臺灣博碩士論文加值系統

國小教育人員對實施教師職級制度意見之研究
中文摘要
本研究旨在探討國小教師職級制度相關之理論，並分析美、日、中國大陸實施之現況，其次在了解國小教育人員對實施教師職級制度之意見及其差異情形，並對我國未來實施教師職級制度提供建議。
本研究採用文獻分析法、問卷調查法及半結構式訪談等方法進行研究，以南部五縣市（台南縣、台南市、高雄縣、高雄市及屏東縣）國小教育人員為母群體，採取分層隨機抽樣方式抽取696位國小教育人員進行問卷調查，並立意抽取10位國小教育人員接受訪談。以自編之「國民小學實施教師職級制度調查問卷」與「國民小學實施教師職級制度半結構式訪談大綱」為研究工具，所得資料利用百分比次數分配及卡方考驗統計方法加以分析。
根據研究結果，得到下列結論：
一、國小教育人員同意實施教師職級制度可以使教師工作更認真，增進教學效能，更可提昇教師專業形象。
二、國小教育人員同意實施教師職級制度可以促使教師生涯發展及提供另一種升遷的機會。
三、國小教育人員同意對於優秀教師可免除升級的基本門檻；並認為實施教師職級制度對年資輕的老師有鼓勵作用。
四、國小教育人員同意實施教師職級制度時，各職級時不需有人數比例限制及各個職級證書應有有效年限規定。
五、國小教育人員同意實施教師職級制度會對教師工作產生壓力，對於不適任教師可予以降級或淘汰。
六、國小教育人員不同意實施教師職級制度會使校園更和諧，且認為會使得家長更重視教師等級。
七、現職教師宜自由參加教師職級制度，同時應給予相當的職級再實施。
八、國小教育人員對實施教師職級制度的認同頗高。
根據上述結論，提出以下建議：
一、對教育行政主管機關的建議：
1.多舉辦教師職級公聽會，聽取多方意見。
2.制定教師職級制度的法律條文。
3.徵求試辦學校或縣市以求示範效果。
4.成立專門審查委員會辦理教師晉級審查。
5.縮短晉級年限，以增進教師意願。
6.制定中性職級名稱。
7.防範實施教師職級制度弊端。
8.妥善處理現職教師分級的程序。
9.規劃四類教師職級。
10.建立多元化標準的升級標準。
11.各職級不應有人數比例限制。
二、對國小教育人員的建議：
1.不斷自我充實進修，提升專業形象及增進教學效能。
2.規劃個人生涯發展，避免對教師職級制度抱持負面看法。
關鍵詞：國小教育人員、教師職級制度

A Study of the Opinions of Elementary School Educational Personnel on the Teacher Career Ladder Program
Abstract
The main purposes of this study were (1) to explore the relevant theories of teacher career ladder program; (2) to analyze the present conditions of the teacher career ladder program in the U.S.A., Japan and Mainland China; (3) to investigate the opinions of elementary school educational personnel on teacher career ladder program; (4) to provide some suggestions for implementing the program in the future.
This study had methodologically adopted document analysis, questionnaire survey and semi-structured interview. The subjects including 696 elementary school educational personnel were selected from elementary schools in Tainan city, Tainan county, Kaohsiung city, Kaohsiung county and Pingtung county via random sampling based upon different levels and 10 elementary school educational personnel were selected for interviews. The data were analyzed by using the statistics of frequency distribution and Chi-Square Test.
The main conclusions of this study were as follows:
1.The elementary school educational personnel agreed that teacher career ladder program makes teacher work more hard, improves teacher’s teaching effectiveness, and promotes teacher’s professional figure.
2.The elementary school educational personnel agreed that teacher career ladder program will help teacher career development and provides promotion opportunities.
3.The elementary school educational personnel agreed that teacher career ladder program encourages young teacher, especially there is exemption on the promotion for excellent teacher.
4.The elementary school educational personnel agreed that it is not necessary to have a limit of people number on each stage. Further more, the certification of teacher career ladder must have a limit of year.
5.The elementary school educational personnel agreed that teacher career ladder program gives teacher pressure and punishes inappropriate teachers.
6.The elementary school educational personnel disagreed that teacher career ladder program will make campus more harmonious, and agreed that the parents will pay more attention on the level of the teacher.
7.In-service teacher attending teacher career ladder program should be based upon their free choice and provide certain level before they attend the program.
8.The elementary school educational personnel highly agreed with the teacher career ladder program.
According to above conclusions, the suggestions were as follows:
1.Suggestions to the education administration authority:
(1)To hold public meeting to collect opinions.
(2)To provide a legal foundation for teacher career ladder program.
(3)To invite some schools to do good demonstration.
(4)To establish a review committee to review teachers promotion.
(5)To reduce the required seniority for advancing to a higher stage.
(6)To provide neutral title of teacher career ladder program.
(7)To avoid the disadvantages of teacher career ladder program.
(8)To operate properly on the in-service teacher.
(9)To make a 4 stage system of teacher career ladder.
(10)To create a diversified standard of teacher promotion
(11)To have no limit of people number on the teacher career ladder program.
