臺灣博碩士論文加值系統

摘要
1989年天安門事件震驚世界，一向以至高人權為標竿的美國，承受來自國會和民眾輿論壓力，必須重新檢驗美中關係與重視中共之人權議題；然而，柯林頓政府卻選擇將人權議題脫鉤，來給予中共最惠國待遇之地位。對北京政府而言，人權議題不過只是華盛頓政府外交工具之一，中共將人權視為國內事務，其美國以人權為名，干涉中國大陸國內事務，動機與目的令人質疑，此研究主題著重於美中（共）關係的人權因素。
國會歷年審查是否給予中國最惠國待遇提案時，均重申重視中共人權現況；直到2000年面臨「永久」正常貿易關係提案時，議員持疑是否導致間接解除中共人權改善的動機與成果。筆者擬探討柯林頓政府時期，美國對中共人權報告、經濟手段、其他手段及聯合國人權相關機構與法案，另由中共內部人權發展歷程，以及北京政府當所做之回應，加以評估與比較。
從政治角度解讀中美兩國人權因素，即可發覺美國運用人權戰略，引導中共政權正視人權議題，成為中美交往關係重要因素之一，可達對中共制約效果，促進中國人權發展。

In 1989, the Tiananmen Square massacre shocked the world. Under the heavy pressure from Congress and the public opinion, the government of the United States, which regarded human rights as one of its most cherished values, was forced to reexamine its relations with the PRC and to pay more attention to the PRC’s human rights issues. However, the Cliton administration chose to de-link the human rights issue from its consideration whether to give the PRC the MFN status. To Beijing, the human rights issue is only a tool in Washington’s foreign policy. China regards human rights as its domestic affairs. It had always questioned Washington’s purpose and motivation to intervene mainland China’s domestic affairs. This thesis studies the factor of human rights in the U.S.-China relations.
U.S. Congress used MFN as an annual check about China’s human rights situation. Before 2000, U.S. Congress members had long time questioned the administration that grantee PNTR would lead to the destruction of China’s motivation about human right improvement. The author intends to review the “Human Right Report” in the period of Cliton’s administration, trade relations, UN human right debate and bills. Besides, the progress of China’s human rights situation will be evaluated in the thesis.
Through the review of the human right factor in the Sino-US relations, we can find that how the strategy of human right been used by U.S. government. However, the human right issue still is one of the important factors which could affect the future Sino-US relations.

第一章 緒論
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 3
第三節 研究理論與範圍 4
第四節 研究方法與架構 6

第二章 美中（共）人權理念之差距
第一節 美國人權理念 　　　 9 第二節 中共人權理念 17
第三節 美中（共）人權差距 22 　　　
第四節 柯林頓時期對中共之人權關係 25
第三章 柯林頓政府對中共之人權政策
第一節 柯林頓政府對中共人權之評估 30
第二節 美國對中共人權政策的經濟手段 41
第三節 美國對中共人權政策的其他手段　 55

第四章 北京政府對美國人權政策之因應
第一節 國際人權之實踐 57
第二節 中共參與聯合國人權委員會 71
第三節 中共國際人權法案之簽署 77
第四節 中共國內人權之保障 82
第五章 結論
第一節 美國的人權戰略 88
第二節 中共的人權制約 89
