臺灣博碩士論文加值系統

我國的「海洋污染防治法」與中華人民共和國新修改「海洋環境保護法」，兩者皆受相關海洋環境保護國際公約的影響。由中共新修訂的「海洋環境保護法」觀之，很多規定的修改和增訂都著眼於銜接相關的國際公約規定而制定，相較於我國最近新訂立的「海洋污染防治法」實尚有改進之空間。本文之討論範圍，係以兩岸海洋環境保護法制的陸源與船源污染防治為主。首先，對於海洋環境保護法制的陸源與船源污染之習慣國際法及全球性、綜合性之條約國際法法理之基礎加以探討；從而依習慣國際法及條約國際法所賦予之法理基礎，作為判斷兩岸海洋環境保護陸源與船源污染之準繩，並進一步討論我國海洋環境保護法制應該加強及改進之處。

The protection of marine environment is grate important in ROC (Taiwan island),this thesis focus on UN convention and legislation .some pollution such as oil, noxious liquid substances, sewage, garbage, anti-fouling paints or unwanted aquatic organisms, are released into the marine environment by ships or Land-based activities in the course of their routine operations, either as a result of accidents, or illegally around Taiwan island. As much oil spills involving tankers occur at the terminal during loading or unloading. UNCLOS regulates pollution from ships by requiring States, acting through the competent international organization or a general diplomatic conference, to establish international rules and standards to prevent, reduce and control the pollution of the marine environment from vessels and to reexamine them from time to time as necessary. For the flag State such global rules and standards constitute the minimum standard which it must adopt for vessels flying its flag. Coastal States can adopt stricter rules and standards than the generally accepted global standards for application in their territorial sea, so long as such standards do not apply to the design ,construction ,manning or equipment of foreign ships or hamper innocent passage. In the exclusive economic zone, the generally accepted international rules and standards apply.

壹、 緒論 1
研究動機及目的 1
研究範圍與方法 3
貳、 本論 5
第一章 海洋環境保護與海洋污染之基礎概念 5
第一節 海洋環境保護概說 5
第二節 海洋污染的概念 6
一、 對海洋生物資源的危害 6
二、 對人體健康的危害 7
三、 其他方面的危害 7
第三節 海洋污染的分類 8
第四節 海洋環境標準的衡量 10
第五節 海洋環境保護在當代國際法上的意義 10
第二章 兩岸海洋環境保護法制 13
第一節 我國「海洋污染防治法」之立法背景 13
第一項 前言 13
第二項 基本理念 13
第三項 立法過程 16
第四項 立法說明 16
第二節 中華人民共和國「海洋環境保護法」之立法及修法背景 18
第三節 小結 19
第三章 保護海洋環境之相關國際公約 21
第一節 全球性、綜合性條約 22
第二節 控制船舶污染公約 23
第一項 一九七三年防止船舶污染國際公約及一九七八年防污議定書、一九九七年議定書 27
一、 概說 27
二、 公約產主的背景、歷史和現狀 28
三、 公約的修正情況 34
第二項 關於海上油污問題的公約 40
第三項 一九七二年倫敦公約及其一九九六年議定書 42
一、 概說 42
二、 倫敦公約的發展 42
三、 一九九六年議定書的發展 43
四、 放射性廢物管理 44
第四項 危害物質國際公約 45
一、 危害物質污染國際立法概況 46
二、 危害物質污染立法之趨勢 48
第三節 控制陸源污染公約 50
第一項 世界性的軟法文件 51
第二項 地區文件 52
第四節 小結- Erika Accident的省思 54
第四章 兩岸海洋環境保護法制之基本措施 57
第一節 兩岸海洋環境監督管理之法制 57
第一項 海洋功能區劃分 58
第二項 跨區域海洋環境保護工作 59
第三項 海上污染事故應急計劃 60
第四項 海洋環境執法 62
第二節 海洋生態保護之法制 64
第一項 海洋自然保護區 65
第二項 島嶼開發及海域資源生態保護措施 69
第三節 小結 70
第一項 海洋環境監督管理之建議 70
一、 海洋功能區劃 70
二、 區域海洋保護 72
三、 海上事故應急計劃 76
四、 海洋環境執法 77
第二項 海洋生態保護之建議 81
第五章 兩岸防治陸源污染制度 83
第一節 兩岸防治陸源污染對海洋環境損害之法制 83
第一項 放流管之設置 83
第二項 轉移危險廢物之規定 84
一、 概說 84
二、 有害廢棄物之管制 85
第三項 防止大氣污染海洋環境之規定 88
第四項 各種排放污水之規定 89
一、 國際社會新趨勢 89
二、 禁止向海域排放的廢水 91
三、 嚴格限制向海域排放的廢水 92
第二節 兩岸防治海岸工程建設對海洋環境污染之法制 94
第一項 兩岸對海岸工程的要求 94
第二項 環境影響報告書 95
第三項 三同時之規定 96
一、 三同時制度的概念 96
二、 三同時制度在海岸工程建設的實踐 97
第三節 兩岸防治海洋工程建設對海洋環境污染之法制 98
第一項 兩岸對海洋工程的要求 98
第二項 海洋工程驗收與管理 99
第四節 小結 100
第一項 防治陸上污染措施之建議 100
一、 放流管之規定 100
二、 就移轉危險廢物的處理 101
三、 就排放物質方面 105
第二項 海岸、海洋工程方面之建議 107
第六章 兩岸防治海源污染制度 109
第一節 防止傾倒廢棄物對海洋環境污染損害之法制 109
第一項 國際社會新趨勢 109
第二項 兩岸海洋傾倒的法制之不同 111
第三項 兩岸海洋傾倒廢棄物種類之規定 112
第四項 兩岸在海上焚化（燒）之規定 112
第二節 防止船舶及有關作業活動對海洋環境污染損害之法制 113
第一項 國際社會新趨勢 113
第二項 兩岸船舶防污之規定 114
一、 船舶油污保險及油污損害賠償基金制度 116
二、 船舶漏油應變計畫 123
三、 公海海難之管轄 124
第三節 小結 125
第一項 防止傾倒廢棄物方面 125
一、 一般性物質傾倒 125
二、 放射性物質傾倒 127
第二項 防止船舶及有關作業活動方面 131
一、 兩岸措施上的差異 132
二、 國際社會的活動 133
參、 結論與建議 139
參考文獻 I
附件一 SPECIAL DRAWING RIGHTS CONVERSION RATES 1
附件二 我國重大海洋油污染事件通報流程 1
附件三 我國重大海洋油污染緊急應變中心架構圖 1
附件四 中華人民共和國海商法（環保條文摘錄） 1
附件五 中華人民共和國海事訴訟特別程序法(環保條款摘錄) 1
附件六 關於海事法院受理案件範圍的規定(環保案件摘錄) 1
附件七 最高人民法院關於涉外海事訴訟管轄的具體規定（環保案件摘錄） 1

