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研究生:錢幼蘭
研究生(外文):Chien Yu-lan
論文名稱:國民中學組織再造與校長領導行為關係之研究
論文名稱(外文):Investigating the Relationships between Reengineering School Organization and Leadership Behaviors of the Principal in Junior High School
指導教授:鄭彩鳳鄭彩鳳引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立高雄師範大學
系所名稱:教育學系
學門:教育學門
學類:綜合教育學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:241
中文關鍵詞:學校組織再造校長領導行為國民中學
外文關鍵詞:reengineering the school organizationleadership behavior of the principaljunior high schhol
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論文的題目是,「國民中學組織再造與校長領導行為關係之研究」,其研究目的有四:一、分析全台南市公立國民中學近十年增、減班狀況及原因。二、瞭解全台南市公立國民中學「學校組織再造」的現況。三、瞭解全台南市公立國民中學「校長領導行為」的現況。四、探究「學校組織再造」與「校長領導行為」兩者之間的關係。
為達成上述目的,研究者自行編製兩種調查問卷,每一種調查問卷各有兩部分,第一種:「台南市國民中學80~90學年度班級數變動調查表」及「台南市國民中學近十年來增減班原因調查表」。第二種調查問卷「國民中學組織再造現況調查問卷」及「國民中學校長領導行為調查問卷」。第一種之第一部分,在於瞭解台南市國民中學80-90學年度班級及學生人數變動的情況,為求精準,該問卷調查表,商請各校「註冊組長」填寫,共收回19份,回收率100%。從持續增班學校中,瞭解為何增班的正向原因;從持續減班學校中,瞭解減班的負向原因有那些,因此第一種調查問卷的第二部分,特商請各校長或教務主任親自填答,除一所新成立國中外,共發出18份調查問卷,回收率100%。本研究所採取的第二種調查問卷,包括兩個部分:「國民中學組織再造現況調查問卷」及「國民中學校長領導行為調查問卷」,為使研究的週延,以全台南市19所國中為取樣對象,並參照學校班級規模大小,為樣本數選取的依據,總共發出530份問卷,回收有效樣本414份,可用率為78.11%。
另外深度訪談本市6位國中校長,從校長的角度來探討「學校組織再造及校長領導行為」等相關議題。
綜合文獻探討、問卷調查與訪談資料,可獲得以下研究發現:
一、從增減班的趨勢圖,可以看出學校興衰
「十年樹木、百年樹人」這句古訓使得公立學校經營以細火慢燉,只問耕耘不問收穫價值觀取向下,蕭規曹隨,「溫水煮蛙」效應逐漸擴散,致使經營者而不自覺。在學校績效缺乏明確數量化指標,以十年為期,各校增減班趨勢圖,可以看出學校興衰的端倪。
二、以升學率為基底,再談發展學校特色
本研究發現,不論學校規模大小,坐落那一行政區,家長最重視的是「升學率」,也是影響學校興衰的重要因素之一。所以學校經營者要以家長需求為導向,也就是企業界所談落實「顧客導向」,保有或再創學校升學率為基底,掌握家長心的同時,再以市場區隔的方式,發展學校特色。
三、學校組織再造現況對學校經營的影響
授權、願景、溝通在學校組織再造層面中現況良好;學校文化、領導團隊、近程績效、再創績效等差強人意;建立危機意識、亟待努力;班級數越少,危機意識之程度越差;行政人員在學校組織再造各層面得分高於導師及專任教師;資深教師在學校組織再造各層面中得分高於資淺教師;大型國中,有利於提出學校願景及創造近程績效。
四、校長領導行為在學校經營的適用性
校長領導行為各層面差強人意,屬於中上程度;校長領導行為與學校班級數多少無關;行政人員在校長領導行為各層面中得分高於導師及專任教師;資深教師在校長領導行為各層面中得分高於資淺教師。
五、學校組織再造與校長領導行為有密切關係
就學校組織再造與校長領導行為各層面及整體呈正相關;組織再造程度愈高、校長領導行為愈好。
六、校長領導的瓶頸在於權責不相稱
經訪談發現,校長領導的瓶頸與無力之處,隨著經營學校的生態與個人的人格特質雖有不同,但擁有相同的權責,也有相同難處與無奈。相同之處:其一,校長責任日益加重的當兒,並未賦予對等校長人事考核權。其二,校長遴選辦法,對資深優秀校長並未取得相對的保障與尊重。
根據上述結論,提出下列建議:
一、對教育主管機關的建議
(一)應制定各國中最適當發展規模。
(二)掌控每所國中增減班趨勢、促各校間均衡發展。
(三)局部調撥學區、提供日趨減班弱勢學校發展之契機。
(四)重視並給予小型學校的效能發展的利基。
(五)遴選有經驗、成功企圖心者,擔任弱勢學校校長。
(六)參考學校組織再造的結果、評量校長領導行為良窳。
(七)落實首長制使其權責相稱、對資深優秀的校長合宜的尊重。
二、對國民中學校長的建議
(一)強化團隊、績效、文化等,學校組織再造工程。
(二)學校應加強建立危機意識,以適應組織再造變革之需。
(三)以升學率為基底,並兼顧特色取向的學校經營模式。
(四)校長宜適度輪調教師行政職務,並增進互動與瞭解。
(五)校長宜敬重資深優良教師使成為學校典範。
(六)掌握學校組織再造的核心在提昇教育品質。
(七)學校校長的領導應採取民主方式。
(八)結合資訊科技縮短學校組織運作流程。
(九)結合家長人力資源,注入學校組織再造之另一股動力。
(十)從學校組織再造的成果中彰顯校長領導聲望。
三、對國民中學教師建議
(一)資深教師宜主動發揮正面積極的影響力。
(二)教師積極參與學校行政工作。
(三)每位教師做好自我品質管理。
四、對未來研究的建議
分別就研究對象、研究方法、研究工具、研究樣本、研究變項、研究主題等方面,提出建議。
This thesis entitled “Investigating the Relationships between Reengineering School Organization and Leadership Behaviors of the Principal in Junior High School” explores the literature relating to organizations reengineering in business, government, and schools. This study, further, using junior high schools in Tainan City, analyzes the causes leading to the increase and decrease in classes in the past ten years, delineates the current status of reengineering school organization and the leadership behaviors of the principal, and intends to find out the relationships between reengineering school organization and the leadership behaviors of the principal.
To meet the purposes of this study, the researcher designed four instruments. These are “Form of the Mobility of Classes and Number of Students from the Academic Years 1991 to 2001”, “Form of the Causes Leading to the Increase and Decrease in Classes in the Past Ten Years”, “Scale of the Current Status of Reengineering School Organization”, and “Inventory of the Leadership Behaviors of the Principal.”