2.Suggestions to elementary school educational personnel:
(1)To promote professional figure and improve teaching effectiveness always.
(2)To make a suitable plan for career development.
Key Words: elementary school educational personnel
teacher career ladder program

目 次
第一章 緒論
第一節 研究動機…………………………………………………….1
第二節 研究目的…………………………………………………….5
第三節 待答問題…………………………………………………….5
第四節 名詞界定…………………………………………………….6
第五節 研究方法與步驟……..……………………………………...7
第六節 研究範圍與限制……..……………………………………...9
第二章 文獻探討
第一節 教師生涯發展理論……………………………….………..11
第二節 教師專業發展理論…….…………………………………..19
第三節 教師職級制度的意涵….…………………………………..23
第四節 美國、日本、中國大陸小學教師職級制度……………...27
第五節 教師職級制度的實證研究………………………………...40
第三章 研究設計與實施
第一節 研究架構…………………………………………………55
第二節 研究假設…………………………………………………56
第三節 研究對象與樣本…………………………………………59
第四節 研究工具…………………………………………………65
第五節 實施程序…………………………………………………71
第六節 資料處理與分析…………………………………………72
第四章 調查與訪談結果的分析與討論
第一節 教師的專業與升遷………………………………………73
第二節 各職級名稱與工作………………………………………85
第三節 職級評定審查人員與指標………………………………91
第四節 職級實施的問題……………………………………………97
第五節 現任教師的保障……………………………….………….114
第六節 對教師職級制度的看法分析………………….………….121
第七節 訪談結果之分析與討論……………………….……….…126
第五章 結論與建議
第一節 發現與結論……………………………………..…………141
第二節 建議………………………………..….…………..……….146
參考書目
一、中文部份………………………………………………..……….151
二、西文部份………………………………………………………...154
附錄
附錄一 國民小學實施「教師職級制度」問卷…………………….157
附錄二 國民小學實施「教師職級制度」半結構式訪談大綱…….160
附錄三 協助問卷調查公函………………………………………….162

參考書目
一、中文部分
王以仁、陳芳玲和林本喬（民81）。教師心理衛生。台北：心理。
方忠斌（民90）。國民中學教師對教師分級制度知覺之研究-以桃園縣國民中學教師為例-。國立台北師範學院國民教育研究所碩士論文（未出版）。
白雲霞（民84）。美國中小學專業階梯制度之研究。國立師範大學教育研究所碩士論文（未出版）。
行政院教育改革委員會（民85）。教育改革總諮議報告書。台北：行政院。
何福田和羅瑞玉（民81）。教育改革與教師專業化。載於中華民國師範教育學會主編，教育專業，1-31。台北：師大書苑。
吳明隆（民85）。從日美兩國教師職級制度探就在我國實施之可能性。比較教育通訊，39，45-49。
吳貞宜（民89）。日中（大陸）美三國中小學教師職級制度之比較研究。國立嘉義大學國民教育研究所碩士論文（未出版）。
孫國華（民86）。國民中小學教師生涯發展與專業成長之研究。高雄師大博士論文（未出版）。
張瑛珊（民89）。我國中小學實施教師分級制度可行性之研究。國立中山大學教育研究所碩士論文（未出版）。
張德銳（民85）。國小教師成績考核系統之研究。教育研究資訊，4（5），89-99。
黃三吉（民86）。海峽兩岸教師教育改革之比較研究。國立高雄師範大學教育研究所博士論文（未出版）。
黃坤錦（民79）。各國教師專業之比較。中華民國比較教育學會、中華民國師範教育學會主編：國際比較師範教育學術研討會論文集。台北：師大書苑
黃淑婚（民89）。大陸義務教育階段教師職級制度之研究－以北京市為例。國立台北師範學院國民教育研究所碩士論文（未出版）。
楊百世（民88）。日本師資培育制度之特色及對我國之啟示。高市文教，66，24-31。
楊思偉（民85）。日本教師職級制度及其對我國的啟示與借鏡。載於蔡培村（主編）：教師生涯與職級制度（89-113頁）。高雄：麗文。
楊深坑（民88）。教師職級制度之國際比較。發表於國立教育資料館主編：現代教育論壇：中小學教師職級制度的實施展望，27-30。
楊慶麟（民86）。國小教師生涯階梯制度規劃與評審指標之研究。國立政治大學教育研究所碩士論文（未出版）。
楊慶麟（民90）。學校本位教師分級梯制度可行性評估研究---以國民小學為例。國立政治大學教育研究所博士論文（未出版）。
歐用生（民87）。籲請實施教師分級制。國民教育，39(1)，2-5。
歐陽教、高強華、王秋絨、李春芳和張德銳（民81）。教師評鑑制度之研究。國立師範大學教育研究中心專題研究成果報告。
潘運欽（民88）。基層教師對分級制度的看法與反應。發表於國立教育資料館主編：現代教育論壇：中小學教師職級制度的實施展望，57-59。
蔡培村（民84）。我國實施中小學教師職級制度的基本構想。教育部中等教育司主辦：中小學教師職級制度研討會。高雄：國立高雄師範大學成人教育研究所。
蔡培村（民85）。我國實施中小學教師職級制度的基本構想。載於蔡培村（主編）：教師生涯與職級制度（159-189頁）。高雄：麗文。
蔡培村（民88）。我國實施教師職級制度可行性研究。發表於國立教育資料館主編：現代教育論壇：中小學教師職級制度的實施展望，7-23。
蔡培村（民90）。教師分級制度規劃的內容與思維。師友，405，4-11。
蔡培村和陳伯璋（民82）。國民中學教師生涯能力發展之研究。教育部中教司委託。高雄：國立高雄師範大學。
蔡培村和羅文基（民83）。高級中學教師生涯能力發展之研究。教育部中教司委託。高雄：國立高雄師範大學。
蔡培村和孫國華（民85）。我國中小學教師生涯發展之實證分析。載於蔡培村（主編）：教師生涯與職級制度（191-226頁）。高雄：麗文。
蔡培村、陳伯璋、蔡清華、蘇進財和孫國華（民83）。中小學教師生涯進階與等級劃分可行性之研究。教育部中教司委託。高雄：國立高雄師範大學。
蔡清華（民84）。美國教師職級制度及其對我國的啟示與借鏡。載於蔡培村（主編）：教師生涯與職級制度（53-88頁）。高雄：麗文。
蔡清華（民87）。中小學教師職級宜多元化的思考與做法。教育資料文摘，41(5)，193-194。
鍾啟泉和李玉娟（民88）大陸中小學教師分級制度的現況與展望。國立中正大學教育學院主編：新世紀的教育展望研討會論文集，291-303。高雄：麗文。
