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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:簡世明
研究生(外文):CHIEN SHIH-MING
論文名稱:精省前後地方財政之研究─以嘉義縣為例(民國85年度∼民國89年度)
論文名稱(外文):RESEARCH ON LOCAL GOVERNMENT'S FINANCE BEFORE AND AFTER TAIWAN PROVINCE GOVERNMENT DOWNSIZING - TAKING CHIA-YI COUNTY GOVERNMENT AS AN EXAMPLE (FROM FISCAL YEAR 1996 TO FISCAL YEAR 2000)
指導教授:林吉郎林吉郎引用關係
指導教授(外文):PH.D. LIN CHI - LANG
學位類別:碩士
校院名稱:南華大學
系所名稱:管理研究所
學門:商業及管理學門
學類:企業管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:116
中文關鍵詞:精省自有財源城鄉差距
外文關鍵詞:DIWNSIZING TAIWAN PROVINCE GOVERNMENTGOVERNMENT''S OWN FINANCE RESOURCE RATIOTHE DIFFERENCE BETWEEN TOWN AND CITY
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民國八十六年國民大會修憲通過「精省條款」,為我國地方自治史上一項重要的里程碑,中央在精省前宣稱:精省之後,地方政府自有財源比率將可提高至百分之六十五以上,屆時可大幅改善地方財政。地方政府對此莫不寄予無限希望,並期待藉此得以擺脫往日財政拮据的窘境。
經實證嘉義縣及所轄鄉鎮市精省後之財政狀況發現,地方自有財源雖有增加,但不如預期,更抵不上補助款的大量流失,以致造成地方政府收支差距拉大,赤字與負債增加,財政較精省前更加惡化。
研究結論發現,精省後對我國四級政府發生財政的變化是:(一)中央藉精省之便利,集錢又集權。(二)臺北、高雄二直轄市保障既得稅款分配利益。(三)縣市財政持續惡化,向下沉淪。(四)鄉鎮財政貧富懸殊,城鄉差距嚴重。
欲有效解決當前地方財政問題,中央應有解決地方財政困難之誠意與決心,就制度面建立公平合理機制,並營造均衡發展之環境,而地方政府亦應提高行政績效,加強開源節流措施,以健全地方財政。
目  錄
中文摘要   ……………………………………………………   i
英文摘要   ……………………………………………………   ii
目錄 ……………………………………………………   iv
表目錄    ……………………………………………………   vi
圖目錄 …………………………………………………   viii
第一章 緒論 …………………………………………… 1
  1.1  研究動機 ……………………………………… 1
  1.2   研究目的 ………………………………………  3
  1.3   研究範圍、方法、限制、架構 ………………    4
第二章    文獻探討與地方財政理論  …………………   7
  2.1   地方財政之內容與理論 ……………………… 7
  2.2   地方自治與地方財政關係 ……………………   14
  2.3   地方財政問題之探討 …………………………   16
第三章   精省前嘉義縣財政問題之探討 …………… 20
  3.1   地方財政與補助制度分析 ……………………  20
  3.2   嘉義縣財政狀況分析 ………………………… 27
  3.3   嘉義縣各鄉鎮(市)財政狀況分析 ………… 46
第四章    精省後嘉義縣財政之探討 …………………… 63
  4.1   精省後地方財政制度之改革 …………………  64
  4.2   嘉義縣財政現況分析  ……………………… 72
  4.3  嘉義縣各鄉鎮(市)財政現況分析 ……… 78
第五章 精省前後嘉義縣財政之比較分析 …………… 85
第六章 結論與建議 ………………………………. 92
目錄(續一)
  6.1   結論 ………………………………………   92
  6.2   建議 ………………………………………   95
  6.3   後續研究 …………………………………   99
參考文獻    ………………………………………………… 100
附錄一    ………………………………………………… 103
附錄二    ………………………………………………… 104
附錄三    ………………………………………………… 106
附錄四    ………………………………………………… 107
附錄五    ………………………………………………… 108
附錄六    ………………………………………………… 111
附錄七    ………………………………………………… 112
附錄八    ………………………………………………… 115
個人簡歷 ………………………………………………… 116
參考文獻
一、中文部分:
王世峰(1999),管理學,初版,台北:文京圖書有限公司。
呂育誠(2001),地方政府管理─結構與功能的分析,初版,台北:元照出版社。
林錫俊(2000),地方財政管理─理論與實務,二版,高雄:復文出版社。
紀俊臣(1999),精省與新地方制度,初版,台北:時英出版社。
紀俊臣(2000),地方政府再造,初版,台北:時英出版社。
黃營彬(1996),策略管理,初版,台北:華泰書局。
劉其昌(1999),財政學,初版,台北:五南圖書出版公司。
薄慶玖(1994),地方政府與自治,初版,台北:國立空中大學。
台北縣政府(2000),地方制度法施行一年總檢討會議論集。
台灣省諮議會(2000),如何落實財政收支劃分法之研究。
朱澤民(1998),當前地方稅收劃分之檢討與改進,政策月刊,第三十期。
李泰興(2000),台灣省各縣市財政財政狀況分析與探討, 主計月報,第五四0期。
李述德(2000),開源節流新思維,主計月報,第五三八期。
李顯峰(2000),如何合理劃分各級政府收支以健全財政,當前財政問題研討會實錄,財政部國庫署。
林玉春(2000),中央對地方政府補助制度之檢討改進情形,主計月報,第五四0期。
韋端(2001),改善財政體質追求平衡預算,財團法人國家政策
一、中文部分(續一):
究基金會,財政部,台灣省財政統計年報,民國85∼89年。
黃細清(1996),中央對省市政府補助概況及問題之探討, 財稅研究,第二十八卷六期。
黃世鑫(2000),當前地方財政問題的盲點─法制與權限劃分, 主計月報,第五四0期。
黃藥輝(1998),中央與地方財政收支劃分的對策,政策月刊,第三十期。
陳立剛(1998),地方財政問題及調整之道,政策月刊,第三十期。
蔡吉源(2000),落實地方財政自我負責精神強化開源節流機制,稅務旬刊,第一七六八期。
嘉義縣政府(1997),嘉義縣綜合發展計畫。
嘉義縣政府,嘉義縣統計要覽,民國85年∼89年。
嘉義縣政府,嘉義縣總決算,民國85年∼88年下半年及89年度。
劉代洋(1998),談財政收支劃分法中補助款的運用問題,政策月刊,第三十期。
二、英文部分:
Davis, J.R. and C.W. Meyer(1983),Principles of Public Finance, New Jersey:Prentice-Hall Inc.
Denhardt, Robert B.(1999)Public Administration:An Action Orientation, 3thed., Florida:Harcourt Brace & Company.
Dye, Thomas R.(1993), Power and Society:An Introduction to the Social Sciences, sixth ed., California:Wadsworth Publishing Co.
Fisher, C. M.(1998),Resource Allocation in the Public Sector:Values, Priorities and Markets in the Management of Public Services, New York:Routledge.
Fisher, R.C.(1996),State and Local Public Finance, A Time Mirror Higher Education Group, Inc. company.
Hyman, D. N.(1983), Public Finance — A Contenporary Application of Theory to Policy, Chicago:CBS College publishing.
Peterson, Paul E.(1995),The Price of Federalism, D. C.:Brookings.
Peterson, Steven A. & Thomas H. Rasmussen(1994), State and Local Politics, New York:McGraw-Hill,Inc.
Rubinfeld, D.L(1987),The economics of the local public sector. In A. Auerbach and M..Feldstein (eds.), Handbook of public Economics,Vol.2 NEW YORK:North Holland.
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