臺灣博碩士論文加值系統

國立台灣師範大學體育研究所碩士論文
大學體育館營運績效指標之研究－以國立台灣大學綜合體育館為例
研究生：蔡秀華 指導教授：鄭志富 博士
摘 要
本研究旨在探討大學體育館營運績效指標，並以國立臺灣大學綜合體育館為個案，分析其營運現狀，進而對個案現行營運績效評估進行檢核，然後據以建構其營運績效指標並分析指標各層級之權重。
本研究引據平衡計分卡發展之觀點，透過文獻分析及專家訪談，明瞭個案實際營運狀況，分析其現行營運指標內涵，進而建構個案營運績效指標類目，並採用分析層級程序法（Analytic Hierarchy Process ；AHP）分析各指標之權重，提出專家對各指標構面及關鍵驅動因素重要性的看法，研究結果顯示：
一、個案目前營運採公辦公營模式，財務上需自負盈虧，組織架構設計為中心制度，但尚未落實，人力資源則主要為校內主管、體育教師及約僱人員。
二、個案目前未建立績效評估制度，主管所重視之營運績效指標，尚能歸納在平衡計分卡（Balanced Scorcared；BSC）顧客、財務、內部程序及創新與學習構面中，但均衡度不足，仍須進一步建構。
三、本研究建構之個案營運績效指標，為財務等四大構面、創造利潤等十三項關鍵驅動因素及五十三項行動指標。
四、個案營運績效指標權重分析結果，學者專家認為財務構面最重要，顧客構面次之，其次為內部程序及創新與學習構面。
關鍵字：體育館、績效評估、平衡計分卡、分析層級程序法

A Study of Operative Performance Appraisal Indicators in University Gymnasium
— Case of National Taiwan University Sport Center
Master Thesis, 2002 Tsai, Hsiu-hua Advisor: Cheng, Chih-fu. Ed.D
Abstract
The research attempted to probe into operative performance appraisal indicators in university gymnasium and took National Taiwan University Sport Center as study case. Moreover, it was designed to analyze its present operative condition and examine the existing operative performance appraisal system. Based on the literature review, constructing its operative performance appraisal indicators and each level’s weight.
The research took the perspective of Balanced Scorecard (BSC), through document analysis and expert interview, to realize the practical operative condition of the case and analyzed the intension of its existing operative indicators, and then constructed operative performance appraisal indicator category for the case. Furthermore, Analytic Hierarchy Process (AHP) was used to analyze each indicator’s weight, and propose the expert’s opinions toward each indicator phase and importance of key driving factors. The results showed that:
1. The case’s operation currently takes public-raise-public-operate mode. It has to be financially responsible for its own profits or losses. The organizational structure is designed as central system, which has not yet being fully implemented. Human resource mainly includes school department directors, athletic faculty, and employees.
2. The case has not yet constructed an operative performance appraisal system. The operative performance indicators which being placed importance on by directors can be included in Customer Phase, Finance Phase, Internal Process Phase, and Innovation and Learning phase of BSC. However, the balance of the indicators was not quite well and has to be further reconstructed.
3. The operative performance appraisal system constructed by the research creates 13 key driving factors and 53 acting indicators (Profit, etc.) for 4 main phases (Finance, etc.).
4. As to the analyzed result about operative performance appraisal indicators’ weight of the case, the experts deem that Finance Phase was most important, Customer Phase was Inferior, and Internal Process Phase and Innovation and Learning were further inferior.
