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研究生:左逢源
研究生(外文):Frong-yuan Tzuoo
論文名稱:台南市國民中小學教育公辦民營之研究
論文名稱(外文):A Study of the Tainan City’s Private Management of Public Schools in Junior High Schools and Elementary Schools
指導教授:顏火龍顏火龍引用關係
指導教授(外文):Huoo-Long Yan
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺南大學
系所名稱:國教所初等教育學系學校行政碩士班
學門:教育學門
學類:綜合教育學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:252
中文關鍵詞:公辦民營教育選擇權契約外包特鳥? BOT國民中小學台南市
外文關鍵詞:BOTcharter schoolprivate management of public schoolsTainan cityjunior high schools and elementary schoolscontract outschool choice
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本研究之目的主要在依據公辦民營模式的相關理論,探討目前我國在國民教育階段公辦民營情形,並透過實證分析,瞭解台南市實施教育事業公辦民營的意見,以提供國民中小學實施教育事業公辦民營的有效策略。
本研究採取文獻分析、問卷調查與訪談調查等方法進行研究。問卷調查係以台南市所有國中小學為抽象單位,共計62所,全部抽樣人數計852人,回收743份,回收率87.2%,共得有效問卷705份,可用率為82.7%。將有效問卷採用SPSS套裝軟體程式,進行百分比、次數及卡方考驗的分析。訪問調對象包括台南市教師代表、家長代表、國中小學校長、教改聯盟、教育學者和全省縣市政府承辦業務的人員,共計21人。
綜合上述的研究,提出有關教育事業公辦民營類型可行性,以及教育事業要如何實施公辦民營的兩個結論。
  進一步提出三項具體建議:
一、對教育事業公辦民營的建議:
(一)平均分配教育經費,以達資源共享原則。
(二)實施有效公辦民營,採取積極管理策略。
(三)落實公開學校資訊,加強溝通互信管道。
(四)強化公辦民營學校經營績效的保證。
(五)漸近開放學生與家長學校教育選擇權。
二、對政府推動教育公辦民營的建議:
(一)成尼篝t推動公辦民營催化者的角色。
(二)加速立法落實學校公辦民營的合法化。
(三)開放學校公辦民營宜採多元化、循序化。
(四)優先推展最可行項目-BOT和契約外包。
(五)嚴格監督經營者的財務規畫與管理。
三、對本研究進一步的建議。
This study uses the relevant theories of the private management of public schools model to explore such system’s current status quo in this country. In additions, through the evidence analysis, this research sorts out the opinion thriving on operating the private management of the public schools education system. The opinion will be presented as the reference for policy-making for other schools that operating within the framework.
The following research methods were used: data analysis, survey, and interview. 62 out of all elementary and junior high schools in Tainan City were used for the survey study. From these 62 schools, 852 samples were drawn. While 743 of the questionnaires were returned (the return rate was 87.2%), 705, or 82.7%, of them were effective and was run by using the SPSS package software. The statistics results include percentage, frequency, and Chi-square test analysis. The interview was targeted at the teachers, parents, principals of the Tainan City’s elementary and junior high schools, the members from the Educational Reform Union, scholars, and the related policy executive personnel from government agencies of the entire country, there were 21 in total.
Two major conclusions were drawn from the above study:
1. Conclusion on the possibility of the private management of public schools model.
2. Conclusion on the exercise of the private management of public schools model.
This research also proposes further specific suggestions:
