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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:游黃盛
研究生(外文):Huang-Shen Yu
論文名稱:國防預算資源配置之研究--系統動態學之應用
論文名稱(外文):The Allocation Model of National Defense Budget -- An Application of System Dynamics
指導教授:葉金成葉金成引用關係
指導教授(外文):Chin-Chen Yeh
學位類別:碩士
校院名稱:國防管理學院
系所名稱:資源管理研究所
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:112
中文關鍵詞:國防預算配置政策實驗系統動態學
外文關鍵詞:Defense Budget AllocationPolicy ExperimentSystem Dynamics
相關次數:
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觀察近十年來國防預算占中央政府總預算之比率,呈現逐年遞減的趨勢,而人員維持預算並未因軍事員額的精簡相對降低,致使軍事投資預算比率受排擠而下降;且各項軍事裝備多以外購方式獲得,而使「國防科技水準」嚴重滑落;另外因精實案的推動,國軍員額大幅精簡,工作負荷亦隨之累增;因此,如何將預算資源妥善的配置,以改善上述難題,在國防預算持續緊縮的趨勢下益形重要。
本研究採用系統動態學建構「國防預算資源配置動態模擬模式」,反映國防預算在資源成長受限的情形下,從一定額度的財源中選擇較理想的配置方案,而不在於如何爭取更多的財源。研究結果發現:未來國防預算配置人員訓練經費占作業維持比率由9%增加至10%、軍事武器自行研發經費保持50%、投入改良現有主要武器系統經費以延長使用年限,而於經費運用及組織運作上,加強行政效能與精簡作業流程,則可進一步提昇軍事能力。
In viewing of the ratio of Defense Budget to the Domestic Gross Budget, it shows that the trend of yearly decline; however, the personnel portion of the budget on the contrary way, so that the portion of military procurement has been heavily squeezed into a poorly position. In recent year, owing to the changing international and political environment, military procurement has become outsourcing, which severely decreases the defense technology level domestically. In the same time, because of overhauling of defense department reconstruction, the shortage of manpower also deteriorates resource allocation. In this sense, how to allocate defense budget properly to cop with the harsh environment is the critical issue by now.
This study adopts the theory of “System Dynamics” and tries to construct “Defense Budget Allocating Model”. In order to reflect the fact that how to select the better allocation on the limited Defense Budget instead of getting more budget is the most proper way. The study shows several better proposals of defense budget allocation in the future. First, the ratio of training and recruiting takes up from 9﹪to 10. Second, the amount of domestic research & development should be equally allocated with that of military procurement. Third, investment on the modifying current weapon system should be stressed to extend its life cycle. Meanwhile, effective and efficient administrating process is the key to military capability.
目 錄
中文摘要……………………………………………………………Ⅰ
英文摘要……………………………………………………………Ⅱ
誌謝…………………………………………………………………Ⅲ
目錄……………………………………………………..…………Ⅳ
圖目錄………………………………………………..…………..Ⅶ
表目錄……………………………………………..……………..Ⅸ
第一章 緒論……………………………………………………….1
1.1 研究動機…………………………..……………………..1
1.2 研究目的……………………………..……………………3
1.3 研究範圍與方法……………………………………………3
1.3.1 研究範圍………………………………………………3
1.3.2 研究方法………………………………………………4
1.4 論文架構……………………………………………………7
第二章 文獻探討………………………………….………………8
2.1 中央政府總預算編成概況…………………..……………8
2.1.1 編成步驟………………………………………………8
2.1.2 結構分析…………………………………..………..10
2.1.3 中央政府總預算配置情形之探討……………………12
2.2 國防預算編成概況………………………………………..15
2.2.1 編成步驟-國軍計畫預算制度….…….….……....15
2.2.2 國軍五年施政計畫與年度計畫之連結-財力指導...17
2.2.3 國防預算之結構分析……….………..….………….18
2.2.4 確定國防預算規模之決策過程…….………….…….19
2.2.5 國防預算配置情形…………….……………………..20
2.2.6 國防預算規模之探討………….………………………21
2.3 預算分配研究相關文獻..……….………………………..25
2.4 系統動態學方法論相關文獻……………………………….27
2.4.1 系統動態學略述……………………………………….27
2.4.2 系統動態學應用在國防預算的研究………………….31
2.5 觀念架構…………………………………………………….34
2.5.1 觀念架構之形成……………………………………….34
2.5.2 依計畫支出功能歸類……..………………………….34