第三節 美國未來對中共使用人權因素的評估 91
第四節 總結 92
中文參考書目 95
英文參考書目 99
相關網站 102
附件 109

參考資料
一、中文書目
Ranny, Austin, Governing：An Introduction to Political Science, New Jersey：Prentice Hall, 1993 .倪達仁譯，政治學，台北：雙葉書廊，民國84年8月。
中共中央黨校編寫，＜鄧小平文選＞第三卷輔導，北京：中共中央黨校出版社，1993年11月。
中國統計信息中心諮詢服務中心編輯，中國統計大全（社會及經濟發展1949-1989），台北：天下文化出版發行，1990年8月25日。
中國聯合國協會編，聯合國基礎知識，北京：世界知識出版社，2000年9月。
朱張碧珠著，國際關係，台北：三民書局，民國84年。
朱鋒著，人權與國際關係，北京：北京大學出版社，2000年10月。
江海洋編著，誰是贏家：中美人權較量紀實，北京：當代世界出版社，1998年6月。
吳奇英著，中共統治下的中國大陸人權：1949至1994，台北：俄情研究出版社，民國84年。
呂亞力著，政治學，台北：三民書局，民國86年。
李云龍著、董云虎主編，中美關係中的人權問題，北京：新華出版社，1998年10月。
李鴻禧著，憲法與人權，台北市：國立台灣大學法律系法學叢書編輯委員會，1991年4月。
杜蘅之著，國際法大綱(上冊)，台北市；台灣商務印書館發行，民國60年。
沈克勤編著，國際法，台北：台灣學生出版社，民國80年。
佟唯真編、董云虎主編，中國人權白皮書總覽，北京：新華出版社，1998年10月。
周世雄著，國際關係－權力與制度，台北：五南圖書，民國89年。
周琪，美國人權外交政策，上海：上海人民出版社，2001年12月。
林碧炤著，國際政治與外交政策，台北：五南圖書，民國86年。
國立編譯館編定，西洋政治思想史，台北：正中書局，民國82年9月。
國務院新聞辦公室，中國的人權狀況，北京：中央文獻出版社，1991年10月。
張乃維著，國際法上人權及其保障，台北：台灣商務印書館，民國68年6月。
張鼎彞著，中外人權思想的比較，台北：中央文物供應社發行，民國70年9月。
曹建明、王家福等合著，在中南海和大會堂講法制（1994年12月-1999年4月），北京：商務印書館，1999年。
黃天中、潘錫堂主編，中國大陸研究，台北：五南出版社，民國82年4月。
楊國樞、文崇一、吳聰賢、李亦園主編，社會及行為科學研究法(上冊)，第13版，台北市：東華書局，民國78年。
董云虎編著，人權：中美較量備忘錄，四川：人民出版社，1998年9月。
黎安友（Andrew J. Nathan）著、柯洛漪譯，蛻變中的中國：政經變遷與民主化契機，台北：麥田出版，民國89年。
橫田洋三編著，楊正綸譯，國際組織論，台北市：國立編譯館，民國85年。
二、中文期刊
卜大中，「柯林頓政府與美國政治新思潮」，美國月刊，民國83年2月，第9卷第2期，頁4-14。
石之瑜，「柯林頓的中共政策」，美國月刊，民國81年12月，第7卷第12期，頁45-51。
朱鋒，「後冷戰時代聯合國人權活動的特點、爭議與問題」，太平洋學報，2000年第2期，頁 33-45。
吳孟峰，「剖析柯林頓政府的人權政策」，美歐月刊，民國83年8月，第9卷第8期，頁19-33。
宋國誠，「人權問題與美國和中共的外交關係」，美國月刊，民國80年2月，第5卷第10期，頁63-74。
周敦仁，「美國國內政治和PNTR投票」，國際觀察，2000年第4期，頁1-4。
林正義，「人權與美國國家安全利益」，美國月刊，第4卷第4期，民國78年8月，頁34-39。
唐家璇，「發揮聯合國的作用迎接新世紀的挑戰」，今日中國，2000年第9期，頁14-18。
席進，「論民主和人權」，洛陽師範學報，2000年8月，第19卷第4期，頁13-14。
柴松林，「人權、人權基礎與人權譜系的擴增」，新世紀智庫論壇，民國89年11月20日，第4期，頁103-105。
常欣欣，「聯合國國際人權兩公約之背景、內容與意義」，北京行政學院學報，2000年第1期，頁57-60。
張佩珍，「美國眾院通過PNTR對未來美「中」台關係之影響」，經濟前瞻，民國89年7月5 日，頁48-52。
張國書，「西方與亞洲在人權觀念上的對抗－淺介國際人權概念中的普遍性原則與文化相對主義」，新世紀智庫論壇，1999年12月30日，第8期，頁.65-72。
許桂清，「淺析社會主義人權觀」，瀋陽師範學院學報（社會科學版），2000年9月，第24卷第5期，頁39-42。
逢錦麟，「中共與美國之經貿關係－從柯林頓政府談起」，復興崗論文集，民國84年，頁67-99。
陳瑞隆，「美國通過中共永久正常貿易關係待遇法案對兩岸經貿的影響」，共黨問題研究，民國89年6月，第26卷第6期，頁1-4。
鄒念祖，「聯合國國際人權外交：中共的認知與政策」，問題與研究，第38卷第8期，民國88年8月，頁94-95。
熊自健，「評中共的人權觀」，中國大陸研究，民國81年7月，第35卷第7期，頁85-94。
劉守焜，「中共最惠國待遇案發展探討」，美國月刊，民國81年6月，第7卷第6期，頁74-82。
蔡瑋，「美國國會對中共最惠國待遇案的立場」，問題與研究，民國83年9月，第33卷第9期，頁28-38。
蔡緯，「克里斯多福的大陸之行：美國人權外交的困境」，美歐月刊，第9卷第5期，民國83年5月，頁5-18。
鄧勇，「美國對中共最惠國待遇紛爭的回顧與展望」，中國大陸，民國82年6月，頁66-70。
駐美代表處經濟組，「美國與中共貿易最惠國待遇問題（MFN）分析」，工業簡訊，民國83年8月，頁32-43。
