(54.236.58.220) 您好!臺灣時間:2021/03/05 00:04
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果

詳目顯示:::

我願授權國圖
: 
twitterline
研究生:洪榮進
研究生(外文):Rung-jin Hung
論文名稱:台南縣市國小教育人員對學校公辦民營意見調查研究
論文名稱(外文):A Study of the Opinions of Private Management of Public Elementary Schools in Tainan County and Tainan City
指導教授:郭聰貴郭聰貴引用關係林天祐林天祐引用關係
指導教授(外文):TSONG GUEY KUOTIEN-YU LIN
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺南大學
系所名稱:國教所初等教育學系學校行政碩士班
學門:教育學門
學類:綜合教育學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:205
中文關鍵詞:公辦民營學校特鳥ヴ? 教育選擇權B.O.T民營化
外文關鍵詞:charter schoolsprivatizationprivate management of public schoolsschool choiceB.O.T
相關次數:
  • 被引用被引用:40
  • 點閱點閱:363
  • 評分評分:系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔
  • 下載下載:60
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:2
本研究旨在探討台南縣市國小教育人員對學校公辦民營的意見。其內容包括:一、瞭解學校公辦民營在台南縣市實施之可行模式。二、探討公辦民營學校的經費、財務規範、課程與教學、人事、實施之對象等相關問題與限制。
三、綜合研究結果提出具體建議,以供教育行政機關未來實施之參考。
本研究主要採用問卷調查法,以台南縣市公立國民小學之校長、主任、組長及教師為研究對象,以分層隨機抽樣方式抽取86所小學之768位教育人員,有效問卷577份。研究工具為自編之「國民小學實施公辦民營意見調查問卷」,所得資料以次數分配、百分比及卡方考驗等統計方法加以分析。
本研究的主要結論如下:
一、小學教育實施公辦民營的模式以「特鳥ヴ捸v、「B.O.T」兩種模式在台南縣市實施的可行性較高。
二、台南縣市若採取「B.O.T」方式辦理小學教育,可以解決學校重大建設經費問題,減輕政府財政負擔。
三、台南縣市若採取「特鳥ヴ捸v方式辦理小學教育,可促進學校社區化、配合地區特性及發展學校特色。
四、大多數認為學校的經費編列及運用可以享有自主權。
五、大多數認為政府機關對於學校的財務規範可適度放寬。
六、大多數認為學校可以自行設計規劃課程與教學。
七、大多數認為學校可以享有人事主導權。
八、學校教師基本薪資應與公立學校相同,但可另訂對優良教師的薪資
獎勵辦法。
九、台南縣市的小學若實施公辦民營制度,應先運用於新設學校。
十、台南縣市的小學實施公辦民營制度,可能達成「提升學校的教學品質」
、「有效運用教育資源」、「活化現有教育生態」及「落實家長之教育選擇權」的目標。
十一、台南縣市的小學實施公辦民營制度,可能遭遇「私人企業的目標不符合教育理念」「學校經營狀況不穩定及費用太高」、「造成民間業者與學校間責任模糊不清」、「法令不完備,恐有圖利民間團體之虞」、「學校的教學品質很難評估」及「民營講求速效,教育人員反彈」等限制。
根據本研究結論,提出以下建議供教育行政機關未來實施之參考:
一、未來實施學校公辦民營時,可考慮以「特鳥ヴ捸v或「BOT」的方式進行。
二、政府應給予學校經費自主權並給予適當的經費補助。
三、政府應授予學校課程與教學的自主權。
四、政府應給予學校人事自主權
五、政府應立法保障教育人員的權益
六、未來實施公辦民營制度,應先運用於新設學校
七、多舉辦學校公辦民營公聽|,聽取多方意見
八、建立民營後必要的管制和監督評鑑制度
九、公辦民營學校應避免採取「以價制量」的方式辦理
The purpose of this study was to explore the education staff opinions of private management of public elementary schools in Tainan County and Tainan City.The study contains three parts. First, this study want to understand the possibility of private management of public schools system in Tainan County and Tainan City.Second, this study explores the outlay, financial standard, curriculum and teaching, personnel affairs ,practice object and limits of private management of public schools. Third, based on the study findings, the suggestions are offered for the educational administraction authority .
