第一節 基層幹部短缺與軍事教育素質要求之平衡……………69
第一款 大學儲備軍官團(ROTC) …………………………69
第二款 指職軍士官暨女性專業軍士官…………………72
第三款 小結…………………………………………………75
第二節 推廣教育與校務基金之設立 …………………………76
第一款 國立大學之公法人化………………………………78
第二款 辦理大學教育之軍事院校設置基金之可行性……80
第三款 小結…………………………………………………82
第三節 軍事教育之分工與監督…………………………………83
第一款 教育與訓練分離……………………………………83
第二款 國防部與教育部權責不清…………………………87
第三款 小結…………………………………………………90
第六章 結論與建議……………………………………………………92
參考書目………………………………………………………………102
參考書目
一、書籍(按姓氏筆劃順序排列)
1. 「光緒政要」卷十一,李鴻章奏天津設武備學堂,光緒十一年五月。
2. 「東方雜誌」第一卷第十二期,教育篇,光緒三十年十二月廿五日發行。
3. 吳庚,「行政法之理論與實用」,民國九十年七月增訂七版。
4. 李震,中國軍事教育史,中央文物供應社發行,民國七十二年二月出版。
5. 周志宏,「私人興學自由與私立學校法制之研究」,二00一年十一月一版。
6. 周志宏,「學術自由與大學法」,蔚理法律事務所,民國七十八年十月初版。 
7. 周志宏、陳舜芬主編,「學林分科六法-教育法規」,學林文化事業有限公司,二○○○年十一月一版。
8. 林紀東,「中華民國憲法逐條釋義(第一冊)」,民國八十二年修訂七版。
9. 林時機編,「大學改革與大學法」,正中書局,民國80年出版。
10. 肯尼斯‧勞森(Kenneth Lawson)著/錢武南譯,「軍事教育訓練理念」收錄於「各國教育訓練制度」,國防部史政編譯局譯印,民國八十三年四月出版。
11. 翁岳生主編,「行政法-二○○○(上冊)」,2000年3月二版。
12. 荊知仁,「中國立憲史」,聯經出版社,民國七十三年初版。
13. 張文伯,「論學校法人」,東方雜誌,復刊第六卷第一期,六十一年七月。
14. 張君勱著,「中華民國民主憲法十講」,宇宙雜誌社,民國八十六年九月再刷版。
15. 許宗力,「法與國家權力」,月旦出版公司,一九九三年四月增訂二版。
16. 許慶雄著,「社會權論」,眾文圖書股份有限公司發行,民國八十一年五月一版二刷。
17. 陳敏,「行政法總論」,民國九十年一月二版校訂。
18. 陳新民,「中華民國憲法釋論」,三民書局,民國九十年一月修訂四版。
19. 陳新民,「行政法學總論」,民國八十三年三月增訂四版。
20. 陳新民,「法治國家之軍隊─兼論德國軍人法」一文所附德國軍人法條文,收錄於「軍事憲法論」民國83年7月出版。
21. 黃東雄,「日本之學術自由與大學自治(上冊)」,民國八十六年一月初版。
22. 黃異,「行政法學總論」,輔仁大學法學叢書教科書類(2),民國80年四版。
23. 董保城,「教育法與學術自由」,元照出版公司,一九九七年五月一版。
24. 管歐,「論法人之立法體例」,法學評論,第四十七卷第二期。
25. 劉慶瑞,「中華民國憲法論」,民國七十六年初版。
26. 謝瑞智,「教育法學」,一九九六年六月增訂版。
27. 謝瀛洲,「中華民國憲法論」,民國四十五年七版增訂本。
28. 鴻鳴,「學潮憶舊」,香港中原出版社,1990年初版。
29. 薩孟武,「中華民國新論」,民國七十七年七版,第100頁以下。
二、期刊論文、研究報告(按姓氏筆劃順序排列)