錢箭星，「發展中國家的人權觀－反貧困與可持續發展」，國際論壇（上海），2000年6月，第2卷第3期，頁11-16。
三、英文書目
Alston, Philip, The United Nations and Human Rights：a critical appraisal, New York：Oxford University Press，1992.
Baehr, Peter R. and Gordenker, Leon, The United Nations in the 1990s, New York：St. Martin’s Press, 2nd Edition, 1994.
Brown, Chris, “Universal human rights：a critique,” in Human Rights in Global Politics, edited by Tim. Dunne and Nicholas J. Wheeler, New York：Cambridge University Press, 1st edition, 1999.
Center for the Study of Human Rights, Twenty-Five Human Rights Documents, New York：Columbia University 1994 .
Forsyghe, David P., Human rights and U.S. foreign policy：Congress reconsidered, Gainesville：University of Florida Press, 1988.
Forsythe, David P., Human Rights and Development, London：The Macmillan Press, 1989.
Hsiung, James C., ”Peaceful Coexistence and its Correlation with Proletarian Internationalism”, in Law in Chinese Foreign Policy： Communist China ＆ Selected Problems of International Law, edited by Shao-Chuan Leng and Hungdah Chiu, New York：Oceana Publications, 1972.
Kent, Ann., China, the United Nations, and Human Rights：the limits of compliance, Philadelphia：University of Pennsylvania Press, 1999.
Lauren, Paul Gordon, The Evolution of International Human Rights：Vision Seen, Philadelphia：University of Pennsylvania Press, 1998 .
LeRoy, Bennett A., International Organizations：Principles and Issues, New Jersey：Prentice Hall, 1988.
Loomis, Burdett A., and Merelman, Richard M., American Politics：The People and
Lubman, Stanley B., Bird in a Cage：Legal Reform in China After Mao, California：Stanford University Press, 1999.
Nathan, Andrew J., China’s Transition, New York：Columbia University Press, 1993.
Shaw, Malcolm N., International Law, New York：Cambridge University Press, 4th Edition, 1997.
The Polity, Boston：Little, Brown and company, 2nd edition, 1982 .
Thurston, Ann F., “American Policy and the Sentiments of the Chinese People,” in Beyond MFN：Trade with China and American Interests, edited by Lilley, James R. and Willkie, Wendell L., Washington, D.C.：American Enterprise Instriitute, 1994.
Vance, Cyrus R., ”Human Rights Policy”, in Human rights and U.S. Foreign Policy, edited by Barry M. Rubin and Elizabeth P. Spiro, Boulder, Colorado：Westview Press, 1979.
Volkomer, Walter E., The Liberal Tradition in American Thought, New York：Capricorn Books, 2nd edition, 1969.