In carrying out this survey, and for accuracy, registrars from nineteen schools were invited to fill in “Form of the Mobility of Classes and Number of Students from the Academic Years 1991 to 2001.” The return rate was 100 percent. To explore what have caused decrease and increase in classes, forms of the “Causes Leading to the Increase and Decrease in Classes in the Past Ten Years” were provided for the principals or directors of teaching affairs in eighteen schools to fill in with. The return rate was also 100 percent.
To make the research through and extensive, all of the nineteen schools in Tainan City were included. A total of 530 questionnaires of “the Current Status of Reengineering School Organization” and inventories of the “Leadership Behaviors of the Principal” were mailed to the nineteen schools. Each school received a certain number of questionnaires and inventories, based on the size of the school. The return rate was 78.11 percent or 414 copies of useful samples. Six principals were further interviewed for the issues regarding reengineering school organization and the leadership behaviors of the principal.
Findings of this investigation:
1. The curve of the increase or decrease in classes depicts the vicissitudes of a school. It takes ten years to grow a tree; however, it takes ten decades to educate a person. This Chinese old saying greatly influences on the ways educators run public junior high schools. The concepts of “considering only how to plant, instead of when to harvest”, which stresses “slow but steady”, together with a lack of clear quantitative goal, gradually takes its toll on the school administrators. Using ten years as an interval to delineate the decrease and increase in classes can show how a school has fared.
2. How a school develops its features lies in how many of its graduates successfully enter high schools. Regardless of the size and the location of a school, what most parents concern is how many of its graduates can successfully enter high schools, which is one of the major factors that influence on the vicissitudes of the school. Therefore, school administrators need to orient the school to meet the needs of parents; that is, customers-oriented. Using high school entrance rate as the foundation to meet parents’ needs, followed by using the market dissecting approach, may be a way to develop the feature of a school.
3. The influence of the current status of reengineering school organization on how the school is run: The current status of authorization, visions, and communications is well-done and up to the requirement. It is fair on the parts of school culture, teams of leadership, short-term performances, and how to improve efficiency. A sense of crisis awaits to be instilled - especially for schools with fewer classes. School clerks and administrators outperform full-time teachers and class mentors in the score of reengineering school organization, with also experienced teachers outperforming less-experienced teachers. Schools with bigger size are in the advantage of proposing visions and creating short-term efficiency.
4. The functions of the leadership behaviors of the principal in school operation: The influence of the leadership behaviors on school operation is above-average in intensity. How a principal leads a school has nothing to do with the number of classes. School clerks and administrators outperform full-time teachers and class mentors in the score of the principal’s leadership behaviors, with also experienced teachers outperforming less-experienced teachers.
5. A close relationship is found between reengineering school organization and the leadership behaviors of the principal. The higher the level of reengineering school organization, the better the leadership behaviors of the principal.
