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研究生:潘春義(Kacudas)
研究生(外文):Chun-i Pan
論文名稱:原住民的身分與選區劃分之研究
論文名稱(外文):The Research on Aboriginal Identities and the Delimitation of Electoral Districts
指導教授:陳文俊陳文俊引用關係
指導教授(外文):Wen-Chun Chen
學位類別:碩士
校院名稱:國立中山大學
系所名稱:政治學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:202
中文關鍵詞:原住民選區劃分原住民身分
外文關鍵詞:Electoral DistrictsAboriginal Identities
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本項研究主要探討的面向有三個部分,包括原住民身分區分、原住民參政權及選舉區之劃分、身分區分與選區劃分之間的關聯性,從選舉區劃分理論上看,一般皆以「地」和「人」作為基礎,亦即「屬地」之選舉區與「屬人」之選舉區,另有依特殊文化、歷史背景考量的不同屬性。
基本上台灣原住民選舉區的劃分係以身分作為分類,亦即以平地原住民和山地原住民兩種不同身分作為劃分之依據,惟兩者身分之選區範圍完全重疊,嚴格說來既非「屬人」亦非「屬地」是一種特殊區劃,現行原住民身分區分衍生了許多不合情理及時宜情事,台灣原住民族群分類在明清時期係依漢化及歸附狀態,將原住民分類為「熟番」與「生番」,而日據時期日人依原住民各族群語言、習慣及社會組織的差異做一有系統的分類,將台灣原住民分類成九族,同時將台灣原住民依居住地之不同,大致分成「平埔族」及「高砂族」二大類。
國民政府遷台後沿襲日制之分類,依行政區之不同區分成「山地山胞」與「平地山胞」,後經原住民社會運動要求將「山胞」正名為「原住民」,仍區分成「山地原住民」與「平地原住民」,山原與平原之區分,基本上是沿用漢化(進化)及歸附馴服狀態作為區隔,其中仍隱含著進步與落伍的二元區分,研究發現,受訪者中有53%認為現行區分已無繼續存在必要,認為有必要者佔21.8%,另有高達七成之受訪者,贊成將現行二元區分消除統稱「原住民」,有高達七成五的受訪者認為現行二元區分已不符實情。
就選舉區劃分上,目前原住民立法委員選舉因身分不同,分成二個超大型選區,亦即山原、平原各一個選區,每一選區各四席,歷年來,政治資源平地原住民部份均由阿美族包辦(卑南族台東縣長陳建年例外),山地原住民部份則分由泰雅族、排灣族、布農族包辦,其他人口較少的族群難有參政空間,就研究發現受訪者中,普遍認為現行選區劃分,包括名額分配存有諸多缺失,尤其對小族非常不利,就選區重新劃分的意見分析中,有七成以上受訪民眾認為應先行取消現行身分區分,再依人口比例規劃若干個選區,另以族群代表,每一族群至少一席立法委員是小族群普遍一致的意見。
就原住民身分區分與選區關聯上,受訪者普遍認為身分區分確是選區劃分的絆腳石,有近七成民眾認為消除身分區分對選區重新劃分具積極正面意義,就本項研究六個自變數中,其中以族別、學歷、身分屬性、職務均有顯著的差異性,尤其是大族群與小族群、高學歷與低學歷間均有顯著以上的差異性,未來類似研究仍可沿用並相互比較。
綜上,原住民對現行身分區分之消(廢)除及選舉區重新調整,大致上已有一致之共識,如何落實執行修法,包括修憲,端看政府的決心及原住民本身的智慧與意志力。
原住民的身分與選區劃分之研究
目  次
第一章 緒 論                    01
第一節 研究動機與目的                01
第二節 研究架構與方法               04
第二章 相關文獻探討                11
第一節 選舉區劃分的理論              11
第二節 選舉區劃分的公平性與標準          15
第三節 原住民身分與相關政策            21
第四節 原住民參政權與選區劃分之意見         24
第三章 原住民的身分區分與認定            35
第一節 各國原住民身分的認定            35
第二節 台灣原住民族群分類與識別          42
第三節 平地與山地原住民身分區分沿革         51
第四節 平地原住民與山地原住民身分認定        59
第四章 原住民的參政權與選舉區劃分          73
第一節 原住民的參政權與法律保障           73
第二節 原住民的選舉區劃分與名額分配         81
第三節 現行制度與族群身分、政黨關係         92
第五章 原住民的身分與選區劃分之意見調查      105
第一節 問卷調查資料                105
第二節 原住民的身分區分意見調查分析        110
第三節 原住民的選區劃分意見調查分析        118
第四節 身分區分與選舉制度關聯性          132
第六章 結論與建議                 143
第一節 研究發現                  143
第二節 研究建議                  149
第三節 研究限制與後續研究建議           157
參考書目                      160
附錄:
一、問卷及原始百分比              167
二、原住民身分認定標準與原住民身分法      185
三、問卷開放性意見整理             191
一、中文部分
1、專 書
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1998,比較選舉制度。台北:五南圖書出版公司。2月二版一刷。
林文斌、劉兆隆譯
1998,政治學。台北:韋伯文化出版社。12月初版一刷。
吳文程
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1990,美國印地安民族政策概況及法案輯要。台北:內政部譯印。
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1984,「我國山地政策之研究-政治整合的理論途徑」。國立政治大學政治學研究所碩士論文。
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陳宗韓
1994,「戰後台灣原住民政策之分析:國家與社會的觀點」。國立台灣大學三民主義研究所碩士論文。
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1990,「選舉區規劃對選舉競爭影響之研究」。國立政治大學政治研究所碩士論文。
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1999,「選舉地盤:候選人票源凝聚程度之分析」。國立政治大學政治學系碩士論文。
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1997,「台灣選民的族群認同分析:以二屆立委選民為例」。東吳大學政治學系碩士論文。
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「立委選舉區劃分之評估與建議」,律師通訊3月號,第150期,台北,民81年3月。
朱雲漢等
「立委選舉區劃分之評估與建議」,律師通訊,第150期,台北,民81年3月。
姚立明
「論大陸代表制」,中山社會科學季刊,第4卷,第3期,台北,民78年9月。朝陽,「全國不分區政黨代表制」,憲政評論,第23卷,第7期,民81年7月。
吳東野
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「論當前國會選舉制度改革的一些問題」,國策專刊,台北,民88年3月。
游清鑫
「選區規劃與選舉競爭」,選舉研究,第1卷,第1期,台北,民83年5月。
黃德福
「選舉制度與政黨政治」,理論與政策,第7卷,第4期,民82年8月。
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「論選舉制度之改革」,法令月刊,第45卷,第4期,台北,民83年4月。
董翔飛
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二、英文部分
Lijphart , Arend
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S. James Anaya
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