Yates, Stephen J., “Advancing Freedom in China：The Human Rights Issue”, edited by Kim R. Holmes and James J.Przystup, Between Diplomacy and Deterrence：Strategies For U.S. Relations With China, Washington, D.C.：The Heritage Foundation, 1997.
四、英文期刊
Cloud, David S., ”Bush, Democrats Renew Battle Over MFN Status for China,” Congressional Quarterly Weekly Report, June 6, 1992, p.1594.
Cloud, David S., ”Renewal of China’s MFN Status Angers Some Lawmakers,” Congressional Quarterly Weekly Report, May 28 1994, p.1372.
Cranford, John R., ”Clinton Ties MFN for China To Human Rights Gains,” Congressional Quarterly Weekly Report, May 29, 1993, p.1349.
Felton, John, ”House Stiffen Sanctions on China,” Congressional Quarterly Weekly Report, July 1 1989, p.1642.
Forsythe, David P., “Human Rights in U.S. Foreign Policy：Retrospect and Prospect,” Political Science Quarterly, Vol.105, No.3, 1990, p.441.
Henkin, Louis, ”The Universal Declaration and the Constitution,” Political Science＆Politics , Vol.31, No.3, 1998, p.512.
HR 2212, “Conditional MFN for China in 1992/Veto override,” Congressional Quarterly Almanac, 1992, p.10-H.
Jang, Hung-Yi, “Interaction between Mainland China and the UN Human Rights Regime,” Issues＆Studies, Vol.34, No.11/12, November/December 1998, pp.56-89.
, “Ways and Means Rejects Bill To Revoke MFN for China,” Congressional Quarterly Weekly Report, July 2 1994, p.1774.
S 1160, “Senate Votes 118, Fiscal 1990 State Department Authorization/China Sanctions,” 1989 Congressional Quarterly Almanac, p.25-S.
S 1367, Elizabeth A. Palmer, ”House Approves Conditions on China MFN Status,” Congressional Quarterly Weekly Report, November 30, 1991, p.3517.
五、相關網站
「剖析鄧小平理論」，http://www.bringmenews.com/China/freeyz/mirror/article/denglilum.html.
1996年中國人權事業的進展，http://202.108.249.200/zhuanti/renquan/lifa3.html
2000 IAMAW Scorecard, 106th Congress, 2nd. Session, http://congress.nw.dc.us/iamaw/descsenate 1062html.
參閱美國參議院網站。Congress 102th（1991-1993）, http://www.senate.gov/learn/stat_8.html
Dianne E. Rennack, “China：U.S. Economic Sanctions”, 96-272F, Congressional Research Service Library of Congress, Oct. 1 1997. http://fas.org/man/crs/96-272.htm
Congressional Research Service Report, June 5,1998. http://www.fas.org/spp/starwars/crs/crs98018.htm.
Executive Order 12850, Conditions for Renewal of Most-Favored-Nation Status, for the People’s Republic of China in 1994,
http://nodis.hq.nasa.gov/Library/Directives/NASA-WIDE/nasaeoas/eo12850.html.
Kerry Dumbaugh, “98018：China、U.S. Relations”, CRS Issue Brief, Mary Jane Bolle, “RS20582：China and the WTO：Labor Issues”, http://www.cnie.org/nle/crscresports/international /inter-36.cfm.
Robert O. Keohane and Joseph S. Nye, Jr., “Power and Interdependence in the Information Age”, Foreign Affairs, September/October 1998, Vol.77, No.5. http://www.foreignaffairs.org.
What is Most Favored Nations（MFN）Status, http://www.fairtradewatch.org/MFNwhatis.html.
WTO指南：「最惠國待遇」。http://www.commerce.ch.cn/sq/WTO/wo15/asp.
引自台大網路非同步教學課程，法學院國家發展研究所，鄧志松老師的網頁，「中共的人權問題」，http://ceiba.cc.ntu.edu.tw/demo_theo_prac/lessons/china_human.html.
