台灣於2002年1月1日加入世界貿易組織(WTO)，成為該組織之第一百四十四個正式會員,依照WTO之精神及入會所需做出之承諾，可歸納為：關稅減讓,最惠國待遇及自由化，並逐步取消關稅或非關稅之貿易障礙，達到經貿上公平自由競爭。台灣加入WTO後對現有某些產業將造成相當大之衝擊，尤其是農業及過去受政府及法令保護的產業。
台灣菸草產業自日本治台期間，乃至國民政府遷台後實施菸酒專賣制度長達百年，從菸葉種植、複薰加工、捲菸製造、配銷及零售等均受菸酒專賣條例之管制，成為政府所經營獨占的事業。本研究之目的在瞭解台灣菸草產業長期在專賣制度的保護下所形成獨占性的產業結構，在加入WTO後面臨自由化、全球化之競爭環境，對原有之產業結構會帶來何種程度之影響，以及台灣菸草產業面臨國際競爭下應採取何種因應策略。
本研究首先就WTO條文規範與專賣制度作探討，其次蒐集台灣菸草產業發展現況，及全球菸草產業發展趨勢，依據產業結構競爭理論及相關文獻作產業環境分析，並以個案公司─台灣省菸酒公賣局菸草事業作為研究對象，以資源基礎理論之觀點探討台灣菸草產業在專賣制度期間所建構之資源基礎，並評估其在國際競爭力方面之優勢與劣勢，以及在全球化市場競爭之機會與威脅，最後提出因應策略。台灣加入WTO後菸酒專賣制度將廢除，台灣省菸酒公賣局亦將於九十一年七月改制為公司朝向民營化經營，本研究結果可供改制後的台灣菸酒公司擬定菸草事業策略之參考，並期對後續的研究者有所幫助。

Taiwan obtained her membership to WTO on January 1st, 2002. Becoming the organization’s 144th member, some promises have to be made according to the organization’s spirit. Among those promises are divided into tariff reduction, most favored nation treatment to WTO members, and trade liberalization. Meanwhile, Taiwan has to get rid of any trade barrier, tariff related or no tariff related, in order to guarantee fair and free competition in trading. However, impacts are coming to some industries, especially on agriculture and industries they were protected by government and special laws in past time.
In Taiwan tobacco industry has being protected by such laws, since Japan’s rule. ROC government has been practicing monopolization on the industry for more 100 years. From tobacco planting, processing, cigarette making, distribution and retailing, all are under such protection by government. Monopoly laws. The purpose of this research aims at understanding the degree of impact on this long protected monopolistic industry under global and liberal competition after Taiwan became a member of WTO. Hopefully, Taiwan tobacco industry can figure out the strategy to deal with severe international competition.

This research first makes a discussion about WTO treaty and monopolistic system. After the discussion, information about current tobacco industry in Taiwan and global trend of the industry is used to analyze the overall situation of the industry on the basis of construction competition theory and related research documents. A case study is made on Taiwan Tobacco & Wind Monopoly Bureau. With the view of resource base theory, this research discusses the built resource base during monopolization, and estimates its advantages and disadvantages, and its opportunities and threats under global competition. Then a responsive strategy can be accordingly made.
Monopolistic system is to be abolished after the entrance to WTO. Thereafter, Taiwan Tobacco & Wind Monopoly Bureau is going to be reshuffled in July 2002 on its way to privatization. This research can be made a reference to the ongoing strategy and the successors interested in this topic.

目錄
第一章緒論…………………………………………….1
第一節研究背景與研究動機…………………………..1
節二節研究目的……………………………………….3
第二章理論與文獻探討……………………………….4
第一節WTO條文規範與菸酒專賣制度探討…………4
節二節資源基礎理論與文獻探討……………………..9
節三節產業結構及競爭理論…………………………..15
第三章研究架構與研究方法………………………….20
第一節研究流程……………………………………….20
節二節研究架構及研究方法…………………………..22
節三節研究限制……………………………………….25
第四章全球菸草產業發展概況……………………….26
第五章台灣菸草產業發展概況………………………..30
第一節台灣菸草種植與加工業之發展……………….30
節二節捲菸工業之發展……………………………….33
節三節市場開放對公賣局菸草事業的影響…………..35
第四節台灣香菸市場規模與競爭概況……………….38
第六章公賣局菸草事業概況………………………….42
第一節公賣局組織架構……………………………….42
節二節香菸生產概況………………………………….44
節三節生產及配銷流程………………………………..45
第四節目前菸草事業面臨之問題…………………….46
第七章問卷調查與結果分析………………………….49
第一節問卷設計……………………………………….49
節二節問卷結果分析………………………………….55
第八章研究結果與分析……………………………….64
第一節台灣加入WTO後對菸草產業之影響………..64
節二節台灣菸草產業資源基礎與競爭力評估……….68
節三節台灣菸草產業之SWOT分析…………………69
第四節因應策略之探討……………………………….70
第八章結論與建議…………………………………….72
第一節結論………………………………………72
節二節建議…………………………………………….74
參考文獻………………………………………………….76
附表一………………………………………………….79
附表二………………………………………………….84
附表三………………………………………………….86
附表四………………………………………………….87

圖表目錄
圖3-1 研究流程圖…………………………………….21
圖5-1洋菸開放進口後台灣地區香菸消趨勢圖…….39
圖5-2 香菸市場佔有率……………………………….41
圖6-1臺灣菸酒公司組織架構圖…………………….43
表 2-1資源基礎理論相關論述彙總表……………….10
表 5-1最近五年台灣地區進口香菸與省產香菸銷售量及佔有率…………………………………….41
表6-1公賣局菸事業各菸廠生產主要品牌及產量….45
表7-1台灣加入WTO後菸草產業環境及對公賣局菸事業影響程度評估…………………………50
表7-2 公賣局菸事業資源基礎及競爭優勢之評估…..52
表7-3 其他策略因素之評估………………………….53
表7-4不同職位對台灣加入WTO後菸草產業環境及對公賣局菸事業影響程度評估……………55
表7-5不同職位對公賣局菸事業資源基礎及競爭優勢之評估………………………………………57
表7-6 不同職位對其他策略因素之評估……………..59
表7-7各部門對台灣加入WTO後菸草產業環境及對公賣局菸事業影響程度評估……………….61
表7-8 各部門對公賣局菸事業資源基礎及競爭優勢之評估………………………………………….62
表7-9各部門對其他策略因素之評估……………….63
表8-1台灣加入WTO前、後之菸草產業結構分析..64
表8-2台灣菸草產業SWOT分析……………………..69

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