1. 請參閱,周祝瑛著,「ROTC制度對我國軍事教育的衝擊-從台灣的多元文化社會談起」,收錄國家政策雙周刊第一一三期,「軍隊與社會」研討會論文摘要五,1996年3月5日。
2. 王正誼,「我國大學儲備軍官訓練團之研究」,國防管理學院法律研究所碩士論文,民國八十六年六月。
3. 王維康等撰,「成立軍事教育基金之可行性研究」,國軍九十年度軍事教育研討會論文,民國九十年十二月廿八日。
4. 何舉鵬,「從憲法上之教育論學校軍事教育」,國防管理學院法律研究所碩士論文,民國八十三年七月。
5. 宋大偉,「國軍基礎教育現況與策進方向」,海軍學術月刊第卅一卷第十二期,民國八十六年十二月。
6. 扶臺興等撰,「專業軍事教育之研究發展」,國軍九十年度軍事教育研討會論文,民國九十年十二月廿八日。
7. 李建良撰,「大學自治、受大學教育權與法律保留原則」,收錄於「台灣本土法學雜誌」第廿九期,民國九十年十二月初版。
8. 李惠宗撰,「從學術自由及大學自治行政權論大學退學制度之合憲性」,收錄於「台灣本土法學雜誌」第卅二期,民國九十一年三月。
9. 李鴻禧,「現代大學自治與學術自由思潮」收錄於「憲法與人權」,一九八五年九月出版。
10. 周民,「德國聯邦國防大學及其成員地位之研究─兼論我國授予學位軍事院校及其成員之地位」,國防管理學院法律研究所碩士論文,民國八十六年六月。
11. 周志宏,「學術自由之研究」,私立輔仁大學法律研究所碩士論文,民國七十八年六月。
12. 周志宏撰,「大學自治與強制退學制度」收錄於「台灣本土法學雜誌」第廿九期,民國九十年十二月出版。
13. 周治平,「日本明治憲法下軍事組織與軍政軍令之關係」,國防管理學院法律研究所碩士論文,民國八十九年六月。
14. 周祝瑛,「美國預備軍官團評介」,收錄於「軍隊與社會」1997年4月初版,業強出版社。
15. 周崇發,「軍事教育條例與國軍軍事教育興革之我見」,國防雜誌第十六卷第五期,民國八十九年十一月十六日。
16. 孟承憲,「大學教育」,收錄於人人文庫1790,商務印書館,民國61年臺一版。
17. 林金順著,「軍事教育納入國家教育體系之研究」,陸軍學術月刊第三十二期,民國八十五年八月。
18. 林修如,「大學生懲戒及權利保障之法理研究」,國防管理學院法律研究所碩士論文,民國八十八年六月二十五日頁。
19. 胡樹東撰,「日本憲法第九條之研究」,國防管理學院法律研究所碩士論文,民國八十八年六月廿五日。
20. 袁豪,「現行軍事教育(訓練)體系對軍事教育影響之研究」,中正嶺學報第廿四卷第二期,民國八十五年一月。
21. 國策中心國防小組撰,「當前軍事教育問題的思辯」─當前國軍軍事教育問題專輯一,收錄於國家政策雙周刊第四十四期,民國八十一年十月六日。
22. 張益銘,「大學教師權利之保障」,私立輔仁大學法律研究所碩士論文,民國八十四年七月。
23. 張嘉麟撰,「台北高等行政法院八十九年度訴字第一八三三號判決評析」,收錄於「法令月刊」第五十二卷第十二期,民國九十年十二月,第77-78頁。
24. 莊繡霞,「論學生基本權之保障─若干教育法制之憲法問題」,國立台灣大學法律研究所碩士論文,民國八十五年六月,第33-35頁。
25. 許禎元,「從軍事教育環境論教師角色及軍校生之政治學習」,「政策研究學報」第一期,民國九十年七月。
26. 郭為藩,「大學教師的學術自由與社會責任」,收錄於「當前校園活動與教育」,國立師範大學學術研究委員會主編,民國七十七年六月出版。
27. 陳愛娥,「退學制度、大學自治與法律保留」,收錄於「台灣本土法學雜誌」第廿七期,民國九十年十月。
28. 陳膺宇,「我國大學預官團學生來源即未來發展之研究」,行政院國科會專題研究計畫成果報告。
29. 陳膺宇,「美國預備軍官訓練團制度之評介」,收錄於「軍隊與社會」1997年4月初版,業強出版社。