參閱聯合新聞網，蔡卓芳，「柯林頓對華政策」，http://udnnews.com/CLITON/tawian/news1.htm
參考美國CNN網路報。
“Opposition To MFN Status For China Defeated In The House”, July 22,1998. http://www.cnn.com/ALLPOLITICS/1998/07/22/china.trade.status/
John King, Ann Curley and Steve Glasser, “Clinton proposes Renewing China’s Most-Favored Trade Status”, June 3,1998. http://www.cnn.com/ALLPOLITICS/1998/06/03/china.trade/.
參考美國時代雜誌網路報。
Elizabeth Owen, “House passes MFN：House of Representatives weighs trade vs. Human rights in vote on China''s MFN”, http://www.time.com/time/search/article/0,8599,8352,00.html.
參考美國國務院網站。
“China Human Rights Practices, 1993”, US. Department of State, January 31, 1994.
“China Human Rights Practices, 1994”, US. Department of State, February 1995.
“China Human Rights Practices, 1995”, US. Department of State, March 1996.
“China：WTO Accession and Permanent Normal Trade Relations（PNTR）”, Fact Sheet released by the Bureau of Public Affairs, U.S. Department of State, May 24, 2000, http://www.state.gov/www/region/eap/fs-china_pntr_wto_000524.html
Department of State, Released by Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor, February 23, 2000.
http://www.state .gov/www/global/human_rights/2000_hrp_report/china.html.
“China Country Report on Human Rights Practices for 2000”, U.S. Department of State, Released by Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor, February 23, 2001.
http://www.state .gov/www/global/human_rights/2000_hrp_report/china.html.
“China Country Report on Human Rights Practices for 1996”, U.S. Department of State, Released by Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor, January 30, 1997.
http://www.state .gov/www/global/human_rights/1996_hrp_report/china.html.
“China Country Report on Human Rights Practices for 1997”, U.S. Department of State, Released by Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor, January 30, 1998.
http://www.state .gov/www/global/human_rights/1997_hrp_report/china.html.
“China Country Report on Human Rights Practices for 1998”, U.S. Department of State, Released by Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor, February 26, 1999.
http://www.state .gov/www/global/human_rights/1998_hrp_report/china.html.
“China Country Report on Human Rights Practices for 1999”, U.S. “Human Rights”, Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor, http://www.state.gov/g/drl/hr/.
參考美國資訊局網站。
“Testimony of the Honorable Sander M. Levin Before the Committee on International Relations”, May 10, 2000 Hearing on China. http://usinfo.state/gov/regional/ea/uschina/pntrlevn.htm
“Text：Bereuter, Levin Offer “Legislative Framework” for China PNTR（Commission on China modeled after Helsinki）”
http://usinfo.state/gov/regional/ea/uschina/pntrbrtr.htm.
“Text：Three Former U.S. President Advocate PNTR for China（China WTO membership/PNTR will serve U.S. national interest）”. http://usinfo.state.gov/regional/ea/uschina/3prezlet.htm.
“To The Congress of The United States：The White House”, Office of the Press Secretary, March 8,2000. http://usinfo.state.gov/regional/ea.uschina/clinpntr.htm
“The 25th Anniversary of the U.S. Human Rights Report：background”，人權報告25週年：背景，http://usinfo.org/hr25ann_e.htm.
“Transcript：President Clinton Hails Bipartisan Effort on China PNTR（Signs historic China trade bill in White House ceremony. http://usinfo.state.gov/regional/ea/uschina/pntrcerm.htm.
美國權利法案http://usinfo.org/docs/billeng.htm.
＜世界人權宣言＞誕生經過，http://www.usinfo.state.gov/regional/ea/mgck/0328unhrtxt.htm.
美國獨立宣言，中文版本全文http://usinfo.org/docs/indep_c.htm，
英文版本全文http://usinfo.org/docs/deceng.htm.
”World Conference on Human Rights, 14-25 June 1993, Vienna, Austria”,
http://usinfo.org/hr25ann_e.htm.
Publications-Introduction to Human Rights, ”We hold these truths to be self-evident…”
http://usinfo.org/USIA/usinfo.state/gov/products/pubs/hrintro/wehold.htm.