1. Suggestions for the private management of public schools system.
2. Suggestions for the government’s impetus to the private management of public schools system.
3. Upon completely the above research, this study proposes suggestions for further investigation concerning this topic.
第一章 緒論------------------------------1
第一節 研究動機和目的 ------------1
第二節 研究問題--------------------------6
第三節 解釋名詞--------------------------6
第四節 研究範圍與限制 ----------8
第二章 文獻探討 -------------------11
第一節 公辦民營的相關理論----------------11
第二節 教育事業的公辦民營----------------------26
第三節 國民教育公辦民營的類型 --------------59
第四節 台南市教育公辦民營的環境 ----------86
第三章 研究設計與步驟-----------------------97
第一節 研究架構-----------------------------97
第二節 研究假設與問題 ---------------------98
第三節 研究方法------------------------------99
第四節 研究樣本-----------------------100
第五節 研究工具------------------------103
第六節 資料分析與研究步驟------------110
第四章 研究結果與討論-----------------115
第一節 背景變項對台南市國民教育公辦民營的贊成比率之分析-115
第二節 背景變項對公辦民營學校建議應有的規範比率之分析 ---144
第三節 對國民教育公辦民營訪問調查之討論-------162
第五章 結論與建議----------------------------183
第一節 結論-----------------------183
第二節 建議------------------------189
參考書目 -----------------------------------193
 中文 ---------------------------------193
 英文 --------------------------198
附錄-----------------------------------201
附錄一 問卷同意使用函--------------201
附錄二 台南市國民中小學教育公辦民營之研究調查預試問卷--------202
附錄三 調查問卷專家意見彙整表 --------------206
附錄四 台南市國民中小學教育公辦民營之研究調查正式問卷 -------210
附錄五 台南市國民中小學教育公辦民營之研究半結構式訪談大綱---214
附錄六 半結構式訪談記錄 -------------215
一、中文部分
王俊民(民86)。台北市中小學教育民營化之研究。國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
行政院教育改革審議委員會(民85)。教育改革總諮議報告書。台北市:行政院。
吳清山(民88)。台北市國民中小學實施「公辦民營」之可行性分析。教育政策論壇,2,1,157-179。
朱敬一和戴華(民85)。國家在教育中的角色。台北:行政院教育改革審議委員會。
吳蕙君(民90)。【經發會】林全:政府財政失衡亟需改進[線上資料]。取自http://tw.biz.yahoo.com/fnews/010825/market/cnabc/cbp362dat.html
汪紹銘(民80)。教師聘任契約之研究。東吳大學法律學研究所碩士論文。
李希揚(民88)。我國教育事業民營化之研究。國立臺灣師範大學教育研究所碩士論文。
沈姍姍(民87)。自家長教育選擇權看教育機會均等。教育資料與研究,21,8-10。
徐志誠(民89)。臺灣中部地區國民小學教師對服務學校公辦民營模式態度之研究。臺中師範學院國民教育研究所碩士論文。
馬信行(民86)。國民教育公辦民營的可行性之探討。研考報導,38,44-58。
馬信行、于倬民、歐進士、周志宏、戴玉綺和林珈夙(民85)。國民教育公辦民營之可行性研究。台北:教育部國民教育司。
高新建(民87)。不均等的學習機會與學校選擇權。教育資料與研究,21,22-28。
陳正益(民89)。國民學校公辦民營之研究。國立臺灣師範大學公民訓育研究所碩士論文。
教育部(民84)。中華民國教育報告書-邁向二十一世紀的教育遠景。台北市:教育部 。
張德銳(民87)。教育選擇權與教育機會均等的影響。教育資料與研究,21,1-7。
黃雪菲(民84)。台灣學校教育管制的經濟分析。台灣師大公訓研究所碩士論文。
黃榮村和胡家祥(民85)。民間興學與辦學的政策環境:以中小學為例。台北:行政院教育改革審議委員會。
赫��?民87)。看國外倡導的經營理念。師說,119,14-17。
鄭新輝(民86)。家長教育選擇權的可行性分析。初等教育學報,10,389-41。
謝瑞智(民81)。教育法學。台北:文笙。

二、英文部分
Cooper,B.(1989) The Politics of Privatization:Policy-making and Private schools in the USA and Great Britain. In William Lowe Boyd and James G. Cibulka (ed.). Private Schools and Public Policy:International Perspectives. London , The Falmer Press.
Lauder, H. (1997). Education, democracy, and the economy. In A.H. Halsey, H. Lauder, P. Brown & A. S. Wells (Eds.) Education-Culture, Economy, Society. Oxford: Oxford University Press.
Mitter, W. (1996). State and maket in education: Opponents, competitors, partners? A historical and comparative approach. Paper presented in 1996 International symposium on Educational reform-from tradition to postmodernity, Chinese Comparative Education Society-Taipei.
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