臺灣博碩士論文加值系統

論文摘要
港港局經營管理體制有許多種，例如現行的國家事業單位，為行政機關之一種；或設立單獨管理機關，不受政府監督之私法人性質之公司組織》叿是以協助政府行政之公法人組織等等。
本論文僅就目前政府所規劃提出之港務局經營管理體制，朝公法人設之市港合一法制化提出研究。
本論文研究範圍主要係以章節區分編排，除第一章緒論敘明研究動機興目的，研究範圍方法外，自第二章起由公法人制度之探討切入，第六章，從公法人制度探討市港合一法制化，就「港務局設罝及監督法草案」加以評析與其補充部分。在第七章作成結論與具體建議，俾能提供主政者與立法者參考援引之用，冀期市港合一之精神能落實在公法人法制化過程，能有所幫助。

Abstract
There are different ways to manage and organize the Port；for instance, Public Utilities（such as Taipower）are always under supervised by the Government；some are monitored by the private individual organization；and others are in a joint venture between government and the private sector to from a new firm .
In this report, a full survey has been studied not only the port itself but also the Keelung city, and the management council of the port would contain the government representative and the legal appointee from the private sector.
The results of this study are introduced in Chapters. Chapter 1 included introduction that describes the motivation and purpose of this study. From Chapter 2 to 6, current systems for juridical persons, and legal merge of harbor and its local administrative authority were discussed. The related regulation draft regarding the establishment of harbor administration authority was incorporated in the discussion, also. Chapter 7 included conclusions and suggestions.

第一章 緒論 1
第一節　研究動機與目的 1
　　一、研究動機 1
　　二、研究目的 3
第二節　研究範圍與方法 4
　　一、研究範圍 4
　　二、研究方法 4
第二章 公法人制度之探討 7
第一節 國外相關特殊公法人制度 7
　　一、日本之特殊公法人制度 9
　　二、美國公法人制度 19
第二節 我國公法人制度現況之探討 30
　　一、我國公法人理論 30
　　二、公法人制度在我國的實踐案例 32
　（一）、農田水利會 32
　（二）、公視基金會 36
　（三）、資源回收管理基金會 41
第三節　公法人制度在我國實踐之檢討 51
　　一、法理依據及屬性 51
　　二、財務制度 52
　　三、人事制度 53
　　四、監督關係 55
　　五、救濟途徑 57
第三章　我國商港管理體制之變革 59
第一節 我國現行商港管理體制之沿革 59
　　一、日據時代之港埠管理體制 59
　　二、光復初期迄今之港埠管理體制 59
第二節 我國現行商港管理體制分析 64
第三節　我國市港合一體制的形成背景及推動 68
　　一、市港合一的推動肇始 68
　　二、市港合一理念之形成 68
　　三、公法人經營管理體制－市港合一體制的形成
背景及原因 69
第四章 市港合一體制下市、港之界面 71
第一節 界定港務局之重新定位與業務範圍 71
　　一、港務局的重新定位 71
二、港務局的業務範圍 75
第二節 市與港之界面問題與解決方針 77
　　一、都市發展計畫與港埠發展計畫 77
　　二、市、港交通運輸及建設之界面 78
　　三、商港建設費（服務費）之分配 79
　　四、環境保護與安全體系 80
第五章 市港合一體制法制化過程需面對事項 83
第一節 現有體制改制所需面對事項 83
　　一、人事事項 83
　　二、預、決算及審計事項 86
　　三、採購、財產等事項 88
　　四、監督事項 91
第二節 公法人制度市港合一體制之法令事項 93
第六章 「港務局設置及監督條例」草案評析與補充 95
第一節 「港務局設置及監督條例」草案評析 95
第二節 「港務局設置及監督條例」草案補充 106
第七章 結論與建議 109
第一節　結論 109
第二節　建議 111

參考書目
一、中文部分
（一）書籍
1.吳庚著，行政法理論與實用，三民書局，九十年八月增訂七版。
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11.施能傑著，行政機關俸給政策：公平理論的觀點，洪葉文化出版股份有限公司，八十三年九月。
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（二）論文期刊
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二、外文部分
1.The Port Authority of NY & NJ, Preliminary Official Statement Dated August 7,1998,
2.Black Law Dictionary,5th Edition,（Taipei:Caves Books, Ltd., authorized Taiwan edition 3rd Printing,1989）
3.晴山一穗,濱川清,福家俊朗編,獨立行政法人－その概要と問題點，日本評論社發行，1994年11月30日。
4.雄川一郎，機關訴訟の法理，有斐閣山版社，一九七四年。
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6.田中二郎，新版行政法全訂第二版（中），弘文堂發行，一九八八年六月。
7.　野宏，行政法Ⅲ，日本點字圖書館，一九九七年三月。
8.舟田正之，特殊法人の位置づけと法的性格，ジュリスト，行政法の爭點(新版)，有斐閣出版社。
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