This study had methodologically adopted questionnaire survey. The population
was the public elementary school’s staff in Tainan County and Tainan City . Using
the stratified sampling method, the researcher selected 768 staffs from 86
elementary schools for the study. The valid samples were 577. The instrument was
“Questionnaire of the opinions of private management of public elementary
schools”.The data were analyzed by using statistics of frequency
distribution ,percentage and Chi-square Test..
The main conclusions of this study were as follows:
1.Charter schools and B.O.T were suitable in Tainan County and Tainan City.
2.Adopting the model of B.O.T to manage elementary education could slove the
financial burden of government.
3.Adopting the model of charter schools to manage elementary education could
proceed communization of school and develop special features.
4.Most of staffs agreed that schools possess autonomy of finance.
5.Most of staffs agreed that the financial standard of schools should be relaxed.
6.Most of staffs agreed that schools can design curriculum and teaching individually.
7.Most of staffs agreed that schools possess autonomy of personnel affairs.
8.The salary of private management of public schools must be equal to public
schools, but can arrange the method to encourage the excelent teachers.
9.It is first to put the private management of public schools system into practice in
newly established schools.
10.The private management of public schools system can attain some goals:“It
can promote the quality of teaching”, “It can make use of education resource
in effect”, “It can loose the educational organism”, “It can practice the
school choice”.
11.The private management of public schools system may have some weak points:
(1)The goals of private industry is not correspond with educational goals.
(2)The administraction of school is unsteady and expensive.
(3)The responsibility between private industry and school is fuzzy.
(4)Because of imperfect legislation, it may profit commonalty.
(5)It is not easy to assess the quality of schools.
(6)Private industry places stress on efficiency and education staffs bonnce.
According to the above conclusions , the following suggestions were
offered to the educational administraction authority:
1 .It needs to take “Charter schools ”and B.O.T into consideration.
