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中文摘要
在公共工程中，承包商申請使用「同等品」是普遍常見的情形，但「同等品」所衍生的問題，卻是業主、設計單位、承包商爭議的焦點；就工程利潤而言，「同等品」使業主、設計單位、承包商、以及材料設備供應商的利益，產生衝突立場；就工程品質而言，因信息的不對稱，而使業主、設計單位、以及材料設備供應商對承包商使用「同等品」的動機，質疑多於支持，相對的，承包商對業主、設計單位在工程「指定廠牌」的動機，也是質疑多於接受。
以往探討「同等品」的文獻並不多見，且大多偏重於法律制度面、工程管理實務面的領域；事實上，參與公共工程的相關事業體為謀得最大利益，都競相透過各種管道與運用人脈關係，以創造「人為」的獨占利益，因此產生逐利行為，也是社會大眾所熟知並痛心的圍標、綁標、變相指定廠牌或專利品、以及聯合壟斷漲價等行為。所以如何建構研究方法，以分析公共工程中「同等品」的經濟性問題，乃為本論文的切要工作。
本研究首將工程中使用「同等品」的爭議問題，作實務性的表述；其次，提出業主與設計單位在工程中指定廠牌的立場與必要性，繼而就廠商使用「同等品」的實務因素作闡述；最後以逐利理論為模型架構，深入探討逐利者的行為，及其對社會浪費的影響；末了提出結論與後續研究方向作為本論文的結束。

目 錄
第一章 緒論
1.1研究動機與目的……………………………………………..1
1.1.1研究動機……………………………………………..1
1.1.2研究目的……………………………………………..3
1.2研究範圍與限制……………………………………………..4
1.2.1研究範圍……………………………………………..4
1.2.2研究限制……………………………………………..5
1.3研究方法與流程……………………………………………..6
1.3.1研究方法……………………………………………..6
1.3.2研究流程……………………………………………..7
第二章 文獻探討
2.1 關於指定廠牌與同等品…………………………………….8
2.1.1關於指定廠牌的相關調查報告……………………8
2.1.2指定廠牌調查報告的重要發現………………….10
2.1.3同等品的探討與相關研究………………………..11
2.1.4國內同等品的相關問題…………………………..15
2.2 代理理論……………………………………………………..17
2.2.1委託代理關係………………………………………17
2.2.2公共工程的代理關係與權力……………………..18
2.3 逐利理論………………………………………………………21
2.3.1逐利行為……………………………………………..21
2.3.2逐利與社會浪費…………………………………….23
2.3.3政府合約的逐利…………………………………….24
第三章 公共工程與同等品
3.1同等品制度…………………………………………………..26
3.1.1發展背景……………………………………………..26
3.1.2同等品申請時機與流程……………………………27
3.2同等品適用時機與癥結問題………………………………28
3.2.1同等品適用時機…………………………………….28
3.2.2使用同等品的癥結問題…………………………….28
3.3公共工程的特性與同等品制度之相關性…………………30
3.3.1公共工程的特性…………………………………….30
3.3.2公共工程的特性與同等品制度…………………..33
第四章公共工程使用同等品的實務探討
4.1廠商使用同等品的原因……………………………………..35
4.1.1 使用同等品的決策分析…………………………….35
4.1.2 工程總價承攬的探討……………………………….43
4.2工程實務中影響同等品制度的因素……………………….44
4.2.1 影響同等品的因素…………………………………..45
4.2.2 同等品材料送審爭議的原因……………………….48
4.3承包商採購的決策因子………………………………………49
4.3.1採購決策因素的探討………………………………..50
4.3.2 承包商採購指定廠牌與同等品的決策分析………51
第五章 同等品制度下之逐利行為
5.1逐利……………………………………………………………..53
5.1.1 逐利行為與支出………………………………………53
5.1.2 公共工程中逐利行為的類型……………………….54
5.2 同等品制度下之代理人的逐利行為………………………..56
5.2.1 政府合約的代理問題…………………………………57
5.2.2 逐利者的逐利模型……………………………………58
5.2.3 對模型假設的檢視……………………………………59
5.2.4 逐利行為與社會浪費…………………………………60
5.3 同等品制度下之供應商的逐利行為………………………..64
5.3.1 製造商對經銷商的垂直限制………………………..64
5.3.2 製造商對中間商的垂直限制………………………..67
5.3.3 供應商的逐利模型……………………………………68
5.3.4 模型的實務探討………………………………………70
第六章 結論與後續研究方向
6.1 研究結論……………………………………………………….73
6.2 後續研究方向…………………………………………………75
附錄一：相關法令規定……………………………………………………….76
附錄二：公共工程及其他影響公平交易處分案例……………………….80
附錄三：公共工程指定（含參考）廠牌合約金額之統計表……………85
附錄四：依照設計方式選用同等品的四種方案…………………………..86
參考文獻…………………………………………………………………………87
圖表目錄
圖1.1研究流程…………………………………………………………………7
圖2.1獨占租利的社會成本…………………………………………………23
圖4.1承包商採購流程圖……………………………………………………48
表2.1營建工程設計單位指定廠牌之情形……………………………….10
表4.1令廠商覺得非得到工程不可的因素……………………………….38
表5.1公共工程逐利行為類型表…………………………………………..55
表5.2囚徒困境……………………………………………………………….72

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