參考美國駐華大使館網站。
”Remarks By President Clinton on Administration Efforts To Grant China Permanent Trade Relations Status”, The White House, Office of the Press Secretary, Jan. 10, 2000. http://www.usemabassy-china.org.cn/press/release/2000/ntr.html.
“President Clinton’s Official Announcement Concerning Renewal of China’s MFN Status”, May 19 1997, http://www.ussembassy-china.org.cn/press/release/1997/wwwhit25.html.
參閱中國人權網。中國法律法規，社會保險部分，http://big5.hrichina.org:8152/big/article_listings.adp?category_id=20.
參閱中國央視國際網站CCTV，中國人權發展紀錄，「關於中國參加國際公約」，http://202.108.249.200/zhuanti/renquan/wenjian12.html.
參閱中國網，「中國的人權狀況：十、積極參與國際人權」，http://www.china.org.cn/ch-book/crenquan10.htm.
周琪，「中美關係中的人權問題」，http://202.130.245.40/chinese/2002/Feb/111755.htm.
參閱中華人民共和國常駐聯合國代表團網站。
’’White Paper--Fifty Years of Progress in China''s Human Rights’’ The State Council Information Office of the P. R.C. (February 2000, Beijing), http://www.china-un.org/eng/7244.html.
”Human Rights Record of the United State in 2001”, The State Council Information Office of the People’s Republic of China（12/03/2002）, http://www.china-un.org/eng/27063.html.
參閱英國BBC中文網站，「法輪功示威週年回顧」，http://news.bbc.co.uk/hi/chinese/news/newsid_725000/7255061.stm.
參閱國際特赦組織網站。http://www.amnesty.org/ailib/intcam/china/china96/report/chinese/b5gaiyao.htm
參閱聯合國網站。
‘The Committee on the Elimination of Discrimination against Women”, http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/committ.htm.
‘THE CONVENTION AT WORK”, gopher://gopher.undp.org/oo/unifem/poli-eco/poli/whr/cedaw/cedawkit/tcaw.
「世界人權宣言」，http://www.un.org/chinese/work/rights/rights.htm.
Commission on Human Rights, http://www.unhchr.ch/html/menu2/2/chr.htm.
Commission on Human Rights：Main themes, Working groups, http://unhchr.ch/html/menu2/2/chrintro.hem.
Fact Sheet No.10（Rev.1）, ”The Rights of the Child”, http://www.unhchr.ch/html/menu6/2/fs10.htm.
Fact Sheet No.16（Rev.1）, ”The Committee on Economic, Social and Cultural Rights”, http://unhchr.ch/html/menu6/2/fs16.html.
Fact Sheet No.17, ”The Committee against Torture”, http://unhchr.ch/html/menu6/2/fs17.htm#intro.
Fact Sheet No.2（Rev.1）, ”The International Bill of Human Rights”, http://www..unhchr.ch/html/menu6/fs2.htm.
Special Topic：Human Rights, ”United Nations Dag Hammarskjöld Library，Last Updated 18 Jan.” 2001, http://www.un.org/Depts/dhl/resguide/spechr.htm.
Sub-Commission on the Promotion and Protection of Human Rights, http://www.unhchr.html/menu2/2/sc.htm.
“Introduction to the Human Rights Committee”, http://www.unhchr.ch/html/menu2/6/introhrc.htm.
“Status of Ratifications of the Principal International Human Rights Treaties”, http://www.unhchr.ch/pdf/report.pdf.
“Status of Ratifications of the Principal International Human Rights Treaties”, http://www.unhchr.ch/pdf/report.pdf.
”United Nations Human Commissioner for Human Rights”, http://www.unhchr.ch/html/hchr/hchrbio.htm.
蔡佳泓，「選區、利益團體或意識型態？美國眾議院對台灣安全加強法與中國貿易正常」，Taiwanese Collegian，第23期，2001年，http://tc.formosa.org/magazine/tcm-23/23-09.html.
關中，「美國的價值觀－論美國主義」，國政研究報告，民國91年4月1日，引自財團法人國家政策研究基金會網頁，http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/IA/091/IA-R-091-031.htm