2 .The government should give autonomy of finance.
3 .The government should give autonomy of curriculum and teaching to school.
4 .The government should give autonomy of personnel affairs to school.
5 .It should make laws to protect the interest of educational staffs.
6 .The newly established school should be practiced firstly in the future.
7 .It is necessary to hold public hearing to catch some more advice.
8.It needs to establish the evaluation of standard of private management of
public schools.
9 .The private management of public schools shouldn’t adopt high price in tuition.
第一章 緒論…………….…………………………1
第一節 研究動機………………………1
第二節 研究目的……………………5
第三節 待答問題……………………………5
第四節 名詞釋義………………………………5
第五節 研究方法與步驟…………………6
第六節 研究範圍與限制…………………………8
第二章 文獻探討. ..……………….…………9
第一節 公辦民營學校的涵義與相關理論……………9
第二節 公辦民營學校之模式………….………18
第三節 美國及我國公辦民營學校的發展概況………31
第四節 公辦民營學校相關法令之探討……….……62
第五節 公辦民營學校的限制與策略………….67
第六節 學校公辦民營相關實證研究…………….78
第三章 調查研究之設計與實施………………….83
第一節 研究架構………………….…83
第二節 研究對象與樣本……………….…84
第三節 研究工具…………………………….85
第三節 實施程序…..…………………….87
第四節 資料處理與分析…………………….88

第四章 調查結果之分析與討論……………….89
第一節 基本資料分析………………89
第二節 學校公辦民營的模式及其可行性………90
第三節 學校公辦民營的經費來源與財務規範………128
第四節 學校公辦民營的課程與教學…………146
第五節 學校公辦民營的人事權與教師福利……153
第六節 學校公辦民營優先實施的對象及其限制..….160
第七節 學校公辦民營之意見分析…..…………170
第五章 結論與建議…………………..…175
第一節 問卷調查之主要發現………………175
第二節 結論……………………………180
第三節 建議…………………………183
第四節 對於未來研究之建議……………………185
參考文獻………………………………………………….187
中文部分…………………………..………187
西文部分………………………………..………191
附錄…………………………………….………193
附錄一 國民小學實施公辦民營調查問卷….……. 193
附錄二 國小教育人員對校公辦民營的其他意見…..199
一、中文
大田英內(1992)。亞洲公營事業民營化(鄭承宗譯)。台北市銀行月刊,23(6),45-56。
王家通(民79)學校制度。載於黃光雄(主編):教育概論(299-333)。台北市:師大師苑。
王俊民(民86a)。台北市中小學教育民營化之研究。政大公行系碩士論文,未出版,台北市。
王俊民(民86b)。民營化之理論研究。人力發展月刊,45,15-20。
王鶴松(民87)。BOT計畫--基本架構與成它]素。金融研訓季刊,90,23-35。
毛治國(民87)。特鹵釩媕蝜BB.0.T.的基本概念--講座。行政院公共工程委員會企劃處整理。
史英(民87)。世界理念學校聯盟(WISA)芻議。人本教育札記,l06,72-73。
台北市政府教育局新聞稿(89年7月27日)。台北市:台北政府教育局。民90年3月20日,取自:http://www.edunet.taipei.go v.tw/attach/
N8907271.htm
行政院教育改革審議委員會(民85)。教育改革總諮議報告書。台北:作者。
B.O.T法律精髓(無日期)。民90年2月15日,取自:行政院經濟建設委員會網頁:http://cepd.Spring.org.tw 。
江樹人(民85)。美國委辦學校運動的源起與發展。教師天地,84,62-66。
朱雲鵬(民79)。公營事業民營化的國際觀。財稅研究,22(3),45。
朱敬一、葉家興(民83)。台灣的私人興學。全國民間教育改革會議論文。
李希揚(民88)。我國教育事業民營化之研究。國立臺灣師範大學教育研究所碩士論文,未出版,台北市。
李勝富(民86)。「委辦學校」構想為美國公立中小學帶來新希望。民90年3月1日,取自:http:/www.houstonculorg/ecsdir/ecs/ecs17.txt
李國偉(民85)。教育基本法的理念分析。教改通訊,17、18,8-11。
李伸一(民85)。監察院提案案文。未出版。
李天健 (民87)。他們,一群教育理想的播種人-台灣「理念學校」三部曲。人本教育札記,106,77-86。
