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研究生:孫秀芝
研究生(外文):Hsiu-Chih Sun
論文名稱:民間機構參與公共建設經營模式與財務評估之研究---以中山大學學生宿舍興建案為例
指導教授:張玉山張玉山引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立中山大學
系所名稱:財務管理學系研究所
學門:商業及管理學門
學類:財務金融學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:71
中文關鍵詞:財務評估民間機構參與公共建設
相關次數:
  • 被引用被引用:31
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摘 要
由於社會進步、社會福利漸增,造成政府財政支出增加、財政困難,然國家之重大公共建設為全民所必須,豈能因政府財政不足而延宕,故政府於民國八十九年公布民間參與公共建設法,積極推動民間機構參與公共建設,期以民間之資源、技術、效率減輕政府日益沉重之財政負擔,並供應社會所需之公共建設。
民間機構參與公共建設於海外已行之多年,然於台灣尚缺一代表性之案例,可說明民間機構參與公共建設之精神及其經營模式適用上之差異, 故本論文以中山大學宿舍興建案為例,探討在滿足特許公司要求報酬率之前提下,各政策工具之財務評估結果及其間之權衡。
研究結果發現,民間機構以BOT模式參與公共建設,政府無須支付任何費用即可提供民眾所需之公共建設,對政府最為有利,然特許公司為賺取其要求報酬,必將相關之興建及營運成本轉嫁予消費者,故對消費者而言,雖可因此享受公共建設所提供之便利,但相對地亦需支付高價。
為有效降低公共建設使用之費用,維護消費者權益,本論文針對三項政策工具分別進行討論,為延長特許年限、利息補貼及經營模式的改變。其中以經營模式改變所釋放的效果為最、次為利息補貼及延長特許年限。然每一政策工具之採行對各參與者之影響不一,究竟何者為最適之政策工具,尚須考量建設當時之整體環境及政府政策。
目 錄
第一章緒論
第一節研究背景與動機…………………………………………….1
第二節研究範圍與限制…………………………………………….2
第三節研究方法…………………………………………………….3
第四節研究架構…………………………………………………….4
第二章文獻及法規之整理與回顧
第一節民間機構參與公共建設之法律規範……………………….5
第二節民間機構參與公共建設之模式…………………………….9
第三節計劃評選模式………………………………………………11
第四節專案融資……………………………………………………13
第五節國際著名案例 …………………………………………..21
第三章民間機構參與公共建設之經營模式
---以中山大學學生宿舍興建案為例
第一節學生宿舍供需概況與分析…………………………………24
第二節本興建案規劃構想…………………………………………31
第三節本興建案適用之經營模式…………………………………35
第四章民間機構參與公共建設之財務評估模式
---以中山大學學生宿舍興建案為例
第一節成本項目分析………………………………………………36
第二節收益項目分析………………………………………………40
第三節財務評估模式的建立………………………………………42
第五章民間機構參與公共建設之財務評估分析
---以中山大學學生宿舍興建案為例
第一節財務評估基本假設之確立…………………………………44
第二節BOT方案之財務評估結果……………………………...48
第三節政策目標與政策工具………………………………………49
第六章民間機構參與公共建設之結論與未來展望
第一節民間機構參與公共建設之財務可行性……………………59
第二節政策工具之有效性…………………………………………60
參考文獻…………………………………………………………………..64
附錄 BOT方案之財務評估模式………………………………………….67
參考文獻
中文部分
1.毛治國 「民間參與公共建設的基本概念」 民國87年
2.王國讚 「國立大學校園建設運用BOT模式之初步研究---以國立台灣大學學生宿舍為例」 國立台灣大學土木工程學研究所碩士論文 民國87年
3.行政院公共工程委員會 「民間參與公共建設財務評估模式規劃」 民國91年
4.行政院公共工程委員會 「促進民間參與公共建設法」 民國89年
5.行政院公共工程委員會 「促進民間參與公共建設種籽教師培訓講習教材」 民國90年
6.吳坤平 「地方基礎建設民間財源籌措可行性研究」 國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文 民國88年
7.李宗政、許和鈞、吳壽山 「應用選擇權定價模式評估BOT投資之方法與效益」 公共工程民營化 民國87年2 月
8.孟昭明 「我國民營電廠專案融資之研究」 國立台灣大學財務金融學研究所碩士論文 民國89年
9.陳宏榮 「BOT公共工程專案之投融資及風險評估程序」 國立交通大學經營管理研究所碩士論文 民國89年
10.陳淑惠 「專案融資之研究---兼論其於公共工程之運用」 國立中山大學財務管理研究所碩士論文 民國88年
11.陳麗芬 「電力自由化與獨立電廠營運之探討」 國立中山大學財務管理研究所碩士論文 民國88年
12.廖肇昌 「東南亞公路建設民營化之經驗與啟示」 營建資訊153期 民國84年10月
13.廖慶隆、陳天賜 「民間參與公共建設方式之研析」 中華道路第38卷第1期 民國88年1月
14.劉憶如、王文宇、黃玉霖合著 「BOT三贏策略」 商鼎財經叢書 民國89年
15.鄧淑芬 「公共建設BOT融資模式之設計與評估---台灣高鐵案例之評析」 國立交通大學經營管理研究所碩士論文 民國88年
英文部分
1.Ekern, S. (1988) , “An Option Pricing Approach to Evaluate Petroleum Projects” , Energy Economics, Apr. , pp.91-99
2.Hensley, M. L. and White, E. P. (1993), “The privatization experience in Malaysia” , The Columbia Journal of World Business, 28(1), pp.70-82
3.Hensley, M.L. and White, E. P. (1993), “Integrating Build-Operate-Own and Build-Operate-Transfer Techniques within the National Privatization Strategy”, Columbia Journal of World Business, Spr., pp.70-82.
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5.Majd, S. and R. S. Pindyck (1987) , “Time to Build, Option Value, and Investment Decision”, Journal of Financial Economics, vol.18, pp.7-27
6.Shen et al. (1996),“Application of BOT System for Infrastructure Projects in China”, Journal of Construction Engineering and Management, Dec., pp.319-323.
7.Smith, J. E. and R. F. Nau, (1995) , “ Valuing Risky Projects: Option Pricing Theory and Decision Analysis”, Management Science, vol. 41(5), May , pp. 795-816
8.Tiong R.L.K (1995), “ Competitive advantage of equity in BOT Tender” , Journal of Construction Engineering and Management , Vol.121, No.3 , Sep.
9.Tiong R.L.K(1992) , “Critical Success Factors in Winning BOT Contracts” , Journal of Construction Engineering and Management , Vol.118 , No.2 , Jun.
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