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研究生:莊明憲
論文名稱:非營利事業提高生產力之變數分析
論文名稱(外文):A Variable Analysis Study on the Non-profit Organizations for Increasing Productivity.
指導教授:呂輝堂呂輝堂引用關係解宏賓解宏賓引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國防管理學院
系所名稱:資源管理研究所
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
中文關鍵詞:非營利事業CORPS模式生產力
外文關鍵詞:Non-profit organizationCORPS mondelProductivity
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非營利組織近年來蓬勃發展,不但基金數額日益龐大且種類繁多,提供之各項服務更是應有盡有,已成為政府部門(公共部門)、營利事業(私人部門)以外之第三部門(社會部門),然而由於其組織目標係以使命、服務為根本考量,不考慮其獲利性,因此,如何衡量其組織績效,使其發揮組織最大效能,亦為近代諸多管理學者熱烈關切之課題。
本研究所謂之「非營利事業」,乃指基於社會資源有限,需求無限的前提,依「使用者付費的原則」提供產品或服務,並以其收費為主要收入來源類型之非營利組織(如醫院、學校)。需靠不斷的創造服務價值,才能使資源不虞匱乏,持續發揮社會效益,因此必須特別重視資源配置與運用效率。
本研究以司徒達賢對非營利組織經營管理的「CORPS模式」為理論基礎,從投入/產出的生產力觀點,以政府作業基金120家非營利事業單位為樣本,提出實證探討,經由皮爾森相關分析、逐步迴歸分析等方法,實證結果證明對「不以營利為目的」、以組織「使命」為前提之非營利事業單位而言,提升經營管理績效,從例行性財務報告資料,即可尋求攸關生產力變數,不但具有客觀標準而且簡易可行,符合非營利組織普遍欠缺專職志工人力之需求,經營者亦容易從相關變數上掌握經營策略方向。
Recently, the number of non-profit organization offering a society various services has been arising. Besides a public department namely a government and a private department namely a profit enterprise, a non-profit organization became the third department afterwards. In spite of that, a non-profit organization emphasized its own mission and services, but not its profit. Therefore, more and more scholars focus on how to evaluate the performance of a non-profit organization in order to achieve the most effectiveness.
A non-profit enterprise mentioned in the study means that a non-profit organization gains its profit mainly from user-charged fee by means of offering products and services for the limited resource and unlimited needs, for instance a hospital and a school. A non-profit enterprise has to continuously creating the value of its service, or it cannot benefit our society for lack of the resource. In conclusion, resource allocation and performing efficiency should be punctuated today.
Based on the CORPS model of D.H.Seetoo about the non-profit organization administration, the study took 120 government operation funds as examples and proposed an empirical analysis in both input and output perspectives. After carrying on Pearson correlation and steps regression analysis, the study drew the following conclusion. If the non-profit enterprise, not to seek earning, but following the organization mission, would like to improve its management performance, it can obtain the related variables on productivity from regular financial reports. The variables are not only objective, but also easy to execute, so that it can meet the needs of part-time participants in a non-profit organization and the management level can obtain the variables easily to make a strategy as soon as possible.
中文摘要………………………………………………………….I
英文摘要………………………………………………………….II
誌謝……………………………………………………………….III
目錄……………………………………………………………….IV
圖目錄…………………………………………………………….VII
表目錄…………………………………………………………….VIII
第一章緒論……………………………………………………….1
