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研究生:曾麗蒨
論文名稱:李登輝時代第四次修憲議題之探討----以中央政府體制為例
指導教授:黃城黃城引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣師範大學
系所名稱:三民主義研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:174
中文關鍵詞:第四次修憲九七修憲中央政府體制
相關次數:
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摘 要
本論文主要是以第四次修憲的中央政府體制為研究對象,旨在以各主要民主國家的憲政體制之理論為基石,探討我國在第四次修憲後中央政府體制所發生的問題,以便找出適合我國國情之憲政體制。
本文共分為六章,除緒論外,共有五章,其大要如次:
第二章「中央政府體制及其類型」,本文既以中央政府體制為貫穿全文之研究主軸,故首先必先就中央政府體制之理論予以闡述分析,而後將西方各民主國家的中央政府體制與我國五院制的架構予以論述分析。第二章,乃是以理論來拉開序幕,以便做為整體論文的研究論述之主要根源與依據。
第三章「第四次修憲的背景與過程」,修憲的背景透露出政治菁英對於憲法修改的理由和其背後之原因,排除人為私慾之部分,一國憲法的修改代表著其存在或多或少的缺陷,而造成國家憲政體制運作之爭議與困難,故討論修憲的背景亦是探究憲法缺陷的一種最直接有效的方法。
修憲的過程乃是政治菁英對於修憲的主要觀點與看法,討論修憲的過程便能看出各黨派的政治菁英對於憲法修改的主張與其在此過程中所做的妥協,對於觀察最後憲改的內容與結論之作成的原因助益良多。觀察憲改的背景與過程甚而能幫助研究者預測、推論下次修憲的方向與軌跡。
第四章「第四次修憲後我國中央政府體制之分析」,本章的主要內容乃是闡述於第四次修憲後,有關我國中央政府體制的部分做了何種程度的變動,而我國中央政府體制的行政與立法間的關係又有何種重大改變。第四次修憲乃是我國六次修憲中,對於中央政府體制變動幅度最劇烈的一次憲改,尤其是行政權與立法權之間的關係變動尤大,故本文乃著重於第四次修憲後有關行政權與立法權間的變動與問題之分析與論述。
第五章「修憲後我國中央政府體制所面臨的問題」,憲法修改原是要解決憲政上的難題與適應社會的變遷,但我國在第四次修憲前對於中央政府體制的問題一直爭論不休,原本寄望憲改後能解決既有的問題,但第四次修憲後舊的問題不但未解決,新的問題接著又浮現,爭論依舊不止。故本文擬一一分析第四次修憲後我國中央政府體制所產生的問題。再者,第四次修憲後在憲法實務的實踐方面亦產生了許多新的問題,以陳水扁政府初期的「少數政府」為例,其欲以「全民政府」的模式來逃避半總統制的「換軌」與「左右共治」之施行,此乃是一個極具爭議與批評的做為,亦是本章欲探討的問題之一。
第六章「結論」,本文結論分為三部分,依序是:一、研究發現二、研究建議三、研究展望。研究發現,乃是對應於緒論中研究目的所做的結論,將本文所探討關於第四次修憲中有關中央政府體制的相關問題作一總結論述。研究建議,乃是針對於研究發現中所發掘的相關問題,試著找尋出最適合我國國情與憲政現況的方式,對於未來修憲的方向給予具體之建議。研究展望,乃是發現本文在得出研究結論之後,繼而衍生出相關的探討與研究議題,期望給予研究本文相關主題或對於本文有興趣之人士,一個研究的啟發或方向。
目 次
第一章 緒 論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究途徑與方法 4
第三節 研究範圍與流程 7
第二章 中央政府體制及其類型 11
第一節 民主政治與分權理論之發展 12
第二節 西方民主國家的中央政府體制 18
第三節 中華民國之五院制 33
第三章 第四次修憲的背景與過程 40
第一節 憲法修改的基本概念 40
第二節 第四次修憲的背景 49
第三節 第四次修憲的過程 55
第四章 第四次修憲後中央政府體制之分析 73
第一節 前三次修憲對中央政府體制之影響 74
第二節 第四次修憲中央政府體制之變動內容 79
第三節 第四次修憲後行政與立法的關係 86
第五章 第四次修憲後中央政府體制所面臨的問題 90
第一節 定位不明的中央政府體制 90
第二節 最高行政權的歸屬問題 95
第三節 會形成少數政府的困境 99
第六章 結論 104
第一節 研究發現 104
第二節 研究建議 116
第三節 研究展望 127
參考書目文獻 130
中文部分 130
西文部分 144
附錄 145
附錄一 中 華 民 國 憲 法(與中央政府體制相關部分) 145
附錄二 民國八十六年憲法增修條文全文(第四次修憲) 153
附錄三 法國第五共和法………………………………………… …………………………163
圖表目次
圖一 研究架構圖…………………………………………………...10
表一 我國憲法規定之行政與立法之關係………………………...36
表二 總統與立法院選舉時間表……………………………..…...100
參考書目文獻
中文部分
一、專書著作
Samuel P. Huntington著,聶正雄等譯,變動社會的政治秩序,(台北:時報文化,民83年)。
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二、期刊
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林繼文,半總統制下的三角政治均衡,(台北:中央研究院中山人文社會科學研究所主辦,「政治制度理論與現實」學術研討會論文)。
柯三吉,我國社會福利政策的政治發展分析(社會福利政策研討會發表之論文,民84年)。
李國雄,我國歷次憲改的內容及其影響,(台北:中華民國行憲五十年學術研討會論文,國立台灣大學主辦、中山大學及政治大學協辦,民86年12月25日)。
吳根明,我國現行中央政府體制之研究,(台北:政治大學中山人文社會科學研究所博士論文,民84年6月)。
周育仁,總統直選對我國憲政體制之影響,(台北:政治大學政治系主辦,「民主化與憲政體制」學術研討會論文)。
荊知仁、謝瑞智、許勝發等一三三人,第三屆國民大會第二次會議修憲提案第一號,(國民大會秘書處編印,「第三屆國民大會第二次會議修憲提案」,民86年5月)。
許介麟譯、佐藤功著,比較政治制度,(台北:國民大會憲政研討會,民81)。
許宗力,憲法修改界限論,(台北:國立台灣大學法律研究所碩士論文,民70年)。
湯德宗,論修憲後的權力分立,(台北:九七憲改之檢討研討會論文集,台大三研所主辦,民86年)。
張川田、陳儀深、張富美等一百人,第三屆國民大會第二次會議修憲提案第一零七號,(國民大會秘書處編印,「第三屆國民大會第二次會議修憲提案」,民86年5月)。
國家發展會議實錄 上輯(台北:國家發展會議秘書處,民86 年)。
國家發展會議實錄 下輯(台北:國家發展會議秘書處,民86 年)。
國家發展會議總結報告,(國家發展會議秘書處編印,民85年12月28日)。
第三屆國民大會第二次會議修憲提案,(台北:國民大會秘書處編,民86)。
第三屆國民大會第二次會議實錄上、下冊,(台北:國民大會秘書處編,民87年3月)。
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總統不可解散立法院,(台北:中國時報,三版,民86年5月22日)。
魏鏞,直接民主的弔詭-民粹主義與寡頭政治間,(台北:聯合報,15版,民87年8月31日)。
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如何解讀「三黨不過半」的政治讖語,(台北:聯合報,二版,民84年11月22日)。
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周育仁,有關中央政府體制修正之評論,網址:
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「李登輝總統先生就職演說全文」,民85年5月20日。
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西文部分
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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