Key words: gymnasium, performance appraisal, Balanced Scorecard (BSC),
Analytic Hierarchy Process (AHP)

目 錄
中文摘要 ……………………………………………………………Ⅰ
英文摘要 ……………………………………………………………Ⅱ
謝 誌…………………………………………………………… Ⅲ
第一章 緒 論…………………………………………………1
第一節 研究背景 …………………………………………………1
第二節 研究目的 …………………………………………………3
第三節 研究問題 ………………………………………………3
第四節 研究範圍 …………………………………………………4
第五節 研究限制 …………………………………………………4
第六節 名詞操作性定義 …………………………………………5
第二章 文獻探討 …………………………………………………7
第一節 學校體育運動設施經營與管理 …………………………7
第二節 學校體育運動設施經營管理的關鍵因素………………22
第三節 學校體育場館之績效評估指標…………………………29
第四節 平衡計分卡的概念 ……………………………………43
第五節 本章總結 ………………………………………………56
第三章 研究方法與實施 ……………………………………… 59
第一節 研究方法…………………………………………………59
第二節 研究架構…………………………………………………64
第三節 研究流程 ………………………………………………65
第四節 研究對象…………………………………………………67
第五節 研究工具…………………………………………………68
第六節 資料處理…………………………………………………69
第四章 研究結果與討論 ………………………………………72
第一節 個案營運現狀探討………………………………………72
第二節 個案現行營運績效指標檢核 …………………………82
第三節 個案營運績效指標建構…………………………………90
第四節 個案營運績效指標權重分析 …………………………102
第五節 本章小結 ………………………………………………114
第五章 結論與建議 ………………………………………117
第一節 結論 …………………………………………………… 117
第二節 建議 ……………………………………………………119
參考文獻 ……………………………………………………………123
附 錄 ……………………………………………………………132
附 錄一 大學體育館營運績效指標─學者專家意見調查
問卷…………………………………………………… 132
附 錄二 大學體育館營運績效指標之研究─ 學者專家分
析層級程序法問卷…………………………………… 138
附 錄三 國立台灣大學綜合體育館管理辦法 ……………… 148
附 錄四 國立台灣大學綜合體育館管理中心組織章程……… 149
附 錄五 個案營運績效指標建構之參考文獻摘要…………… 151
附 錄六 個案內部人員訪談記錄摘要 ……………………… 153
附 錄七 個案營運績效指標建構之學者專家意見記錄摘要 …155

參考文獻
一、中文部分
王文科（民88）：教育研究法，台北：五南，頁389-404。
王凱立（民89）：民間機構經營學校運動設施之可行性研究--以台北市市立國民中學學校游泳池設施為例，國立臺灣大學土木工程學研究所碩士論文。
王凱立（民90）：台北市市立國民中學學校游泳池設施經營模式之研究，國立臺灣體育學院體育研究所碩士論文。
王毓仁（民89）：公部門績效指標的設計與運用，人力發展月刊，82，頁35-45。
王銘杰、林永福（民86）：醫院經營績效評估模式，北市衛生，35，頁15-16。
白健二（民89）：運動場館的營運管理與服務品質，大專校院運動場館經營管理座談會手冊，頁：20-23。
田文政（民80）：運動場地規劃與管理，教育部委託國立臺灣工業技術學院專題研究報告，頁2-4。
行政院體育委員會（民88）：中華民國體育白皮書。頁91。
呂育一、徐木蘭（民81）：非營利組織績效指標之研究－以文教基金會為例，臺大管理叢書 ，5（1），頁165-188。
李允傑（民88）：公部門之績效評估，人事月刊，29（4），頁：4-9。
李長貴（民86）：績效管理與績效評估，台北：華泰書局。
李書行（民84）：務實創新的策略性績效評估，會計研究月刊，113期，頁15-23。
何曉瑛（民90）：臺灣地區公立棒球場委託民間企業經營管理之個案研究－以台南市立棒球場為例，國立體育學院體育研究所碩士論文。
宋維煌（民82）：運動場地設施經營之探討，體育與運動，88，頁103-106。
宋維煌（民86）：學校運動設施開放的法令探討與對策，國民體育季刊，26（1），頁40-47。
杜榮瑞（民89）：運動場館經營與財務管理，大專校院運動場館經營管理座談會手冊，頁19。
林珮琪（民87）：高科技產業研究發展績效衡量之研究－平衡計分卡觀點，國立臺灣大學會計學研究所碩士論文。
林欽榮（民84）：人事管理，台北：前程圖書。
林國棟（民85）：學校體育之運動設施事業，大專體育，28，頁29-45。
尚榮安譯（民90）：個案研究（Robert K. Yin 原著），台北：弘智文化。
於嘉玲（民90）：以平衡計分卡觀點探討公務機關績效評估制度--以僑務委員會為例，淡江大學會計研究所碩士論文。
卓俊辰、劉田修、楊志顯、錢紀明、程紹同（民86）：教育部「社會變遷與體育革新」座談會－第五場：運動場館之整建與經營管理，國民體育季刊，26（3），頁107-114。
邱金松、葉公鼎、牟鍾福、朱文忠、李應麟（民82）：桃園縣北區體育園區企業化管理之規劃研究－期中報告，桃園縣政府。
