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研究生:曾武星
論文名稱:政府採購法及其在國民小學採購現況之研究∼以桃竹苗地區為例
指導教授:顏國樑顏國樑引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立新竹師範學院
系所名稱:學校行政碩士班
學門:教育學門
學類:教育行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:273
中文關鍵詞:政府採購法國民小學採購現況採購認知採購小組學校總務
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政府採購法及其在國民小學採購現況之研究∼以桃竹苗地區為例
摘  要
「政府採購法」對學校採購生態影響甚鉅,但是始終沒有基層的國民小學的採購相關研究。本研究旨在調查目前國民小學的採購現況,探究桃竹地區國民小學採購人員的採購認知、採購看法、學校採購作法以及學校的採購困境和改進作法。研究結果提供學校與教育行政單位作參考,希望對學校採購有所助益。
本研究透過文獻分析、問卷調查和訪談法進行研究,由研究結果得知:
國民小學採購人員的採購認知因不同職務、性別、教育程度、任職所屬縣市、學校規模、服務年資具有顯著差異。對採購的看法和學校採購作法上大多呈正面肯定的觀點。
在學校採購困境與改進作法上得知,學校採購最容易發生弊病的項目為「不諳法令規定」、「採購程序瑕疵」以及「外在的干預」。學校採購時最感困難的項目是「與廠商有爭議之處理」,其次為「製作預算書」。將近七成的學校採購人員認為在採購法令上的專業知能最為欠缺。
造成無法順利進行採購的學校內部採購因素,依序為「學校欠缺採購專業人員」、「人力資源不足」、「經費資源不足」、「採購資訊不足」。外在因素依序為「未建立採購諮詢服務單位」、「工人施工水準參差不齊 」、「民代干預」等。為避免學校採購弊端發生,宜建立學校採購制度、採購事務專業化、採購人員證照制度,以保障學校採購的品質。
改進的國民小學採購的作法有很多,加強學校採購人員對採購法令之熟稔度、增加學校採購專業人員、加強採購業務之熟練度等。目前採購研習為提升採購知能的主要方式,而最有效的研習為「實務演練」方式,最主要的採購研習項目為「採購案例」,主要的研習內容為「採購作業流程說明」與「採購錯誤行為態樣」。
本研究將國民小學採購作現況調查,結果提供行政單位及學校參考,期能建立電子化招標、採購專家系統、採購諮詢系統、採購資料庫系統等,使助益學校採購作業成效增益學校教學效能。
關鍵詞:政府採購法、國民小學採購現況、採購認知、採購小組、學校總務
目 錄
第一章 緒論 …………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的…………………………………………1
第二節 待答問題…………………………………………………4
第三節 名詞釋義…………………………………………………4
第四節 研究範圍與限制…………………………………………5
第五節 研究方法與步驟…………………………………………6
第二章 文獻探討 ……………………………………………………11
第一節 政府採購法制定的源由及立法過程……………………11
第二節 政府採購法的立法意義與內涵…………………………20
第三節 國民小學採購制度實施步驟與流程……………………54
第四節 學校採購方式的選擇……………………………………82
第三章 研究設計與實施……………………………………………95
第一節 調查研究架構……………………………………………95
第二節 研究對象與取樣方法……………………………………97
第三節 研究工具…………………………………………………99
第四節 研究之實施………………………………………………103
第五節 研究資料之處理…………………………………………107
第四章 研究結果分析與討論………………………………………109
第一節 國民小學採購人員的採購認知情形分析與討論………109
第二節 國民小學採購人員對採購的看法分析與討論…………144
第三節 國民小學目前採購之作法分析與討論…………………171
第四節 國民小學採購困境的看法與改進作法之分析與討論…191
第五節 訪談與開放性問卷之分析與討論………………………201
第五章 結論與建議 …………………………………………………235
第一節 結論………………………………………………………235
第二節 建議………………………………………………………244
參考書目…………………………………………………………………253
附錄………………………………………………………………………260
附錄(一)政府採購法及其在國民小學採購現況實施調查問卷
初稿專家效度調查意見彙整表 ………………………260
附錄(二)調查問卷 ………………………………………………264
附錄(三)訪談大綱 ………………………………………………273
壹、中文部分
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