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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:林上根
研究生(外文):Shang-Ken Lin
論文名稱:由經貿角度探討小三通及金馬發展兩岸經貿和平特區之研究
論文名稱(外文):“Mini Three Links” and the developments of Cross-Strait economic trade and peace experiment special district of Kinmen-Matsu, from economic and trade perspectives.
指導教授:蔡坤穆蔡坤穆引用關係許鉅秉許鉅秉引用關係
指導教授(外文):Kune-Muh ThaiJiuh-Biing Sheu
學位類別:碩士
校院名稱:國立高雄第一科技大學
系所名稱:運輸倉儲營運所
學門:運輸服務學門
學類:運輸管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:133
中文關鍵詞:和平實驗特區小三通自由貿易區經貿特區海峽兩岸境內關外
外文關鍵詞:free trade zonemini three linksKinmenpeace experiment special zoneMatsuin territory out customscross-straitDelphi Techniqueeconomy-trade special districtSWOT
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金門馬祖地區,位處福建邊陲島嶼,自1948年台海兩岸分治,金馬歷經戰地烽火洗禮,變成非常重要的兩岸對峙第一線,惟時代演變至今,金馬亦隨著時間改變其地位,由戰地第一線反攻大陸跳板,先轉變成防衛台灣前哨,更因國際冷戰結束,台商外移大陸,兩岸經貿互動頻繁,台灣當局開放小三通,恢復中斷52年來兩岸通航,金馬地區經貿發展進入一個新的里程碑。
2002年5月9日陳水扁總統在金門大膽島表示,兩岸從善意和解,積極合作,達到永遠和平是時候了,並且明確提出,金門若要成為海上樂園,人間的購物天堂,目前的設施和改變是不夠的,非常希望各部會能集中思考,還有哪些政策可以鬆綁釋出,如若以現行規劃之進一步擴大「金馬小三通」,是無法滿足民眾之需求與時代脈動,金馬未來發展,成為自由貿易區、特別行政區、經貿特區甚至和平實驗特區,應是值得研究課題。
本研究純以經貿角度首先就小三通客貨通關現況了解研析,再就金馬地區政經現況,金馬之內部優劣勢、外在機會威脅初步整理,加上報章民意反應金馬需求,作為問卷命題,邀請金馬地區縣長、縣府官員、立委、陸委會、農委會、經濟部、交通部、財政部等地方民意與政府官員及金馬建設研究專精學者等,約30-40人作為諮詢對象,進行德菲法(Delphi)調查驗證,具有完整代表性,根據調查結論,據以整理出SWOT分析表與SWOT策略規劃分析矩陣。
經由命題及德菲法(Delphi)調查來回二次驗證分析,擴大小三通發展金馬成為某一形式經貿特區甚至和平實驗特區,專家學者看法相當一致,對金馬地區交通、民生、經貿需求也同感迫切,本研究導入SWOT矩陣策略分析結論再據以提出金馬特區之定位與落實三通之具體建議,期以朝向金馬美好願景邁進。
Kinmen and Matsu are located on frontier islands of Fujian China. Since 1948 Taiwan separated governmental from mainland China, the islands have long been fighting-ridden. Therefore, they have become the most crucial front lines confronting mainland China. As the time has changed, Kinmen and Matsu also alter change their initial positions from the war-fronts and the springboards of counterattacking mainland to the outposts of defending Taiwan. After international cold war ended, many Taiwanese businesspeople have continued investing in mainland China and then promoted cross-strait economic trade interaction. Moreover, Taiwan government has implemented “Mini Three Links” policy, which leads to more links of cross-strait transportation on interrupted 52 years. This is also a milestone of economic trade in both Kinmen and Matsu history.
May 9, 2002 President Chen Shui Bian expressed in Kinmen’s “Ta-tung” island, that it is time for both sides to reach an eternal peaceful stage. “And both sides have to show goodwill for reconciliation and cooperation,” he said. “If Kinmen is to become both a sea tourism fairyland and a happy shopping paradise, its present facilities and changes are still not sufficient,” he stressed. Hence, each ministry and council needs to put heads together for more new policies to be released. Despite a further expanding policy of “Mini Three Links”, it is still unsatisfactory for people’s needs and current trend. Thus, it is worthwhile to study the issue on Kinmen and Matsu’s future development─to build a free trade zone or a special administrative area; or to become an economy trade district or even a peace-experiment special zone.