邱金松（民83）：我國體育發展現況與評估之研究，第七次全國教育會議參考資料叢書，國立教育資料館，頁89-100。
吳崇旗、周靈山（民90）：落實體育運動場館「使用者付費」觀念之探討，大專體育，56，頁59-63。
洪嘉文（民89）：新世紀學校體育願景，國民體育季刊，29（1），頁32。
徐元民（民89）：多元文化時代與學校體育，國民體育季刊，29（1），頁12-18。
高順賀（民89）：平衡計分卡之規劃與設計--以無線電視台為例，國立臺灣大學會計學研究所碩士論文。
許士軍（民89）：走向創新時代的組織績效評估，績效評估，台北：天下文化。
許士軍（民90）：許士軍為你讀管理好書，台北：天下文化。
莊仲仁（民89）：運動場館經營與顧客滿意，大專校院運動場館經營管理座談會手冊，頁8-18。
曾賢亮、王同茂、邱慶宏（民89）：大學體育館管理模式之建構及應用研究--臺大新建體育館管理體系規劃及初期營運個案分析期中報告，行政院國家科學委員會委研究專案。
黃國隆（民89）：人力資源的規劃與管理，大專校院運動場館經營管理座談會手冊，頁2-7。
黃英忠（民86）：人力資源管理，台北：三民。
黃政傑、李隆盛等（民85）：中小學基本學歷指標之綜合規劃研究，國立臺灣師範大學教育研究中心專案。
陳文長（民87）：休閒運動與體育教學，國民體育季刊，27（3），頁43-51
陳五洲（民88）：學校運動設施之經營與管理，1999運動場館規劃設計報告書，中華民國大專院校體育總會。
陳明竺、許麗惠（民90）：體育設施再利用與都市發展，體育與臺灣經濟發展研討會手冊，行政院體育委員會，頁73-85。
陳維昭（民89）：高教政策混亂 質量失衡，中國時報89.9.16，第13版。
陳靜芳、徐木蘭（民83）：臺灣地區民營遊樂園營運績效衡量構面之探討，中華林學季刊，27，（2），頁55-68。
康世平（民90）：人物專訪--行政院體育委員會康主任秘書世平，中華民國體育學會簡訊，16期，第一版。
黃英忠（民86）：人力資源管理，台北：三民。
黃建銘（民88）：組織績效指標的運用與管理意涵－英國經驗之探討，人力發展月刊，66，頁53-63。
黃麗莉、李茂興合譯（民80）：組織行為--管理心理學理論與實務（Stephen P. Robbins原著），台北：揚智圖書。
黃蕙琳（民88）：推廣教材使用者付費可行性評估，台南區農業改良場研究彙報，36，頁99-106。
楊志顯（民86）：教育部「社會變遷與體育革新」座談會第五場--運動場館之整建與經營管理，國民體育季刊，26（3），頁109。
張火燦（民85）：策略性人力資源管理，台北：揚智。
葉公鼎（民90a）：掌握時勢發展學校體育運動設施經營的新契機，學校體育雙月刊，11（4），頁13-21。
葉公鼎（民90 b）：學校體育運動設施之經營管理，二十一世紀體育人文社會科學國際研討會研習手冊，台南師範學院。頁57-77。
葉日新（民83）：都市公共服務外部績效測量與指標建立之研究，國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。
葉憲清（民88）：臺灣公立體育場之體育館之經營研究，體育學報，27，頁1-10。
熊秉元（民85）：「使用者付費原則」的理論與實際--臺灣的個案分析，財稅研究，28，頁97-122。
廖尹華（民86）：臺灣地區大專院校運動場地設施開放與經營管理考量因素之研究，國立臺灣師範大學體育研究所碩士論文。
褚秀敏（民87）：關鍵成功因素與績效評估制度關連性之研究--以郵局為例，國立臺灣大學會計學研究所碩士論文。
鄭志富（民86）：學校運動場地設施經營管理策略之研究，行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告。頁116-119。
鄭志富（民87）：全國各級學校運動場地設施調查研究，教育部委託國立臺灣師範大學體育研究中心研究專案，頁10。
鄭志富、錢紀明、田文政、劉碧華、張川鈴、盧心雨（民88）：我國運動場地設施的現況及發展策略，行政院體育委員會委託專案研究，頁22-28。
鄭志富（民88）：營造滿足民眾需要的城鄉運動環境--我國運動場館現況與發展策略，第一次全國體育會議-引言人資料，行政院體育委員會。
鄭志富（民90）：學校體育經營的新思維，學校體育雙月刊，11（4），頁2-3。
錢紀明（民90）：大專體育運動場館經營管理，國民體育季刊，30，1，頁18-22。
劉田修（民86）：教育部「社會變遷與體育革新」座談會第五場--運動場館之整建與經營管理，國民體育季刊，26，3，頁108。
劉田修、葉公鼎、王宗吉、張秋木（民89）：台北市民運動健康中心規劃研究，台北市立體育場委託研究，頁77-79。
劉碧華（民88）：國立臺灣大學新建體育館經營策略規劃研究：物料管理績效評估篇，臺大體育學報，第3輯，頁163-178。
劉錦龍（民83）：科技研發績效評估之探討，研考雙月刊，18（5），頁22-31。
蔡茂其、呂銀益、王瑞麟、李麗瓊（民84）：淡水學院體育館之規劃、經營與管理，大專體育，17，頁37-44。
蔡秀華（民90）：大學運動場地設施管理的新趨勢－健康產業化的規劃，國民體育季刊，30（1），頁34-43。
蔡厚男（民90）：運動設施與城鄉風貌再造，體育與臺灣經濟發展研討會手冊，行政院體育委員會，頁87-116。
謝智正（民87）：研究發展績效影響因素之探討--個案研究，國立臺灣大學會計學研究所碩士論文。
謝文偉（民90）：台北縣立新莊體育場營運績效評估指標之研究，輔仁大學體育學系碩士論文。
潘文章（民83）：管理學導論、功能、革新，台北：三民。
鮑惠明（民87）：績效發展：實務操演手冊，台北：科技圖書。
戴文隆（民87）：宜蘭縣立體育場營運績效指標之研究，國立體育學院碩士論文。