30. 陶英惠,「蔡元培與北京大學」,收錄於「中國現代史論及(第六集)」聯經出版社,民國六十九年初版。
31. 曾章瑞撰,「21世紀國軍專業軍事教育(PME)發展思考」,國防雜誌第十六卷第三期,民國八十九年九月十六日出版。
32. 楊天行,「二十一世紀軍事教育的新展望」,海軍學術月刊第三十五卷第十一期,民國九十年十一月。
33. 董保城,「修改大學法之芻議─以公立大學公法人化之爭議為題」,憲政時代,第十七卷第四期。
34. 董保城,「德國學術自由之研究」,教育部委託研究計畫,民國八十一年七月。
35. 董保城,「德國學術自由與大學自治」收錄於「教育法與學術自由」學術論文集,1997年5月一版。
36. 董保城,德國教育行政「法律保留」之探討;收錄於當代公法理論,月旦出版社出版,1993初版。
37. 董保城等撰,「大學運作與學術自由、大學自治之研究」期末報告,教育部委託研究,民國八十九年五月。
38. 董保城撰,「大學自治與退學處分之法律保留」,收錄於「台灣本土法學雜誌」第廿九期,民國九十年十二月出版。
39. 賈筱蓉,「國軍女性軍官生涯規劃與人力資源運用之探討」,國防管理學院國防管理班」,民國八十八年六月。
40. 劉仕國撰「由文武分治的法制觀念論現行軍事院校教育體系的定位」,台灣大學國家發展研究所碩士論文,民國九十年六月,第105頁。
41. 蔡志方,「論大學在我國憲法上之地位」,憲政時代,第十九卷第一期,民國八十二年七月。
42. 蔡建台,「軍事院校成立校務基金可行性之研究」,國防管理學院國防管理班畢業論文,民國八十八年五月。
43. 蔡震榮撰,「從司法院大法官會議解釋探討我國法律保留原則之發展」,中研院社科所「憲法解釋之理論與實務」學術研討會論文,民國八十六年三月廿二日∼廿三日。
44. 魏千峰,「論學術自由─中美法制之比較研究」,國立政治大學法律研究所碩士論文,民國七十八年七月。
45. 蘇俊雄撰,「西德大學制度及其精神」,收錄於「東方雜誌」第二卷第三期,民國五十七年九月一日。
三、政府公報
1. 立法院公報法律案專輯,第廿一輯,民國六十六年八月初版。
2. 立法院公報第十三會期第五期。
3. 立法院公報第七十二卷卅二期。
4. 立法院公報第八十卷四十六期。
5. 立法院公報第八十八卷卅七期。
6. 國民大會實錄,國民大會秘書處編印,民國卅五年十二月。
7. 國防部九十年四月九日(九○)易輝字第二六一九號令頒「國軍軍事學校教育訓令」。
8. 總統府公報第6287期,民國八十八年七月十四日。
四、外國文獻
1. John S. Bruchachar &Willis Rudy,Higher Education in Transition,at350-352、376(1976);Wilhelm Karl Geck,「Student Power in WestGermany」,17 Am.J.Comp.L at 345-346、348-350(1969)。
2. Wulf-Eberhard Liebau,Akademiker in Uniform R. v. Decker’s Verlag,G Schenck GmbH,1976,S.192.
3. 加藤陽三,「自衛隊」,收錄於「行政法講座(第六卷)─行政作用」,昭和四十一年(1966)十月三十日初版一刷。
4. 永井憲一,「憲法之教育基本權」,1985年6月15日新版一刷。
5. 防衛問題研究會編,「日本之防衛」,日本加除株式會社,平成十二年(2000)四月十日初版。我國軍事教育制度之研究
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