This research is base purely on the economic trade perspectives. First, the present passenger and cargo clearance situation among “Mini Three Links” is analyzing. Second, a questionnaire is formulate according to the economic and politic situations, internal strengths and weakness, external opportunities and threats to Kinmen and Matsu, together with public opinions about real needs. The questionnaire is handed out to 30-40 persons including the county chief of Kinmen and Matsu, local officials, legislators, government officials of Mainland Affairs Council, Agricultural Affairs Council, Ministry of Economic Affairs, Ministry of Communication and Transportation, Ministry of Finance and scholars or experts of Kinmen & Matsu’s development research etc. The technique of Delphi is utilize for survey examination and is completely representative. Besides, then proceed the SWOT analysis and establish of SWOT strategic planning analysis matrix are shown according to the result of survey.
By the survey and analysis of questionnaire and Delphi method, this research concludes that expanding “Mini Three Links” to develop Kinmen & Matsu into a type of economic trade special district or even a peace-experiment special zone or else has become an agreeably conception among the experts and scholars. They also express urgent needs for transportation, people’s livelihood and business of Kinmen-Matsu. Finally, the research utilizes the SWOT strategic planning analysis matrix to analyses the result and then presents some concrete suggestions about the repositions of Kinmen-Matsu special district and the implementation of “Three Links”, so that they may have better outlook and prosperous future.
中文提要--------------------------- ii
英文提要--------------------------- iii
誌謝------------------------------- v 
目錄------------------------------- Ⅰ
表目錄----------------------------- Ⅵ
圖目錄----------------------------- Ⅶ
壹、 緒論1
一、 研究背景2
二、 研究動機4
(一) 兩岸WTO入會4
(二) 台商外移與物流運籌4
(三) 大三通與經貿特區6
(四) 金馬兩岸經貿和平特區6
三、 研究目的7
四、 研究方法7
五、 研究限制8
(一) 兩岸政治問題:8
(二) 兩岸軍事問題:8
六、 研究架構9
貳、 文獻回顧與整理分析10
一、 金馬地區區域發展歷程10
(一) 金馬歷史與地理地位回顧10
(二) 金馬地區綜合發展回顧10
(三) 小三通背景回顧12
二、 研究方法文獻整理13
(一) 歷史分析法與文獻分析法13
(二) SWOT法與PEST分析13
(三) 德菲法(Delphi法)17
三、 經貿特區及自由貿易區文獻18
(一) 共同生活圈18
(二) 經貿特區19
(三) 自由貿易區20
四、 文獻回顧綜合評析30
(一) 國際間與台灣自由貿易協定評析30
(二) 兩岸間自由貿易經貿關係評析30
(三) 兩岸經貿和平實驗特區概念30
參、 小三通客貨通關現況32
一、 小三通客貨輪船通關之現況32
(一) 「小三通」實施重要發展概況32
(二) 整體航運及人員往來統計33
二、 小三通試辦一年之情境38
(一) 民意反應部分38
(二) 民眾反應作法39
(三) 政府機關作業42
(四) 陸委會的說法44
(五) 立法院的反應45
三、 小三通實施一年績效之檢討46
(一) 總體績效方面46
(二) 法規面之檢討49
(三) 中央最新之小三通政策51
四、 金馬小三通未來發展之定位54
肆、 金馬未來發展之分析55
一、 金馬地區現狀SWOT分析55
(一) 金馬地區政經現況55
(二) 金馬地區優勢分析58
(三) 金馬地區劣勢分析59
(四) 金馬地區機會分析60
(五) 金馬地區威脅分析62
