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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:鄭秋霞
論文名稱:從教育改革談台灣地區大學入學制度之變革(1994-迄今)
論文名稱(外文):Taking a view of Educational Revolution, Disscussion of the Reform about the College Entrance Examination in Taiwan
指導教授:許仟許仟引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:南華大學
系所名稱:公共行政與政策研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:203
中文關鍵詞:教育改革審議委員會教育改革行動方案大學入學考試中心教育鬆綁多元入學大學招生策進會
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摘 要
「萬般皆下品,唯有讀書高」為中國人根深蒂固的觀念,大學聯招最為人稱頌者為公正、公平與公開,不問出身、貧富、貴賤、美醜,只要透過聯考洗鍊,皆有接受高等教育機會。大學聯招自民國四十三年施行迄今已四十八年,它一方面可免除考生各地奔波報考及金錢與身心負擔,同時減輕各大學校院自辦招生試務工作之負擔,其功能及公信力深受社會各界肯定。惟台灣地區在傳統聯招一元化的單一標準下,文憑掛帥,升學主義氾濫,教學不正常,學生飽嚐升學壓力之苦。當局有鑑於此,乃極思變革,大學入學考試中心八十一年五月提出「我國大學入學制度改革建議書─大學多元入學方案」;教育部在民國八十四年提出之《中華民國教育報告書》即以「紓解升學壓力」和「教育自由化」為主軸;行政院教育改革審議委員會八十五年十二月二日完成「教育改革總諮議報告書」,提出「打開新『試窗』:暢通升學管道」,並揭櫫教育改革五大方向,強調推動多元入學制度。在教育改革的要求下,教育的選才方式有革命性變化,在台灣地區實施四十八年的大學聯考將自九十一學年度起由「大學多元入學新方案」所替代,當局希透過「大學多元入學新方案」的實施以緩和學生升學壓力,並引導學校教學正常化。
「考試領導教學」是我國入學制度產生的現象,升學主義所衍生的種種教育現象,為教育極為嚴重問題。大學聯招雖歷經種種變革,然皆屬技術性問題的改進,基本架構無任何改變,而入學制度之改變影響高中教學極其深遠。自大學入學考試中心於一九九四年試辦「大學推薦甄選」後成效良好,一九九八年教育部復推出「申請入學制」,大學聯招自此已非屬「唯一」;大學招生策進會更於八十八年六月二十一日討論通過:自2002年起實施「大學多元入學新方案」,傳統大學聯招終將走入歷史畫下句點。
多元入學即在協助學生找尋自己的「唯一」,透過多元入學方案,讓學生開始了解自己、學習與自己相處、做自己、執行生涯規劃、符合多元智慧精神,學生才能擁有二十一世紀真正的競爭力。多元入學方案的精神,乃在引導學生了解自己、接納自己並開發潛能。在教育中,我們需要遼闊的視野與樂觀的願景,更需尊重每一個生命的獨特性。
本研究擬達成下列目的:
一、了解傳統大學聯招時代背景及其意義。
二、探討民間教育改革團體、教育改革審議委員會及教育當局對教育改革之努力,分析大學入學制度改革之迫切性與需要性。
三、分析多元入學方案提供之適當性與適合性。
四、檢視入學制度變革下各種影響與衝擊。
五、分析變革後入學制度需加強、改進、及因應配套措施。
本文研究結果顯示,大學入學考試具有社會化功能、大學入學制度之變遷具時代意義、文憑及升學主義仍難從根遞除、校系門檻如定太高有特殊天份之資優生將被摒大學之門外、考科零分照例分發顯見學生通才不足。
Abstract
As for us Chinese, a deeply-rooted idea is that “There is nothing more noble than getting profound knowledge by studying.” The Joint College Entrance Examination has been considered the fairest, the most public. Whoever you are, rich or poor, noble or humble, beautiful or ugly, you have the chance to accept the higher education by passing the important examination.
The examination system has been carried out for forty-eight years since 1954. Of course, there are advantages and disadvantages. One of the possitive points is that it can prevent students from traveling here and there taking the exam. At the same time, it also can reduce the burden that every college deals with the examination stuff. Its function and public-confidence are well recognized by all people from all walks of life. However, under the traditional unique standard, the diplomas become the most important, the purpose of study is to enter a good school, the teaching method is abnormal, and even students are weighed down by the heavy lesson pressure.
In view of these, the authorities concerned tried their best to transform the system. The Joint College Entrance Center put forward the Multiple Entrance Policy in May of 1992. Later the Ministry of Education brought forward the Educational report of the R. O. C. in 1995, whose main points were to release the entrance pressure and the educational liberalization. On December 2, 1996, the Ministry of Executive completed the Educational Reformation Council Report and emphasized the multiple entrance system. Their purpose was to guide the teaching normalization through the multiple entrance policy.