2.5.3 國防預算的分類體系………………………………….35
2.5.4 觀念架構……………………………………………….35
第三章 系統動態模式建構與基本模擬……………………………37
3.1 定性因果環路圖之建構…………………………………….37
3.1.1 國防預算基本因果環路……………………………….38
3.1.2 各類計畫預算之環路性質…………………………….38
3.2 模擬設計…………………………………………………….43
3.2.1 人員維持預算………………………………………….43
3.2.2 作業維持預算………………………………………….46
3.2.3 軍事投資預算………………………………………….49
3.2.4 國防預算總流程圖…………………………………….54
3.3 模式效度…..……………………………………………….55
3.4 基本模擬與模擬結果所反映的問題……………………….61
3.4.1 定量基本模擬………………………………..……….62
3.4.2 基本模擬結果所反映的問題………………………….68
第四章 政策分析與實驗……………………………………….….71
4.1 精進政策模擬分析………………………………………….72
4.2 武器獲得政策模擬分析…………………………………….77
4.3 改善人員士氣及素質政策模擬分析……………………….80
4.4 軍事資產汰換政策模擬分析……………………………...83
4.5 組合政策模擬分析………………………………………….86
第五章 總結、結論與建議…………………………………………89
5.1 總結…………………………………………………………..89
5.2 結論………………………………………………………….90
5.3 建議………………………………………………………….92
5.4 研究限制……………………….…………………………..93
參考文獻………………………………………………………………95
附錄..……………………………………………………….………101
圖 目 錄
1-1 研究流程圖……………………………………………………….6
2-1 中央政府總預算40至90年度政事支出趨勢圖………...….15
2-2 國軍施政計畫體系圖……………………………………………17
2-3 70至90年度國防預算之人員維持、作業維持及軍事投資比
例圖………………….……………………………….………..21
2-4 系統動態模式建構步驟……………………………….……….29
2-5 觀念架構………………………………….…………………….36
3-1 國防預算基本因果環路圖……………………………………..38
3-2 人員維持預算因果環路圖………………………………………39
3-3 作業維持預算因果環路圖…………………………….……….41
3-4 軍事投資預算因果環路圖…………….…………..………….42
3-5 國防預算資源配置因果環路圖……………………….…..…….43
3-6 人員維持預算之流程圖…………………………….………….44
3-7 平均薪資水準與人員士氣表函數………………….………….46
3-8 作業維持預算之流程圖…………………………….………….47
3-9 人員單位成本與人員素質表函數…………………….……….48
3-10 軍事投資預算流程圖……………………………….………….50
3-11 軍事資產轉換為整備力表函數…………………….………….52
3-12 研發經費投入影響國防科技能力增量…………….………….53
3-13 國防預算總流程圖………………………………….………….54
3-14 軍事能力認知差距影響國防預算增減情形………….……….55
3-15 軍事能力估測圖…………………………………..……………59
3-16 國防預算佔NP比率趨勢估測圖………………………..……62
3-17 國防預算佔總預算比例趨勢估測圖……………………..…...63
3-18 臺閩地區男性人口出生率趨勢圖……………………………..64
3-19 軍事人員數額估測圖…………………………..……………..64
3-20 工作負荷指數估測圖….…………………….………………………...64
3-21 「人員維持」、「作業維持」、「軍事投資」比率趨勢圖…...65
3-22 作業維持項下各業務計畫預算配置圖………………..…….66
3-23 軍事投資項下各業務計畫預算配置圖………………..…….66
4-1 精進案國軍員額估測圖…………………………….…………74
4-2 精進政策人員維持預算占國防預算比率趨勢圖…..…………74
4-3 精進政策軍事能力趨勢圖……………………………………..76
4-4 不同武器獲得政策國防科技水準模擬趨勢圖……………….78
4-5 不同武器獲得政策軍事能力模擬趨勢圖……………………..79
4-6 改善人員士氣及素質政策人員士氣及素質指標模擬趨勢圖..81
4-7 改善人員士氣及素質政策軍事能力模擬趨勢圖……………..82
4-8 不同軍事資產汰換政策軍事資產趨勢圖……………………..83
4-9 汰換政策作業維持預算占國防預算比率趨勢圖……………..84
4-10 不同汰換政策軍事能力及整備力趨勢圖…………..…………85
4-11 組合政策軍事能力趨勢圖……………………………………..87
表 目 錄
2-1 各業務計畫分類表…………………………………………….24
2-2 國防預算分類體系表………………………………………….35
3-1 主觀判斷模式行為趨勢項目…..…………………………….58
3-2 客觀判斷模式行為趨勢項目………………………………….58
3-3 各項須經客觀判斷之變數的模擬值與實際值比較………….60
3-4 基本模擬輸出結果及其比較………………………………….67
3-5 軍事能力各指標值模擬估測表…………….………………….68
4-1 精進政策人員維持預算占國防預算比率分析………………..75
4-2 精進政策工作負荷與軍事能力比較分析……………………..77
4-3 不同武器獲得政策國防科技水準模擬比較表………………..80
4-4 改善人員士氣及素質政策軍事能力及人員士氣及素質比較表.
………………………………………………………………….82
4-5 汰換政策作業維持預算占國防預算比率分析……..……….86
4-6 組合政策軍事能力指標值比較表……………..….…………..88
一、中文部分
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[30] 黃道淵(民88),「國防財力分配之研究-以空軍總部為例」,國防管理學院資源管理研究所碩士論文。
[31] 陳貴強(民88),「國防財務規劃之研究-時間數列預測模式與財務決策支援系統得建立」,國防管理學院資源管理研究所碩士論文。
[32] 吳慶璋(民88),「國防預算下限法制化對國家安全影響之研究」,跨世紀國家安全與軍事戰略學術研討會論文集。
[33] 林小萍(民88),「中小企業預算分配之糢糊多目標決策方法」,華梵大學工業管理學系碩士班學位論文。
[34] 鄧瀛培(民89),「我國國防預算規劃策略之研究-系統動態學之應用」,國防管理學院資源管理研究所碩士論文。
[35] 中央政府總預算編製作業手冊(民90)。
[36] 詹秋貴(民89),「我國主要武器系統發展的政策探討」,國立交通大學經營管理研究所博士論文。
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二、英文部分
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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