二、 金馬特區未來發展德菲法調查分析63
(一) 第一部份:金馬小三通未來發展之定位64
(二) 第二部分:金馬發展之優劣勢機會威脅SWOT調查65
(三) 第三部分:金馬發展軟硬體建設需求之調查69
三、 金馬發展SWOT分析評估72
(一) 彙整SWOT分析表72
(二) SWOT策略規劃分析矩陣73
伍、 規劃與結論76
一、 金馬特區之定位76
(一) 兩岸自由經貿與和平實驗76
(二) 境內關外之定位77
二、 落實三通之建言78
(一) 落實通郵79
(二) 落實通商80
(三) 落實通航84
三、 立法與實施85
(一) 先期兩岸地方協商85
(二) 中央立法與施行85
(三) 政府建設與民間企業配合85
四、 結論85
(一) 發展金馬經貿86
(二) 各方認知金馬86
(三) 自由貿易潮流86
(四) 境內關外和平實驗概念86
(五) 金馬未來發展願景86
(六) 金馬未來發展與願景藍圖86
五、 後續研究建議87
陸、 參考文獻88
一、 中文文獻88
二、 外文文獻90
柒、 附錄一92
一、 金門馬祖的地理條件92
二、 金門馬祖歷史之回顧94
三、 小三通之歷史背景97
(一) 「小三通」施行的背景97
(二) 「小三通」試辦前景況100
四、 問卷調查(第一回合)103
(一) 第一部份:小三通及金馬未來發展之定位103
(二) 第二部分:金馬發展之優劣勢機會威脅SWOT調查104
(三) 第三部分:金馬發展軟硬體建設需求之調查105
五、 問卷調查(第二回合)107
(一) 第一部份:小三通及金馬未來發展之定位107
(二) 第二部分:金馬發展之優劣勢機會威脅SWOT調查108
(三) 第三部分:金馬發展軟硬體建設需求之調查110
捌、 附錄二「相關法規」113
一、 離島建設條例113
二、 離島建設條例施行細則117
三、 試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法118
四、 臺灣地區與大陸地區貿易許可辦法125
五、 大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法128
一、中文文獻1、翁永和、許光中、徐世勳,民90.06.”WTO架構下兩岸三地經貿受排除條款及直航之影響”,中央研究院人文及社會科學集刊,Vol. 13,2、羅德水,民89.08”「小三通」的背景、現況與對兩岸關係的影響”,政策月刊3、羅德水,民88.02”兩岸關係發展與金門定位變遷之研究”,淡江大學碩士論文4、賴文正,民90.04.”小三通後金馬地區人員及貨物進出通關作業”,貿易雜誌5、葛卓崙,民90.06.”兩岸小三通之動植物檢疫與檢查現況”,農政與農情6、楊崇正,民89.12.”陳水扁政府上任與2000年兩岸「三通」願景之可行性分析--以「小三通」與「大三通」中之海運直接通航為例”,國際航運管理研究7、羅傳賢主持,民90.07.”「兩岸小三通之檢討與大三通之展望」座談會”,立法院院聞8、許福添,民89.02.,”東亞金融危機對東協自由貿易區之發展概況”,東南亞投資9、蔡宏明,民91.03.”建構中國自由貿易區,全面提昇競爭優勢”,兩岸雙贏10、鄭月遂,民85.04.”兩岸經貿特區與區域三通的構想”,中國大陸月刊11、林克,民90.11.”北京構築南海長城,做東亞「大哥」中國與東協決成立東亞自由貿易區”,商業周刊12、經濟部,民89.12.”「WTO區域貿易協定之發展」研究報告”,報告書編號八九○○三13、國貿局,民89.06.”區域貿易協定(Regional Trade Agreement)之發展研究”14、關稅總局,民91.05.”自由貿易協定(FTA)專題研究報告”,關稅總局台總局徵字第91103290號函15、國貿局,”FTA在亞洲地區之進展情形,東南亞國家協會暨東協自由貿易區發展現況”, 網站http://www.trade.gov.tw/ 16、經濟部駐印尼代表處經濟組,2000.11.”東協區域整合趨勢--對我與東協(印尼)有關貿易及投資影響”17、傅祖壇、張靜貞,2002.12.”東南亞國協自由貿易區域組織對我國農產貿易之影響”,東南亞區域研究通訊,Vol. 1218、蔡炳坤,”一種介於問卷調查法與會議之間的研究方法--得菲法(The Delphi-Technique)”, 南投文教,Vol.3 民81.0419、陳歆華、陳孝平,民88.05.”全民健保各項改革議題評析--以德菲法專家意見調查為基礎”,臺大社會工作學刊,Vol. 1.20、王朝弘,民86.02.”以SWOT分析境外航運中心建立之必要性”,嶺東學報21、洪碧霞、江志中,民83.02.”臺商赴大陸投資之SWOT分析”,臺灣經濟研究月刊22、熊兆周,民90.07”金門港投資開發可行性之研究”,國立海洋大學碩士論文23、詹傑智,民89.07.,”NAFTA對台灣重要出口產業之影響”,國立成功大學碩士論文,24、黃凱苹,民90.04. ”歐洲聯盟與「非加太國家」關係之研究”,國立政治大學碩士論文25、黃俊英,民85.03. ”企業研究方法”,東華書局26、徐小波、薛琦、杜震華、劉紹樑,民83.01. ”在台灣設立亞太營運中心可行性研究”,經濟部27、張讚合,民85.01. ”兩岸關係變遷史”,周知文化事業股份有限公司28、中國國民黨中央委員會,民83.12. ”金馬撤軍與國防安全評估”29、行政院大陸委員會,民84.09. ”兩岸三地間接貿易的實證分析”30、交通部運輸研究所,民83.12. ”未來兩岸可能直航之港航問題研究”31、鍾琴主編,民85.06. ”兩岸產業分工-理論與實際”,中華經濟研究院32、葉衛平、陳勁,民85.06. ”歐盟經濟圈與中國企業”,中國經濟出版社33、行政院經濟建設委員會,民83. ”國土綜合開發計劃”34、金門縣政府,2000, ”金門港埠整體規劃及未來發展計劃”35、黃文吉、程培倫,民90.”台灣地區發展全球運籌管理之策略規劃─由東亞經濟圈之港埠機能談起”,由日本經驗談台灣發展全球運籌管理研討會36、黃文吉、熊兆周、吳勝傑,民91.”兩岸發展全球運籌管理之策略規劃-由金廈自由貿易特區談起” 37、辛晚教,民84.”