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研究生:林翠香
研究生(外文):Linda Lin
論文名稱:不適任教師的個案輔導與行政處理
論文名稱(外文):The Individual Guidance and the Administrative Management of an Unqualified Teacher
指導教授:方德隆方德隆引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立高雄師範大學
系所名稱:教育學系
學門:教育學門
學類:綜合教育學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:194
中文關鍵詞:行動研究不適任教師個案輔導行政處理
外文關鍵詞:Action researchUnqualified TeacherIndividual GuidanceAdministrative Management
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不適任教師的個案輔導與行政處理
摘 要
(本論文屬實際案例分析,文中所有的名字都是化名,除做學術探討外,不希望做一般的傳閱。)
八十八學年度新學期開始,怡麗老師申請介聘到本校,經探知怡麗老師曾因情緒問題,在原任教學校請了一年長假,本校教評會在審查怡麗老師資格時,同意或不同意怡麗老師進入本校,教評會委員們經過長考、會商,並由多位教評委員分別與怡麗老師面談後,做了一個非常困難的抉擇──勉強同意怡麗老師進本校服務。
怡麗老師年輕貌美,外表看起來熱忱有活力,當時學校輔導組長出缺,輔導主任徵詢其意願,怡麗老師欣然接受擔任此兼職,但在開學兩個月後,即開始聽她向人抱怨說:輔導室同仁排斥她,懷疑公文被同仁藏匿。而她任教班級的學生或家長,反映怡麗老師上課情緒不穩,常因一點小事而花整節課罵學生,影響上課進度。學校針對上述怡麗老師的問題,先行調整其辦公地點,並做了一些輔導措施:在第一學期結束時,因應怡麗老師要求,免去其輔導組長兼職,改為專任教師;另商請別的老師,接手怡麗老師自覺壓力太大,無法繼續任教的兩班一年級課程,改任教資源班及輔導活動科課程。但怡麗老師事件仍持續發生,例如,因輔導活動課場地與他班衝突,而拍桌大罵並跑到校長室告狀;上課因無法處理學生吵鬧,直奔校長室說她受不了了……。八十八學年度結束,教評會原先建議學校不再續聘怡麗老師,然而人事主任提醒大家,此時若提出對怡麗老師的不續聘,在行政程序上恐怕不合法,而教育局也一再提醒各校,對不適任教師應先行輔導,並給予改善的機會。因此,學校教評會另行開會,並洽請怡麗老師及其家人列席會議。在教評會中,委員們詳細說明她這一年來的缺失,怡麗老師坦承錯誤,並在家人陪同下簽下切結書,承諾接受學校輔導改善,教評會乃決議再予續聘一年。
怡麗老師在本校的第二年,問題行為仍未改善,例如,與同仁在辦公室大聲爭吵;參加校外研習全程趴在桌上睡覺,直至研習結束被吵醒,還與承辦人員發生口角;在學校走廊與學生發生衝突,引起師生圍觀;九十年六月中旬,家長書面陳訴怡麗老師上課情緒失控,及對學生語言暴力等事實。九十年六月底學期結束前,學校教評會乃再次請怡麗老師及其家人列席教評會,由教評委員向怡麗老師及其家人一一陳述怡麗老師這兩年來教學不力、不良人際關係及行為態度不當等事實,並與怡麗老師當面對質澄清,怡麗老師的解釋並未能獲得教評委員的諒解,教評會經充分討論後,決議不予續聘。本案經怡麗老師向X X 市教師申訴評議委員會提出申訴,最終獲判申訴有理,應由學校另為適法之審議。
本案不適任教師之處理,前後歷經兩年半過程中,學校如何以輔導的立場,處理不適任教師引發的事件;如何兼顧「情、理、法」,俾學校與當事人雙方的傷害能降到最低;不續聘事件在行政處理上的程序、困難與缺失;怡麗老師回學校復職的後續處理及困擾; X X 市申評會強調的「法、理、情」處理原則,與學校的一貫「情、理、法」作風,所造成的不適應;針對不適任教師,學校有關人員要如何面對及因應等,本研究以行動研究的方法,對此等問題做深入探討,透過文獻探討、書面報告與晤談、日誌撰寫、文件分析、問卷調查等方式,探討有關個案問題、分析問題影響層面、界定問題,擬定輔導策略、執行輔導方案,評估後,問題未見改善,重擬方案策略,再執行,再評估,以迄問題解決。
本研究以單一個案為研究對象,主要目的為協助本個案教師瞭解問題所在,適時輔導改善,檢討成效,輔以行政處理,期能解決該個案教師問題,並擷取對本個案教師輔導與處理經驗,提供遭遇類似情況的輔導與處理策略。至於不適任教師的出現率或其他學校對不適任教師的輔導與處理,並不在本研究範圍內。
本研究完成時,除對學校整個輔導與處理不適任教師的過程做全面檢討與省思外,也對個案教師、個案家屬、學校行政、教評會、學生輔導、校長及學生家長們提出建議。
The Individual Guidance and the Administrative
Management of an Unqualified Teacher
By Linda Lin
Abstract
This paper is about the individual guidance and the administrative management of an unqualified teacher.
