臺灣博碩士論文加值系統

行政院環境保護署（以下簡稱為環保署）自1998年7月1日起開始徵收第二階段空氣污染防制費（以下簡稱空污費），將空污費由原本依燃料使用量隨油徵收方式改為依實際排放量徵收，期以此一經濟誘因來達成污染減量之積極目標。而高雄市在近年來亦積極擬定並推動各項空氣污染防制計畫，使空污費得以依專款專用之方式來進行改善高雄市的空氣品質。為探討政府從高雄市固定污染源（工廠）所徵收之空污費與高雄市空氣品質（二氧化硫、氮氧化物）之關係，本研究利用環保署空氣品質監測站資料，選取設置在高雄市的三民站、小港站、左營站、前金站、前鎮站、楠梓站及復興站等七個空氣品質監測站的資料，進行空污費之徵收金額與空氣品質之間關聯性的探討。研究發現高雄市各測站二氧化硫濃度由北向南呈逐漸昇高之現象，其中原因可能是小港區之二氧化硫總排放量佔高雄市行政區之首，故小港測站二氧化硫之濃度最高，兼且受到氣象變化造成二氧化硫濃度由北向南逐漸昇高之情形。另外，本研究認為不論是一般測站或交通測站，移動污染源對測站之二氧化硫濃度影響不大。至於氮氧化物方面的影響，則視固定污染源與移動污染源之比重而定。雖然就高雄市整體而言，近年來空污費實收金額與空氣污染值均呈現下降的趨勢，但無法明確顯示兩者之間是否有消長變化趨勢，未來宜就總量管制方面研擬對策及適時定期評估各空氣品質監測站之代表性，並審慎評估空氣污染管制策略。

Environmental Protection Administration (EPA), Government of the Republic of China has initiated their second stage of air pollution emission fee collection since from July 1, 1998. The fee was originally collected by the amount of fuel used through fuel charge, but now it has been changed to the amount of actual emission. In order to reach the goal of reducing air pollution, Kaohusing City government has drawn up and promotioned many kinds of air pollution protecting plans in the past few years. Therefore, the air pollution emission fee could be used to improve the air quality in Kaohsiung. In order to discuss the relationship between the air pollution emission fee of stationary pollution sources (factories) and the air quality ( SO2, NOx ) in Kaohsiung City, we used the data from EPA air quality monitoring stations in this study. The data was collected from seven monitoring stations which were located in San-Min, Xiao-gang, Zuo-ying, Qian-jin, Qian-zhen, Nan-Tze, and Fu-xing separately to discuss the relationship between the amount of collecting fee and the air quality. The results showed found that the concentrations of sulfur dioxide in each monitoring station in Kaohsiung was gradually increased from north to south. One of the reasons might be that the total amount of sulfur dioxide emission in Xiao-gang district located in the southern part of Kaohusing City is the highest. Therefore, the concentration of sulfur dioxide in Xiao-gang district affected the air quality of neighboring district. The weather factors also influenced the concentration of sulfur dioxide that was gradually increased from north to south. Besides, in both general monitoring stations and traffic monitoring stations, moving pollution sources only contributed little influence on the concentration of sulfur dioxide in monitoring stations. As to the influence of nitrogen oxides, it depends on the proportion of stationary pollution sources and moving pollution sources. Although both the actual amount of pollution emission fee collected and the air pollution have decreased in Kaohsiung these year, there is no evident to show the trend of correlation between these two. Future, works will focus on the control of total amount emission. Periodical evaluations of each air quality monitoring station and the overall air pollution control policy are recommendated.

第一章　前言
一、研究動機...........................................1
二、研究目的...........................................3
（一）文獻資料蒐集與分析...............................3
（二）高雄市空氣品質的歷史變化.........................3
（三）評估高雄市空污費之徵收金額與空氣品質之關聯性.....3
第二章　文獻回顧
一、台灣地區空氣品質監測網.............................4
（一）監測站選站原則...................................4
（二）高雄市監測站基本資料.............................5
二、空氣品質保護策略...................................9
（一）背景說明.........................................9
（二）空氣品質改善目標................................11
（三）空氣品質改善策略................................13
三、空污費制度........................................36
（一）政策之起源......................................36
（二）空氣污染防制費制度推動過程......................41
（三）徵收方式的演進..................................44
（四）現今固定污染源繳費流程..........................48
（五）固定污染源如何計算空氣污染物排放量..............49
（六）固定污染源如何計算應繳金額......................50
四、高雄地區氣象資料..................................51
第三章　資料來源及研究方法
一、研究流程與方法....................................54
二、資料及數據之建置..................................54
（一）、空氣品質監測站資料庫..........................55
（二）、固定污染源空污費審查資料庫....................59
三、統計分析..........................................60
第四章　結果與討論
一、高雄市空氣品質監測站資料變化情形..................66
二、移動污染源對空氣品質監測站之影響..................76
三、高雄市固定污染源空污費徵收情形....................83
第五章、結論與建議
一、結論.............................................111
二、建議.............................................112
參考文獻.............................................115

1.九十年度高雄市空氣品質管理計畫，2002，高雄市政府環境保護局，第1頁。
2.八十八、八十九年度北區固定污染源空氣污染防制費審查管制中心建制暨執行計畫，2000，行政院環境保護署，第5-10頁。
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8.空氣污染防制法施行細則第十一條，中華民國八十八年八月十一日（88）環署空字第００四九五０三號令修正發布。
9.空氣污染防制法第十七條，中華民國八十八年一月二十日總統華總（一）義字第八八０００一三二００號令修正公布全文七十八條。
10.空氣污染防制費收費費率，中華民國九十年六月二十七日(九○)環署空字第○○三九八三四號修正發布。
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24.盧信忠，2000，台灣地區空氣污染物之分佈特性研究，第十七屆空氣污染控制技術研討會論文集。