臺灣博碩士論文加值系統

本研究以「人地關係」的觀點，綜合探討人、學校與區域之間的關係，分析影響學區發展的因素。透過高雄市自民國57年「九年國民教育」推行以來，學區發展的狀況，探討都市人口變遷，推演學區發展的軌跡，及學校受人口結構變動影響後，對學區發展的影響力，並了解目前學區狀況，分析影響學區變遷的因素，探討學區潛在的問題，透過實際的調查及相關研究的綜合，提出學區重劃的建議，以期達到教育發展與國中學校分布的均衡化。
學校的興設與都市新發展區的推移幾乎是相一致的，隨學校數逐年增長，本市學生總數在80學年度達最大值，班級數在82學年度達最高，後因出生人口逐年減少，學生數與班級數逐年下滑。在整體下降的趨勢中，新社區發展的人口增長，或是學校的新設，仍然吸引就學人口呈持續成長趨勢。各行政區的學校狀況存在顯著的區域差異現象，學校規模以三民區為最；發展狀況大多維持穩定甚或衰退；師資年齡以小港、楠梓區較年輕化；校舍及設備狀況以小港區與三民區為佳。整體發展值以小港區最佳，次為楠梓區、三民區。而影響各校學區發展的因素依序是：（1）都市發展學區人口數變化；（2）升學率；（3）校園環境及校舍狀況；（4）鄰近學校的影響；（5）學校師資；（6）學校教學設備；（7）學校特色，如特殊班、社團活動等。綜合歸納學區變動的三大因素為：（1）都市發展；（2）教育政策；（3）學區環境。
另一方面，學區的規劃除了由都市發展對人口的預估、掌控，或根據教育政策擬定計畫外，亦隱藏了政策面上所不可見的問題。包括：（1）共同學區有極龐大的共同學區人口數，對學校的就學人口投下不可控制的變數，對就學環境及教學品質有極大影響；（2）家長為使子女能就讀更符合標的之學校，而越區就學，產生原本學區人口外流，而越區就讀之學校就學人口激增，導致教育資源分配不均；（3）若公立學校無法滿足家長對子女的教育需求時，其可能尋求改變環境，選擇就讀私立學校，私立學校基於利潤之考量，學費高，班級人數多，為了維持其本身的生存空間，不得不積極設法提高其升學率，導致教學偏向智育發展，影響了整體國民中學正常教學及編班的實施；（4）現今教育多元化發展，學生與家長在選擇學校時，亦考量是否設有特殊班，以提供更多元的教育資源，然而特殊班設置的區域差異，對學生的就學便利性卻有極大的影響。
學區制度為國民中學的基本制度，維繫著當前國民教育實施的根本，然而目前學區劃分情形並未臻於理想。對於學區制的規劃有如下建議：（1）理想的學區制要有學校數量、規模、區位及範圍的最適規劃，此些要素在規劃時要同時決定，以使整體達於均衡；（2）學區會隨著都市發展人口的變遷，各區域有需求量的變動，政府部門應當有專責人員，長期針對學校區位問題研究，以視需求量及分布型態作動態性的調整；（3）配合都市計畫對學校預定地規劃，免除未來設校受到限制，產生區位選擇不適當或規模不合理的問題，社會將為此付出相當大的成本，有失社會公平。

高雄市國民中學學區演變與影響因素之研究
目 錄
第一章 緒論……………………………………………………………1
第一節 研究動機……………………………………………………….1
第二節 研究目的……………………………………………………….1
第三節 研究範圍……………………………………………………….2
第四節 文獻探討……………………………………………………….2
第五節 研究方法與流程………………………………………………12
第二章 高雄市國民中學學區之演變與劃分情形………………….17
第一節 國中學區制的沿革……………………………………………17
第二節 高雄市國民中學的發展狀況…………………………………18
第三節 學區的劃分情形………………………………………………37
第三章 高雄市國民中學學區之演變與劃分情形………………….50
第一節 學區狀況之分析………………………………………………50
第二節 學區變遷因素之分析…………………………………………62
1. 都市發展……………………………………………63
2. 教育政策……………………………………………80
3. 學區環境……………………………………………90
第四章學區潛在問題探…………………………………………….101
第一節 共同學區…………………………………………………….101
第二節 越區就讀…………………………………………………….112
第三節 私立中學…………………………………………………….117
第四節 其他問題─特殊班………………………………………….122
第五章學區的重劃………………………………………………….129
第一節 學區認同…………………………………………………….129
第二節 學校行政考量……………………………………………….136
第三節 私立中學…………………………………………………….142
第六章結論………………………………………………………….148
【參考書目】………………………………………………………….153
【附 錄】………………………………………………………….157

【參考書目】
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