1.1研究背景與動機…………………………………………….1
1.1.1研究背景…………………………………………………1
1.1.2研究動機…………………………………………………1
1.2研究目的……………………………………………………3
1.3研究流程…………………………………………………….4
1.4研究架構…………………………………………………….4
1.5研究範圍…………………………………………………….6
第二章文獻探討………………………………………………….9
2.1非營利組織文獻探討……………………………………….9
2.1.1非營利組織的意義………………………………………9
2.1.2非營利組織特性………………………………………..12
2.1.3非營利組織的角色與功能……………………………..15
2.1.4非營利組織的經營管理………………………………..18
2.2非營利事業之定義………………………………………….22
2.3非營利事業的績效評估與財務管理……………………….23
2.3.1非營利事業的績效評估………………………………..23
2.3.2非營利事業的財務管理………………………………..27
2.4生產力文獻探討…………………………………………….28
2.4.1生產力定義……………………………………………..28
2.4.2生產力衡量……………………………………………..29
2.4.3生產力與經營績效關係之探討………………………..30
2.5政府非營業基金探討……………………………………….31
2.5.1背景……………………………………………………..31
2.5.2政府非營業基金設置目的……………………………..32
2.5.3非營業基金發展概況…………………………………..32
2.5.4作業基金之意義與預算特性…………………………..34
2.6非營利組織經營績效衡量及指標訂定原則……………….35
2.6.1非營利組織經營績效衡量指標………………………..35
2.6.2非營利組織經營績效管理指標訂定原則……………..36
2.6.3政府作業基金績效衡量指標…………………………..37
第三章研究設計與方法………………………………………….44
3.1研究樣本…………………………………………………….44
3.2研究方法…………………………………………………….44
3.3變數指標衡量與選取……………………………………….45
3.4變數定義…………………………………………………….46
3.5假說設立…………………………………………………….48
3.6統計分析與檢定…………………………………………….49
第四章實證分析與結果………………………………………….51
4.1樣本敘述統計量…………………………………………….51
4.2相關係數分析與檢定……………………………………….54
4.3迴歸分析與檢定…………………………………………….57
4.4變異數分析與檢定………………………………………….60
4.5趨勢分析…………………………………………………….63
第五章結論與建議……………………………………………….70
5.1結論………………………………………………………...70
5.1.1提高生產力之影響因素………………………………..70
5.1.2製造業與服務業生產力變數具有顯著差異…………..72
5.1.3結果可解釋非營利組織CORPS模式經營管理績效…...72
5.2研究限制…………………………………………………….73
5.3研究建議…………………………………………………….73
5.3.1對政府主管機關之建議………………………………..73
5.3.2對非營利事業單位經營者之建議……………………..75
5.4未來研究方向……………………………………………….76
參考文獻………………………………………………………….77
一、中文部分…………………………………………………….77
二、英文部分…………………………………………………….80
作者簡介………………………………………………………….82
一、中文部分
1.九十年度中央政府總預算案附屬單位預算總說明,(民89年10月)中央政府總預算光碟,行政院主計處發行。
2.中央政府附屬單位預算執行要點,中華民國八十八年八月二十四日行政院台(88)孝授字第0七七七二號函修正。
3.中央政府總預算附屬單位預算編製辦法,中華民國八十九年七月五日行政院台(89)孝授字第一一二三九號令訂定發布。
4.王金英(民88),「非營利機構的財務管理」,社區發展季刊第八十五期,頁85-92。
5.王慕凡(民88),「全民健保對各型醫院生產力之影響」,國立中正大學會計學研究所碩士論文。
6.王韡康(民87),「文教財團法人績效指標之研究」,國立政治大學會計研究所碩士論文。
7.朱曼如(民90),「中央政府非營業基金支出之探討」,審計季刊第21卷第三期,頁51-64。
8.江明修(民83),「非營利組織領導行為之研究」,行政院國家科學委員會專題研究計畫(NSC82-0301-H-004-060)。
9.江明修、陳定銘(民88),「我國基金會之問題與健全之道」,中國行政評論第八卷第三期,頁27-35。
10.吳清平(民89),「公立醫療機構經營管理情形之探討」,審計季刊第21卷第四期,頁18-34。
11.吳惠林(民84),「台灣地區生產力衡量之檢討」,企銀季刊第九卷第一期。
12.李文福(民80),「台灣製造業總要素生產力---技術進步與技術效率」,台北:華泰出版社。
13.李長貴(民86),「績效管理與績效評估」,台北:華泰文化事業公司。PP1-44。
14.杜榮瑞和薛明玲(民82),「非營利組織之管理財務及稅務問題之研究」,財稅研究第二十五卷第一期,頁35-43。
15.所得稅法,民90 年 06 月 3 日總統令公布修正。
16.社會團體許可立案作業規定,內政部84.9.15.台(84)內社字第八四八八0七三號函修正。
17.施顯超(民87),「中央政府非營業循環基金管理與運用績效之研究」,政治大學企業管理研究所碩士論文。
18.唐文改(民85),「我國中央政府非營業循環基金之研究-基金之性質、分類、現金分配、會計制度與財務績效」,國立台灣大學會計學研究所碩士論文。
19.馬君梅(民89),「管理會計在非營利組織應用之展望」,主計月報第530期,頁31-34。
20.高淑娟(民91),「如何提升特種基金資源使用效率及建構完備預算制度」,主計月刊第五五四期(九十一年二月份),頁24-28。
21.國軍生產及服務作業基金收支保管及運用辦法,中華民國八十八年一月二十日行政院台(88)孝授四字第○○五五三號令訂。
22.張瑜芳(民88),「非營利組織一般公認會計原則探討我國私立大專院校會計制度現況分析」,國立政治大學會計研究所碩士論文。
23.許士軍(民79),「非營利事業行銷」,國立政治大學學報第四十一期,頁1-17。