全國文化生活圈文化硬體(展演)設施發展綱要計劃”,行政院文化建設委員會,38、中國時報、聯合報系,民89.10-91.06,”小三通相關新聞”39、金門日報、馬祖日報,民89.10-91.06,”小三通相關新聞”40、金門縣政府網站,http://www.kinmen.gov.tw/41、金門縣政府,民81年.”金門縣志”42、連江縣政府網站,http://www.matsu.gov.tw/43、行政院大陸事務委員會,http://www.mac.gov.tw/二、外文文獻1、John M. Letiche, (2000), “Lessons from the euro zone for the East Asian economies”, Journal of Asian Economics, 11 2、Arnab K Basu, (1996), “Locational choice for free trade zone: a comment”, Joural of Developonent Economics, Vol. 503、Giovanni Facchini, Gerald Willmann, (1999), “The gains from duty free zones”, Journal of International Economics, 49 4、John Sargent, Linda Matthews, 2001, “Combining Export Processing Zones and Regional Free Trade Agreements: Lessons from the Mexican Experience”, World Development, Vol. 29.5、Phlip McMichael, 2000, “A Global Interpretation of the Rise of the East Asian Food Import Complex”, World Development, Vol. 286、Report, 1996, “Managing Potential Conflicts in the South China Sea”, Marine Policy, Vol.20, 7、Weige, 1999, “Special Economic Zones and the Opening of the Chinese Economy: Some Lessons for Economic Liberalization”, World Development, Vol. 27,8、Qiang He, H. Peter Gray, (2001), “Multinational banking and economic development: a case study”. Journal of Asian Economics, 129、Jieming Zhu, 1996, “Denationalization of urban physical development: The experiment in the Shenzhen Economic Zone, China”, Cities,. Vol. 13.10、Luis Arriaga, Mariano Montano, Jose Vasconez, (1999), “Integrated management perspectives of the Bahia de Caraquez zone and Chone River estuary, Ecuador”, Ocean & Coastal Management, 42 11、Kamarul Yunus, Apr 16 2002, “Asian free-trade zone may accelerate liberalization”, Business Times.12、Fay Hansen, Mar 2002, “World trade update”, Business Finance, Loveland13、Jerry Haar, 2002, “Bring back competitiveness”, Latin finance, Coral Gables.14、Frank Emmert, Sep 2001, “The EU, the WTO and the NAFTA Towards a Common Law of International Trade”, Journal of Common Market Studies, Oxford15、Marija Bogataj, Ludvik Bogataj, (2001), “Supply chain coordination in spatial games”, International Journal Production Economics, 7116、Mautz, Edward J., 民82.09, “Policy Reform and Organizational Change: The Delphi Technique: The Tool of Last Resort”, 公共政策學報, 15.17、Dalkey N.C.,(1969), “The Delphi Method :An experimental study of group opinion”, The RAND Corporation, Research paper, RM-5888.PR.18、William J.Siffin Delphi, (1977),“Systems Tools for Project Planning”, Indiana University. 19、Weihrich, Heinz, (1982),“The TOWS Matrics-A Tool for Siturational Analysis,”Long Range Planning, Vol.15.20、Boseman et al., (1986), “Strategic Management: Text and Cases”, New York: John Wiley & Sons, Inc.
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