簡建忠（民83）：績效需求評析，台北：五南。
蕭灌修（民83）：政府機關施政績效提升之探討，研考雙月刊，18（5），頁15-20。
羅澤鈺（民87）：平衡計分卡之規劃與設計，國立臺灣大學會計學研究所碩士論文。
龔邦平（民80）：管理學，台北：三民書局。
二、英文部分
Carter, N. (1991, Spring). Learning to measure performance: The use of indicators in organization. Public Administration Review, 69, 85-101。
Carter, N., Klein, R., & Day, P. (1992). How organization measure success: The use of performance indicators in government. London: Routledge.
Drucker, P. F. (1974). Management: Tasks responsibility practice. New York, NY：Harper & Row.
Hugh, E., Ashworth, G., Gooch, J., & Davies, R. (1996, December).
Who needs performance management? Management Accounting (CIMA), 20-25。
Flynn, R. B. (1993). Facility planning for Physical education, recreation, and athletic.VA: American Alliance for Health, Physical Education, Recreation and Dance. 2-6。
French, W. (1990). Human resources management ( 2nd Ed.). Boston , MA: Houghton Mifflin.
Gonsalves, A. J., & Eiler, R. G. (1996, August). Managing complex through performance measurement. Management Accounting, 34-39.
Johnstone, J. N. (1981). Indictors of education system. Paris:
UNESCO.
Kaplan, R. S., & D. P. Norton. (1992, Jan-Feb). The Balanced Scorecard - Measures that drive performance. Boston, MA: Harvard Business Review。
Kaplan, R. S., & Norton, D. P. (1996). The Balanced Scorecard : Translating strategy into action. Boston, MA: Harvard Business Review。
Lauthans, F. (1979). The pratice of supervision and management. New York, NY: Mcgraw-Hill, 245-246.
Maise , L. S. (1992, Summer). The Balance Scorecard approach.
Journal of Cost Management Accounting, 47-52。
Morrisey, G. L. (1983). Performance appraisals in the public sector: Key to effective supervision. Reading, MA: Addison-Wesley.
Robbins, S. P. (1990). Organization theory: Structure, design
and application (3rd Ed.). Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall.
Simons, R. (1995). Levels of control: how managers use Innovative Control System to drive strategic renewal. Harvard Business School Press.
Yin, R. K. (1982). Studying the implementation of public programs. In W. Williams et al (Eds), Studying the implementation: Methodological and administrative issues. Chatham, NJ: Chatham House.
Yin, R. K. (1987). Case study research. London: Sage Publications.
Yin, R. K. (1989). Case study research: Design and methods. London: Sage Publications.
Wind. Y., & Saaty. T. L. (1980, July). Marketing application of the Analytic Hierarchy Process, Management Decision, 642-645。