24.許世雨(民81),「非營利部門對公共行政之影響」,國立政治大學公共行政學研究所碩士論文。
25.許崇源(民90),「我國非營利組織責任及財務公開問題研究」,主計月刊第五五0期(九十年十月份),頁43-47。
26.陳金貴(民82),「美國非營利組織的研究」,行政學報第二十五期PP27-46。
27.陳金貴(民86),「美國非營利組織的研究」,歐美月刊第十一卷第六期,PP100-119。
28.陸婉蘋,王金英(民89),「非營利組織的財務管理」收錄於蕭新煌「非營利部門:組織與運作」PP227-246,台北市:巨流圖書公司。
29.馮燕(民89),「非營利組織之定義、功能與發展」,收錄於蕭新煌「非營利部門組織與運作」,PP1-42,台北:巨流圖書公司。
30.黃文櫻(民89),「都市競爭力與製造業生產力關係之研究」,國立政治大學地政學系碩士班碩士論文。
31.黃永傳(民90),「中央政府非營業基金發展歷程」,今日會計第八十二期(九十年三月份),頁58-66。
32.楊德川(民85),「研擬非營業循環基金作業效能指標之芻議」,主計月報第八十一卷第四期,頁12-14。
33.預算法,中華民國八十九年十二月六日總統令修正公布。
34.司徒達賢(民88.九月),「非營利組織的經營管理」,台北:天下遠見出版股份有限公司。
35.劉立倫、潘大畏(民86),「非營業基金管理控制與績效指標建構之研究」,國防管理學報第十八卷第一期,頁12-35。
36.蔡有丁、張石柱、王維康(民90)「財務與非財務績效指標抵換關係之探討─以作業基金為例」,第九屆國防管理學術暨實務研討會,台北:國防管理學院主辦。
37.鄧陽僖(民88),「非營業基金設置運作及其預算編製之探討」,審計季刊第20卷第一期,頁16-33。
38.蕭幸金、張石柱(民84) 「我國公私立醫院經營效率之評估」,第七屆會計理論與實務研討會。
39.蕭新煌(民90),「非營利組織管理發展趨勢--營造非營利組織管理的新十律」,(非營利組織管理與發展系列研討會─台北場)http://seminar.eshare.org.tw/t02.htm。
40.蘇洺賢(民88),「我國非營利組織之跨組織合作關係類型及管理機制探討」,靜宜大學企業管理研究所碩士論文。
41.顧忠華(民89),「台灣非營利組織的公共性與自主性」,台灣社會學研究第四期,頁145-189。
二、英文部分
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44.Buggi, F. D. (1987)“Plain talk about productivity.” Across the Bord, Vol:34, Iss:1, PP43-47。
45.Cummins, J. D. and Carr, R.(1996)“Study probes productivity of insurers and bank.” National Underwriter, Vol:100, Iss:49, pp30-34。
46.Denhardt R. B.(1991),“Public administration: An action orientation. Pacific Grove, California: Brook/Cole Publishing Company。
47.Farrell.M.J.(1957),“The Measurement of Productive Efficiency,”Journal of The Statistical Society 120(Series A):PP253-281。
48.Hall P. D.(1987),“A Historical Overview of the Private Nonprofit Sector” , in W. W. Powell(ed.),New Haven:Yale University。
49.Harnes, A., W. W. Cooper and E. Rhodes, (1978),“Measuring the Efficiency of Decision Making Units,”European Journal of Operational Research 2, p429-444。
50.Hilton, R. W., M. W. Maher, and F. H. Selto, (1999),“Using Lead and Lag Measures to Communicate, Motivate, and Evaluate,”Cost Management Strategies for Business Decisions, P54-61。
51.Jun J. S. (1987),“Public administration: Design And Problem Solving.” New York: Mac Millin Publishing.。
52.Kaplan, R. S., and D. P. Norton, (1992),“The Balanced Scorecard─ Measures That Drive Performance,”Harvard Business Review, 70, PP 71-79。
53.Kramer, R. M., (1981), “Voluntary Agencies in the Welfare State”, Los Angeles, California: University of California Press, pp173-254。
54.Salamon L. M. & H. K. Anheier(1992),“In search of the nonprofit sector: The question of definitions,” Vol. 3,NO. 2, pp125-151。
55.Salamon L. M. (1992),“Nonprofit organizations: The lost opportunity,” in Gies, Ott, Shafritz, eds., The Nonprofit Organization: Essential, Readings, op. cit., pp108-126。
56.Stewart, A. and Allyson, L. (1996)“Strategic alliance is a good route to European market. ”Marketing New, Vol:30, Iss:17, p15。
57.Wolf, T.,(1990),“Managing A Nonprofit Organization” , New York :Prentic-Hall press.。
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