臺灣博碩士論文加值系統

自民79年起政府持續推動國家各項公共建設、教育改革及照顧弱勢團體，而歲收未如預期，使政府財政收支短差逐年擴大，政府債務高居不下，並於民91年修訂「公共債務法」以為因應；然OECD各國面臨之財政情境與我國有相似之處，其採取若干政策對解決困境有相當效果，改革方式我國可否採行，為本研究探討與實驗重點之一。為欲釐清政府實質收入、支出與債務等問題，摘整相關理論與歸納實證研究所發現之現象為基礎，連結系統動態學方法論，經由系統動態模式建構與實驗結果發現：(1) 以現今政府財政狀況來看，增加任何之支出項目，無論是否具專案收入之款項，對政府之財政況狀均有不利之影響，其僅是惡化成程度不同而已。(2)「控制政府支出」、「提高消費稅率」能使日益惡化之財政狀況得到改善，而最佳的財政改善政策是間接稅調增1%，控制教育科學文化支出與社會福利支出零成長三年。(3)民91年訂頒實施之「公共債務法」，其提撥還債比例不宜提高，以避免形成另一財政缺口。

The government fiscal position has been worsening since 1990 due to not only year-by-year increases in public spending, especially, arising from public construction, educational investments and compensation to weak groups, but also shortfalls in tax revenues. To overcome high-level-of-debt problems brought about by the budget deficits, the government thus revised the Public Debt Management Act in 2002. In view of the fact that this issue has been a major concern of policy makers, this study attempts to build up a policy laboratory based on system dynamics methodology to examine the influence of government revenue and expenditure policies on the fiscal position. Some experimental policies employed in the model are inspired by OECD countries since they are experiencing a similar fiscal scenario and have proved those to be effective in dealing with such a fiscal crisis. By simulation, our research has the following conclusions. First, the fiscal condition will be further deteriorated with any expansion of public spending under the present fiscal structure. Second, the fiscal condition can be improved by appropriate control measures on public expenditure and/or by raising the rate of consumption tax. Our results in particular show that the best policy can be formed by both raising the rate of indirect taxes by one percent and keeping zero growth for the coming three years on education, science, culture and social welfare expenditures. Third, to avoid creating another fiscal gap, the repayment level of public debt should not be further increased, which should be taken into consideration by the government to form a better policy.

第一章　緒綸.....................………………………………………..…..1
1.1研究背景....................………………………………………..……1
1.2研究目的...................……………………………………………...8
1.3理論基礎與研究方法......……………………………….………....9
1.4論文章節....................………………………….………………….10
第二章 文獻探討...................………………………………………….12
2.1政府支出影響因素探討......…………………….……………........12
2.1.1各經濟理論對政府支出政策之主張......………………………..12
2.1.2政府支出相關研究..............…………………………………....13
2.1.3小結論..........………………………………………………..........15
2.2政府收入影響因素探討………………………………….…..........15
2.2.1各經濟理論對政府收入政策之主張…………….…….…..........15
2.2.2政府收入相關研究…………………………….……….…..........16
2.2.3小結論………………….…...…………………………………....19
2.3財政平衡、財政赤字與公債理論………………….…....……......19
2.3.1理論探討………………….…....………………………….…......19
2.3.2財政收支與公債理論相關研究………………….…....….…......20
2.3.3小結論………………….………………………………….…..…21
2.4系統動態學應用於財政之研究………………….…..…..……......21
第三章 我國政府收支現況分析………………….…....……..………...23
3.1近年來中央政府實質收入結構變動分析….…....……..………....23
3.2近年來中央政府實質支出結構變動分析….…....……..…….…...25
3.3近年來中央政府財政狀況分析….…....……..…………….……...26
第四章 中央政府實質收、支與債務系統動態模式…………….……..27
4.1基本結構定性分析：因果環路建構....……..…………….……...27
4.2流程圖定量模式…………....……..…………….………………...29
4.2.1.政府各職能支出模擬設計與流程圖…....……..…….….……...29
4.2.2.政府實質收支與債務管理模擬設計與流程圖…….….…..…...36
4.3模式定量模擬與效度探討....……..…………….………………...43
4.3.1基本模擬之假設....…..…………….……………….…………...43
4.3.2基本模式模擬....……..…………….……………….…………...43
4.4模擬結果……....……..…………….……………….……………..53
4.4.1模式效度…………..…………….………………..……………..53
4.4.2討論…………..………………….………………..……………..55
第五章 中央政府財政收支政策改變對財政狀況之影響……………..57
5.1 限制支出成長規模對財政狀況之影響.………..……….….…..57
5.1.1實驗結果…..………………….…………………..……………..57
5.2調增稅率對財政狀況之影響……………………………………..60
5.2.1實驗結果………………………………………………………...61
5.3 債務基金提撥比例調增對財政狀況之影響…………………...64
5.3.1實驗結果………………………………………………………...65
5.4 擴大社福支出對財政狀況之影響……………………………...66
5.4.1實驗結果………………………………………………………...67
5.5 增稅與限制支出成長規模……………………………………...70
5.6 不增稅與有條件支應社福支出………………………………...72
第六章 總結、結論與建議……………………………………………...76
6.1 總結……………………………………………………………...76
6.2 結論……………………………………………………………...78
6.3 建議…………..…………..……………………………………...79
6.3.1對決策當局之建議……..……………………..………………...79
6.2.2對後續研究之建議……..……………………..………………...79
參考文獻……..……………………..……………………….….………...81
附錄一趨勢投射法預測模式…..………………………….….….….…...87
附錄二中央政府財政收支系統模式程式(Vensim)總覽…….….……...88
附錄三中央政府財政收支系統模式程式(Vensim)使用資料檔…….…101
附錄四政策分析流程圖與程式修正……………………………………102

參考文獻
中文部分
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