吳清山(民87)。台北市國民中小學實施公辦民營之可行性分析。比較教育通訊,36,23-27。
吳清山(民84)。美國學校經營型態的新實驗:談「公設民營」的革新方式。比較教育通訊,36,23-27。
吳清山(民88)。台北市國民中小學實施「公辦民營」之可行性分析。教育政策論壇,2(1),l57-l79。
吳清山和林天祐(民87)。公辦民營學校、特鳥ヴ捸C教育資料與研究,22,72-73。
邱兆偉(民82)。美國教育改革研究。台北市:師大書苑。
周志宏(民84)。從法律觀點看國民教育公辦民營的可行性。載於《國民教育公辦民營之可行性研究》。台北市:作者。
周志宏(民86)。教育法與教育改革。台北市:稻鄉。
林天祐(民87)。特鳥ヴ?-公立學校組織再造的新機制。國教月刊,45(l),46-54。
林天祐(民88)。談美國特鳥ヴ捸C教育資料文摘,44(l),l14-l23。
林萬億(民83年5月3l日)。民營化是萬靈丹嗎。民眾日報,第5版。
姜振海(民88)。BOT焚化廠專案計畫可行性分析---以烏日垃圾資源回收廠為例,國立台北大學企業管理學系碩士論文,未出版,台北縣。
房思平(民89)。改造而非破壞--由彈性與選擇去改革教育。民90年3月11日,取自:http:/www.houstonculorg/ecsdir/ecs/ecs-25.txt 。
張志明(民88)公立學學校制度改革的新途徑。載於中正大學教育學院(主編):新世紀教育展望國際學術研討會論文集。高雄市:麗文。
張明輝(民86)。愛迪生計畫。北縣教育,25,13-15。
張明輝(民87a)。美國學校教育改革的成幼蚳牷G委辦學校運動及其相關研究。教育資料集刊,23,277-289。
張明輝(民87b)。美國公辦民營學校:艾迪生計畫(Edison project)學校。北縣教育,25,l3-l5。
張芳全(民88)。教育基本法與教育政策。政策月刊,49,56-57。
張晉芬(民88)。私有化符合誰的利益?:檢視台灣公營事業所有權移轉的社會效果。台灣社會學研究,3,115-152。
馬信行(民86)。國民教育公辦民營的可行性之探討。研考報導季刊,38,44-58。
馬信行、于卓民、周志宏(民85)。國民教育公辦民營之可行性研究。台北市:作者。
殷堯生(民88)。以B.O.T模式開發公共設施市場用地之可行性研究。成大碩士論文,未出版,台南市。
徐秀暉(民80)。我國公營事業民營化之研究。政大公行研究所碩士論文,未出版,台北市。
徐志誠(民89)。臺灣中部地區國民小學教師對服務學校公辦民營模式態度之研究。國立臺中師範學院國民教育研究所碩士論交,未出版,台中市。
陳明裕(民83)。公營事業轉移民營實務。台北市:榮民印刷廠。
陳朝威(民80)。公營事業民營化之問題與探討。中華工程雜誌,271,19-20。
陳師孟(民8l)。解構黨國資本主義:論台灣官營事業之民營化。台北市:新陸。
陳淑端(民83)。淺談BOT。營建知訊,l44,67-76。
陳明印(民88)。析論國民教育法新修正條文。教育資料文摘,44(l),l9-30。
陳靜嬋(民89)。美國委辦學校之研究。國立臺灣師範大學教育學系碩士論文,未出版,台北市。
陳麗珠(民85)。教育券制度在我國可行性之研究:以高級中等教育為例。國科會教育學門研究計畫成果發表會論文彙編,281-294。
陳麗珠(民87)。教育券制度可行性模式之研究。教育研究資訊,63,l29-l4l 。
陳金貴(民78)。私有化初探。行政學報,23,51-64。
陳英豪(民86)。鼓勵民間參與投資經營教育事業。研考報導季刊,38,28-43。
黃增榮(民87)對公立中小學實施公辦民營制度之評析。學校行政雙月刊,5,87-98。
黃茂榮等(民80)。行政業務委託民間辦理之可行性及其範圍探討。行政院研考會委託專案研究報告。未出版。
教育部(民84)。中華民國教育報告書:邁向二十一世紀教育遠景。台北市:作者。
符碧真(民88)。從美國教育卷之實施論我國教育卷政策。教育研究集刊,42,203-230。
曾意芳(民89)。教部原則同意災區私立中小學公辦民營。民90年3月9日,取自:http://www.cdn.com.tw/live/1999/10/13/text/881013e1.htm
曹俊德(民88)中小學公辦民營可行性之研究。政治大學教育研究所碩士論文,未出版,台北市。
釧�、胡曉鶯(民87)。當前西方國家教育市場化改革述評。教育研究,3,69-74。
彭森明(民90)。美國中小學新教育法案。民91年1月24日,取自:http:
//www.tw.org/newwaves/62/1-1.html
秦夢群(民86)。教育行政:實務部分。台北市:五南。
赫�生(民82)。教育經濟與計劃。台北市:五南。
赫�生(民88)。教育財政與教育發展。台北市:師大書苑。
詹中原(民82)。民營化政策—公共政策理論與實務之分析。台北市:五南。
經建會綜合計畫處(民78)。公營事業民營化革命。台北市:作者。
賴仁中(民89)。兩矯正學校擬公辦民營。民90年6月24日,取自:http:
//www.libertytimes.com.tw/today1123/index.html
劉常勇(民89)。關廠不是公營事業民營化的方式。公營事業評淪,2(1),1-2。
劉慶仁(民86)。美國委辦學校運動現況。民90年4月24日取自:http:
//houstoncul.org/ecsdir/ecs/ecs16.txt
劉慶仁(民89)。美國中小學教育法的沿革。民90年4月24日取自:http:/www.