一、中文參考資料
（一）臺灣地區
書籍
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期刊
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3.陳子儀，＜希臘貨輪阿瑪斯號油污染案相關法律問題之探討＞，臺灣本土法學，二十六期，民國九十年九月。
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5.[法]亞力山大.基斯著、張芳思編譯「國際環境法」，北京，法律出版社，二○○○年五月。
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二、西文參考資料
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13.R.N Michael M’Gonigle and Mark W.Zacher,Pollution, Politics, and International Law: Tankers at Sea ,University of California Press, Berkeley and Los Angeles ,California,1979.
三、網站
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2.我國經濟部工業局網站：http://she.moeaidb.gov.tw/current.htm
3.我國自然保護區可參此網站：http://www.coa.gov.tw/external/preserve/preserve/species/index.htm
4.History of MARPOL 73/78 http://www.imo.org/Conventions/2a
5.2000年中國海洋環境公報，http://www.soa.gov.cn/bbs/2000hjzl/index.html
6.中華人民共和國有關之海洋環境監測，請參中華人民共和國國家海局網站：http://www.soa.gov.cn/zfjc/index.html
7.中華人民共和國2000年海洋災害概況網站：http://www.soa.gov.cn/bbs/2000hyzh/index.html
8.中華人民共和國海洋執法監察文件，請參網站：http://www.soa.gov.cn/zfjc/index.html
9.中華人民共和國新華網網站： http://big5.xinhuanet.com/
10.議定書見第五次會議的報告，UNEP/CHW.5/29號文件，附件三， 載於網址： http://www.unep.ch/basel/COP5/cop5reportc.pdf
11.締約國會議通過的宣言和決定見第五次會議的報告，網址: http://www.unep.ch/basel/COP5/cop5reportc.pdf中UNEP/CHW.5/29號文件。
12.有關全球行動綱領之內容可參網站：http://www.gpa.unep.org
13.Global Programme of Action）clearing-house mechanism http://www.gpa.unep.org/pollute/radioactive.htm