That examination leads to teaching is the phenomenon caused by the entrance system. Naturally it brings about serious problems to our education. The Joint Entrance Examination has gone through many reformations, but they are something about techniques. In fact, the basic structure is just the same. Besides, the system really has a great influence on high school teaching. Since 1994, the recommendation test has won most people’s approval. In addition, the application entrance system started from 1998, So the Joint College Entrance was not the only way to enter college. What’s were, the College Multiple Entrance New Policy will be performed in 2002, so the traditional entrance system will be topped off in the history.
The policy helps students search for their favorites, and lets students come to understand themselves, learn to get along with themselves, try to be themselves. They are even able to put their career proposals into practice, corresponding to the multiple wisdom spirits; therefore they can be in possession of the real competition of the 21st century. No wonder, its spirits are to guide students to understand, accept themselves and develop their potentials. In the process of education, We need to broaden our visions and optimistic prospect; and even respect the peculiarity of individuals.
The purposes of the research are:
1. to understand the background and the meaning of the traditional entrance examination times.
2. to discover the lasting efforts of many educational reformation groups, councils, and our government and to analyze the urgency and necessity of the entrance system.
3. to analyze the suitability that the multiple entrance policy provides.
4. to find out all kinds of effects and impacts under the entrance system.
5. to analyze that schools, students, our government, parents, teachers, and the public should have proper measures to go well with the new policy.
This research shows that the college entrance examination really has social functions. The reformation of the college entrance system also has the meaning of times. The notion of going to a good school and getting a diploma is difficult to be got rid of by the root. If the limitation of the department is too high, those who have special talents will be forbidden to enter the college. Some students get zero score should go to the college. Apparently, students have deficient general ability.
目 錄
第一章、導論 ……………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的……………………………………………1
第二節 研究方法、步驟及方向……………………………………7
第三節 研究架構……………………………………………………9
第四節 研究範圍……………………………………………………10
第五節 名詞釋義……………………………………………………11
第二章、大學入學制度發展與現況…………………………………19
第一節 台灣地區大學聯招變遷概述………………………………20
壹、創立期…………………………………………………21
貳、規劃期…………………………………………………21
參、新制期…………………………………………………22
肆、多元期…………………………………………………23
第二節 台灣地區大學入學制度的變革……………………………26
壹、台灣地區大學聯合招生沿革…………………………26
貳、台灣地區大學入學制度改革理由……………………28
參、考試專責機構之設立…………………………………29
肆、改革中的現行入學管道………………………………29
第三節 台灣地區大學夜間部定位及變革…………………………33
壹、台灣地區大學夜間部沿革……………………………33
貳、轉型後大學夜間部及類別……………………………34
第四節 世界先進國家大學入學制度概述…………………………37
壹、美國大學入學制度……………………………………37
一、美國大學入學考試機構…………………………37
二、美國大學入學方式………………………………38
三、美國大學入學制度特色…………………………40
貳、英國大學入學制度……………………………………41
一、英國大學入學制度及方式………………………41
二、英國大學入學制度特色…………………………42
參、法國大學入學制度……………………………………43
一、法國大學入學方式………………………………43
二、法國現行入學制度………………………………44
三、法國大學入學制度特色…………………………44
肆、日本大學入學制度……………………………………45
一、日本大學入學方式………………………………45
二、日本大學入學管道………………………………46
三、日本大學現行入學制度…………………………46
四、日本大學入學制度特色及隱憂…………………47
伍、德國大學入學制度……………………………………48
一、德國大學入學方式………………………………49
二、大學入學權責機構………………………………49
三、現行德國大學入學制度特色……………………50