6. Disequilibrium between right possessed and responsibilities cause a drawback to the leadership behaviors of the principal. The problems a principal may face with in running a school vary with the school itself and the personality of the principal. Even a principal with equal amount of right possessed and responsibilities still faces with problems. Overall, the interviewed principals expressed that as more and more responsibilities are being placed on them, no equal amount of right for evaluating personnel is given, and that in selecting principals, respects and job security are not provided for experienced principals.
Suggestions:
1. To Policy Makers in Education in Tainan City:
1.1. Plan for a sample school size that is more appropriate for school development.
1.2. Keep track of the increase and decrease in classes in order to balance the development among schools.
1.3. Manipulate school districts partially to offer a chance for schools that are losing classes to survive in development.
1.4. Search for a foundation for small schools to develop in its efficiency.
1.5. Select experienced entrepreneurs to preside the schools that are in disadvantage.
1.6. Use the results of reengineering the school organization to evaluate the leadership behaviors of the principal.
1.7. Incarnate administrating system to balance the principal’s right and responsibilities and to provide due respect to principals.
2. To Principals:
2.1. The engineering of the school organization, such as teamwork, efficiency, and culture should be strengthened.
2.2. A sense of school crisis to cope with any innovations in organization reshuffling should be built up.
2.3. Target on high school entrance rate and use it as a base to orient the school’s operation toward its special features.
2.4. On a regular basis, shuffle the teachers’ administration work to increase interactions and understanding.
2.5. Respect the experienced, good teachers and use them as teaching models.
2.6. Increase the quality of education by handling the essence of reengineering the school organization.
2.7. Lead the school in a democratic way.
2.8. Combine information with technologies to shorten the operation process in administration.
2.9. Include parents to provide as a resource for reengineering school organization.
2.10. Share the results of reengineering school organization to increase the principal’s prestige.
3. To Teachers:
3.1. Experienced teachers should actively make use of their positive influences on colleagues and schools.
3.2. Teachers should actively participate in school administration work.
3.3. Teachers should look into themselves for better self-management.
Further Studies:
This paper also lists suggestions for further studies regarding subjects, research mythologies, instruments, samples, variables, and topics.
目 錄
第一章 緒論………………………………………………………………….1
第一節 研究動機與研究目的…………………………………………………1
第二節 研究範圍與限制………………………………………………………4
第三節 名詞釋義………………………………………………………………5
第二章 文獻探討……………………………………………………………8
第一節 組織相關理論與研究 ………………………………………………8
第二節 組織的衰退與再造………………………………………………..20
第三節 校長領導行為……………………………………………………..57
第四節 學校組織再造與校長領導行為…………………………………..69
第三章 研究設計與實施…………………………………………………79
第一節 研究架構……………………………………………….…………79
第二節 研究假設 …………………………………………………………82
第三節 研究方法與步驟… ………………………………………………83
第四節 研究工具之編製 …………………………………………………86
第五節 調查對象之選取…………………………………………………101
第六節 調查研究之實施…………………………………………………103
第七節 資料處理理 …………………………………………………….105
第四章 研究結果分析與討論…………………………………….....106
第一節 台南市國民中學班級人數暨增減班原因分析…………………106
第二節 學校組織再造之現況分析………………………………………113
第三節 校長領導行為之現況分析………………………………………126
第四節 學校組織再造與校長領導行為之關係分析……………………135
第五章 訪談結果之分析與討論 ………………………………………140
第一節 訪談結果之敘述…………………………………………………140
第二節 訪談結果之分析與討論…………………………………………151
第六章 結論與建議
第一節 主要研究發現…………………………………………….………158
第二節 結論……………………………………………………………….167
第三節 建議……………………………………………………………….174
參考文獻………………………………………………………………...188
壹、中文部分…………………………………………………………188
貳、英文部分…………………………………………………………193
附 錄
附錄一 台南市國民中學班級數變動調查表………………………194
附錄二 台南市國民中學近十年增減班原因調查表………………195
附錄三 台南市國民中學學校組織再造與校長領導行為
調查問卷內容(建立專家效度)……………………….196
附錄四 台南市國民中學組學校織環境調查問卷(預試用) …205
附錄五 台南市國民中學學校組織環境調查問卷(正式問卷) 210
附錄六 訪談內容實錄……………………………………………214
參考文獻
壹、 中文部分
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12. 58.楊蓓,<婦女參與志願服務之動力過程>,《法商學報》,第二十六期,1989年。
13. 62.鄭怡世,<台灣民間非營利社會福利機構參與社會福利服務探析>,《社區發展季刊》,第八十七期,1999年9月。
14. 63.潘中道,<志願服務人力的組織與運作>,《社區發展季刊》,第七十八期,1997年6月。
15. 74.龍紀萱,<從實務經驗談志工督導的任務與角色>,《社會福利》,第一百三十三期,1997年12月。