houstonculorg/ecsdir/ecs/ecs-141.txt。
劉建宏(民86)。世界各國民營化推行情形之探討--兼論我國公營事業民營化。東吳會計學系碩士班論文,未出版,台北市。
謝文盛(民82)。公營事業民營化的步驟輿方法。財稅研究,25(3),1-10。
謝瑞智(民81)。教育法學。x北市:文笙。
公共政策新論(羅清俊、陳志瑋譯)(民88)。台北市:韋伯。

二、西文
Friedman, M (1963). Capitalism and Freedom .Chicago: The University of Chicago
Press.
Friedman, M. , & Friedman, R. ( 1980 ) . Free to Choice. New York: Harcourt Brace Jovanovish.
Cowan,L.G. (1990).Privatization in Developing Word. Greenwood Press, p.6.
Hanke,S. H. (ed.)(1987) .Privatization and Development, San Francisco, Cal. : Institute
Janet,R.P.(1987). “Privatization of Public – Sector Services in Theory and Practice,” Policy Analysis and Management , 6(4), 524-525
Johnathan, N. G. (1988),“Privatization in America,” Business Horizons.31(2) ,12
-13
Nathan, J. (1996a). Charter schools: Creating hope and opportunity for American education. San Francisco, CA:Jossey-Bass.
Nathan, J. (1996b). Early lessons of the charter school movement. Educational leadership. [on-line serial],54(2). Available:http://www.ascd.org.pubs/el/oct96
/ nathan.html
Richard W. R.(1995). The improving America’s Schools Act and Elementary and Secondary Education Reform, 24 J. L. EDUC. 513, 534-535 for Contemporary Study Press.
Savas,E.S.(1987).Privatization:The Key to Better Government, NJ:Chatham House Publishers, 3
U.S. Department of Education (1999). A state of charter school:Third-year report.
Washington, DC: Office of Educational Research and Improvement.
William Lowe Boyd.(1993), choice and Market Forces in American Education revolution or non-event? Oxford Studies In Comparative Education, 3,105-106.
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top
1. 張明輝(民87a)。美國學校教育改革的成幼蚳牷G委辦學校運動及其相關研究。教育資料集刊,23,277-289。
2. 林天祐(民87)。特鳥ヴ?-公立學校組織再造的新機制。國教月刊,45(l),46-54。
3. 吳清山(民88)。台北市國民中小學實施「公辦民營」之可行性分析。教育政策論壇,2(1),l57-l79。
4. 李天健 (民87)。他們,一群教育理想的播種人-台灣「理念學校」三部曲。人本教育札記,106,77-86。
5. 李國偉(民85)。教育基本法的理念分析。教改通訊,17、18,8-11。
6. 朱雲鵬(民79)。公營事業民營化的國際觀。財稅研究,22(3),45。
7. 江樹人(民85)。美國委辦學校運動的源起與發展。教師天地,84,62-66。
8. 史英(民87)。世界理念學校聯盟(WISA)芻議。人本教育札記,l06,72-73。
9. 王鶴松(民87)。BOT計畫--基本架構與成它]素。金融研訓季刊,90,23-35。
10. 王俊民(民86b)。民營化之理論研究。人力發展月刊,45,15-20。
11. 馬信行(民86)。國民教育公辦民營的可行性之探討。研考報導季刊,38,44-58。
12. 陳淑端(民83)。淺談BOT。營建知訊,l44,67-76。
13. 陳麗珠(民87)。教育券制度可行性模式之研究。教育研究資訊,63,l29-l4l 。
14. 陳金貴(民78)。私有化初探。行政學報,23,51-64 。
15. 陳英豪(民86)。鼓勵民間參與投資經營教育事業。研考報導季刊,38,28-43。
 
系統版面圖檔 系統版面圖檔