陸、中國大陸高校入學制度………………………………51
一、大陸高校入學制度………………………………51
二、大陸高校招生制度特色…………………………51
第三章、教育改革策動多元入學制度……………………………54
第一節 教育改革背景………………………………………………55
壹、社會變遷與教育期待的落差…………………………60
貳、民間教育意識興起……………………………………60
參、全國第七次教育會議的召開…………………………61
肆、行政院教育改革審議委員會努力……………………61
伍、行政院教改推動小組的推行…………………………61
陸、國際競爭以教育為開賽點……………………………62
第二節 為什麼要教育改革…………………………………………62
壹、調整教育產業第需要…………………………………63
貳、配合未來開放社會需要………………………………64
參、教育改革為各國共同趨勢……………………………65
第三節 教育改革訴求目標及方向…………………………………67
壹、教育改革訴求目標……………………………………67
貳、現代化教育改革方向…………………………………69
第四節 台灣地區升學主義下的教育問題…………………………71
壹、升學主義形成的教育問題……………………………73
貳、文憑主義形成的教育問題……………………………77
參、大學升學的問題………………………………………79
肆、大學聯招問題…………………………………………80
第五節 台灣地區大學入學制度問題與省思………………………81
壹、大學聯招制度之檢討…………………………………82
貳、大學聯合招生產生之教育效果………………………85
參、聯招制度下公平的爭議………………………………85
肆、大學聯招對青年學子生涯發展之影響………………88
伍、廢除聯招,紓解考生壓力……………………………89
第六節 打開新「試」窗,暢通升學管道…………………………91
壹、大學入學制度改革背景………………………………91
貳、聯招制度改革契機……………………………………95
參、學制多元生涯寬廣化…………………………………97
第四章、台灣地區大學多元入學方案……………………………100
第一節 大學多元入學方案…………………………………………101
壹、大學多元入學方案規劃背景…………………………101
貳、大學多元入學方案推動因素…………………………102
參、多元入學之施行………………………………………106
第二節 大學入學制度改革建議書…………………………………108
壹、大學多元入學方案目標………………………………108
貳、大學多元入學方案特點………………………………109
參、大學多元入學方案架構………………………………109
肆、大學多元入學方案具體內容…………………………111
一、大學推薦甄選……………………………………111
二、改良式聯招………………………………………122
三、預修甄試…………………………………………125
第三節 2002年施行之入學新制:「大學多元入學新方案」………128
壹、大學多元入學新方案形成背景………………………128
貳、大學多元入學新方案特色與目標……………………129
參、大學多元入學新方案架構……………………………131
肆、大學多元入學新方案具體內容………………………135
一、甄選入學制………………………………………135
二、考試分發入學制…………………………………139
伍、大學多元入學新方案考試方式………………………142
一、學科能力測驗……………………………………142
二、指定科目考試……………………………………143
三、成績處理…………………………………………143
陸、新方案志願選填及分發方式…………………………145
柒、甄試入學制與考試分發入學制比較…………………147
捌、考試分發入學制:甲乙丙三方案比較………………148
第五章、台灣地區大學多元入學方案檢視 ………………………151
第一節 檢視一:招生方式多元發展………………………………151
第二節 檢視二:從一元到多元……………………………………154
第三節 檢視三:考招分離不必然要廢除聯招……………………155
第四節 檢視四:多元入學對高中之影響與衝擊…………………155
壹、考試帶來之影響………………………………………155
貳、甄選入學帶來之影響…………………………………156
參、考試分發入學帶來之影響……………………………157
第五節 檢視五:多元入學方案衍生的問題………………………158
壹、新制度是否符合公平正義……………………………159
貳、新制度是否為多錢入學………………………………159
參、新制度是否有效紓解學生升學壓力…………………159
肆、新制度是否讓學生從聯考惡夢解脫…………………159
伍、新制度是否更加複雜…………………………………160
第六節 檢視六:關聯因素分析……………………………………160
壹、考考考:多元入學管道迷思…………………………160
貳、學生抉擇與選項變數…………………………………161
參、學生與老師應變能力…………………………………164
肆、學生與家長心理探析…………………………………165
伍、家長經濟負擔增加教育機會不均等…………………167
陸、對學校行政之衝擊……………………………………167
第七節 檢視七:多元入學新方案調查結果資分析………………169
第六章、結論與建議……………………………………………………173
第一節 結論…………………………………………………………173
第二節 建議…………………………………………………………176
參考書目……………………………………………………………………180
附錄
附錄一之一 大學校院夜間部轉型作業注意事項………………………191
附錄一之二 夜間部轉型進修學士班:
大學辦理進修學士班審核作業要點項……………………193
附錄二 教育改革總諮議報告書:暢通升學管道內容……………195
附錄三 一個理想的大學入學制度規準:二十一項規準內容……202
附錄四 一個理想的大學入學制度規準:十四項規準內容………203
圖目次
圖表一之一 本論文研究步驟流程圖……………………………………8
圖表三之一 教育改革流程圖……………………………………………59
圖表四之一 多元入學新、舊方案的關係和新方案的架構……………132
圖表四之二 甄選入學制流程……………………………………………137
圖表四之三 考試分發入學制流程圖……………………………………141
表目次
附表一之一 大學入學考試中心沿革……………………………………17
附表二之一 我國大學聯招政策的變遷…………………………………24
附表二之二 大學聯招簡史表……………………………………………25
附表二之三 90學年度大學入學管道一覽表……………………………32
附表二之四 大學夜間部之演進 …………………………………………36
附表三之一 聯考後考生心情指數………………………………………91
附表四之一 大學多元入學方案…………………………………………110
附表四之二 推薦甄選方案基本架構……………………………………115
附表四之三 83-90學年度大學推薦甄選各項統計人數一覽表 ………119
附表四之四 大學推薦甄選方案流程……………………………………120
附表四之五 推薦甄選與大學聯招比較…………………………………121
附表四之六 改良式聯招與現行聯招差異比較表………………………125
附表四之七 大學多元入學新、舊方案比較表…………………………133
附表四之八 推薦甄選與申請入學比較表………………………………138
附表四之九 學科能力測驗與指定科目考試差異………………………145
附表四之十 1.甲乙丙三方案與考試關係表………………………………148
附表四之十 2.考試分發入學制:甲乙丙三方案…………………………148
附表四之十 3.考試分發入學制甲乙丙三方案比較表……………………149
附表五之一 台灣各大學校院成立招生單位一覽表……………………153
附表五之二 大學校系採用新方案調查結果一覽表……………………171
參考書目
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