My first year as principle of Joy Middle School was in 1999. That same year, Eliza, a young English teacher, joined the teaching staff. Two months after school began, some of Eliza’s students informed me that Eliza often cursed at them and was easily angered in class. Some parents of the students came to my office and asked to change their children’s English teacher. They did not want a bad-tempered teacher teaching their children.
In the mean time, various staff members informed me that Eliza often made angry remarks in the office and slammed articles heavily onto her desk. Nobody dared to talk to her. She quarreled with other teachers. One time she even quarreled with a student outside the classroom in the presence of many students who had gathered to view the spectacle.
I talked to Eliza and advised her to watch her behavior. However, the events continued to occur. After discussing the issue with members of the Teacher Evaluation Committee, they considered firing Eliza. But the host of personal affairs said that before firing a teacher we must first take some action to correct the teacher’s behavior by giving her individual guidance.
For the next year and a half, we allowed her to keep on teaching and continued to try to give her guidance. Despite all of this, there was still no improvement in her behavior and nothing else that we could do. This time the Teacher Evaluation Committee made a definite decision to fire her. However, soon after Eliza was fired she consulted higher government officials and was able to get her job back because we had no documentation of our actions to improve her behavior. This was a great disappointment to all of us and should be a clear lesson to others.
When thinking back on this entire incident, keep in mind the following questions to evaluate the incident. What were Eliza’s problems? What kind of proper guidance did the school give to Eliza? What administrative steps should the school faculty have taken so that their efforts at improvement weren’t wasted? Why was Eliza able to get her job back after the Teacher Evaluation Committee made the decision to fire her? What administrative steps did the school take that were improper? How could those steps be improved?
Through action research I will try to find reasons to these questions. I will also make suggestions to my client and their families, to the school staff and administration, to the parents of the students, to the proper guidance of the students, and to the principle of the school.
Key Words: Action research, Unqualified teacher, Individual guidance, Administration management.
題目:不適任教師的個案輔導與行政處理
目 錄
第一章 緒論 …………………………………………………………1
壹、 問題緣起 ……………………………………………………1
貳、 學校背景描素 ………………………………………………2
參、 研究目的與待答問題 ……………………………………14
肆、 名詞解釋 ……………………………………………………15
伍、 研究者角色 …………………………………………………18
陸、 研究範圍 ……………………………………………………20
柒、 研究限制 ……………………………………………………22
第二章 文獻探討 ……………………………………………………22
壹、 形成不適任教師的個人因素及其在學校呈現的問題之探討 ………29
貳、 不適任教師的輔導 ………………………………………26
參、 不適任教師的行政處理 ………………………………… 34
肆、 對不適任教師行政處理案例之探討……………………… 36
第三章 研究設計與實施 ……………………………………………42
壹、 行動研究之特性……………………………………………42
貳、 研究架構……………………………………………………43
參、 研究方法……………………………………………………51
肆、 研究步驟……………………………………………………55
伍、 資料處理……………………………………………………58
第四章 個案輔導 ……………………………………………………61
壹、 個案緣起 ………………………………………………… 63
貳、 發現問題……………………………………………………63
參、 擬訂初步解決問題行動方案 ……………………………..66
肆、 修正行動方案 ……………………………………………..69
伍、 問題再現 …………………………………………………..71
陸、 分析問題……………………………………………………89
柒、 輔導策略 …………………………………………………..99
捌、 其他輔導案例的比較 …………………………………….104
第五章 行政處理 …………………………………………………..109
壹、依法辦理…………………………………………………… 109
貳、行政救濟…………………………………………………….114
第六章 綜合檢討、感想與建議……………………………………157
壹、 綜合檢討 ……………………………………………………157
貳、 感想 …………………………………………………………168
參、 建議 …………………………………………………………172
參考資料
中文部分………………………………………………………… 181
英文部分………………………………………………………… 185
附錄
附錄一 學生及家長問卷……………………………………… 186
附錄二 教職員工問卷 ……………………………………… 188
附錄三 日誌內容摘要 ……………………………………… 189
附錄四 學生週記摘錄 ……………………………………… 190
附錄五 輔導書函 ……………………………………… 191
參考資料
中文部分
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