羅清水（民87）。教師專業成長與教師進修制度－談國小教師在職進修。國教天地，130，43-48。
蘇進棻（民87）。中小教師職級制度之理論研究與實證分析。國立台灣師範大學教育研究所博士論文（未出版）。
二、西文部分
Burden, P. R. (1990). Teacher Development. In W. R. Houston (Ed.). Hand-book of Research on Teacher Education: A Project of the Association of Teacher Educators. New York: Macmillan.
Burke, P. J. (1987). Teacher Development. New York: The Falmer Press.
Fessler, R. (1985). A model for teacher professional growth and develop-ment. In P. J. Bruke & R. G. Heideman (Eds.). Career-long teacher education. Illinois: Charles C. Thomas.
Fuller, F. (1969). Concerns for teacher: A development conceptualization. American Education Research Journal, 6, 207-226.
Fuller, F. F., & Brown, J. P. (1975). Principles of instructional design (2nd ed.). New York: Holt, Rinehart, and Winston.
Gregorc, A. F. (1973). Developing Plans for Professional Growth. NASSP Bulletin, Dec, 1-8
Grigg, K. (1987). The effects of educational organizational structure on the professional behavior of teacher. The University of North Carolina at Chapel Hill. Ph. D. (DAI-A48/07, p.1600, Jan 1988) (AAC8722301)
Huberman, M. (1989). The Professional Life Cycle of Teacher. Teacher Col-lege Record, 91, 31-57.
Lortie, D. (1975). School Teacher. University of Chicago.
Maclean, R. (1992). Teacher Career and Promotion Pattern. London: The Falmer Press.
McDonald, F. J. (1982). Report on phase II of Beginning Teacher Evaluation Study. Journal of Teacher Education, 27(1), 39-42.
McDonald, J.H. (1985). A Career ladder and career alternatives teachers. In Burke, P. J. & Hoideman, R. G. (Ed.), Careerlong teacher education. Illinois: Charles C. Thomas.
Newman, K. K. (1980). Helping teacher examine their long-range develop-ment. (ERIC No. ED 204321)
New Mexico State Department of Education (1999). Professional licensure. Santa Fe: Author. from the World Wide Web: http://sde.state.nm.us/divisions/
Pickle, J. (1985). Toward teacher maturity. Journal of Teacher education, 36(4), 55-59.
South Carolina State Department of Education (2000). Requirements for teacher education and certification. South Carolina State Department of Education: Author. from the World Wide Web: http://www.state.sc.us/sde/educator/
Super, D. E. (1984). Career and life development. In D. Brown, L. Brooks, & Associates, (Eds.). Career choice and development. San Francisco: Jossey-Bass.
Tennessee State Board of Education (1999). Tennessee rules and Regula-tions-chapter 0520-2-2: Career Ladder. Nashville: Author. from the World Wide Web: http://www.state.tn.us/sos/rules/
Unruh, A., & Turner, H. E. (1970). Supervision for Change and Innovation. Boston: Houghton Mifflin Co.
Utah State Division of Administrative Ruled (2000). Rule R277-903: Career Ladders for Applied technology centers. Salt Lake City: Author. from the World Wide Web: http://www.rules.state.ut.us
Yarger, S. J., & Mrtens, S. K. (1980). Testing the Waters of School-Based Teacher Education. In D. C. Carigan & K. R. Howey (eds.). Concepts to Guide the Education of Experienced Teachers. Reston, VA: Council for Exceptional Children.