臺灣博碩士論文加值系統

【摘要】
我國加入WTO後，國際港埠服務業將因為市場的開放且加入外國競爭因素，而面臨轉型的壓力，所以我國目前港埠的經營型態是否能符合國際性的規範及該如何因應？當是目前我國內急需探討的課題。本研究案深入瞭解WTO對我國際港埠的規範，並針對基隆港務局現況問題與加入WTO所可能產生的影響。提出對基港局最佳發展策略之建議，並期降低加入WTO商港服務費對基隆港的影響。
本研究範圍從世界貿易組織(WTO)相關規範條文為基點，徹底了解我國入會的承諾及加入WTO後針對港埠服務業須遵守各項協定的相關規範，所以凡有關WTO針對基隆港相關產業之規範均為本研究之範圍；而本研究方法將以文獻資料蒐集分析進行之，從事於基本文獻理論整理與接著針對個案再進行實務人員深入訪談與分析，然而研究探討基隆港對於加入WTO可能帶來之正面及負面影響。
經由命題的實證分析可以得知，我國加入WTO後商港服務費對基隆港之影響其最重要者本文歸納為（1）「因應加入WTO對商港服務費之改制」、（2）「加入WTO後商港服務費費率衍生相關問題」、（3）「加入WTO後如何提昇基港局之競爭力」等三個方面為討論主軸。經由本研究研析得知（1）我國為履行入會的承諾其原「商港建設費的『從價徵收』」改為新制「商港服務費『從量課徵』」，且必需以『取之於港』、『用之於港』，才不致於違反GATS使用者付費、服務成本之原則。（2）為因應WTO各項協定之規範，新制之商港服務費實施後，其高科技產品貨主降低營運成本，而傳統產業廠商卻增加成本，故其費率結構之公平、合理性，仍有待商榷。（3）基隆港須擁有其競爭優勢，首先需活絡經營理念，不斷地創新、保持彈性費率、改善企業體質及提高港埠貨物之裝卸效率，俾能提昇基港局之競爭力。
最後針對問題提出建議與未來研究方向，有關加入WTO對基隆港影響的探討能對後續研究者有所助益。
關鍵詞：世界貿易組織、關稅暨貿易總協定、服務貿易總協定、港埠、商港服務費、貿易自由化、競爭優勢、競爭力。

ABSTRACT
After joining WTO, due to liberation of the market and entry of foreign competitors, our industry will be facing pressure of transformation. Therefore, whether the operation form of our international port industry at the present can conform to international standard and what is the correct response will be pressing issues that Ocean in our country should explore.
The method of this research is collection and analysis of literature and information.　Then basic literatures and theories are arranged and analyzed in order to research on this case of port of Keelung and explore possible positive and negative effect and possible impact when joining WTO by the port of Keelung.
After R.O.C’s participation in WTO, the effect on Keelung harbour’s assessment of Harbour Service Fee will be as follows:
(1). The change on Harbour Service Fee.
(2). The possible related issues arised on Harbour Service Fee rate.
(3). How to enhance the competitiveness of Keelung Port.
From the investigation of this report we can conclude:
(1). To make its commitment of joining WTO the R.O.C has changed the practice from “assessment on cargo value” of Harbour Construction Fee to “assessment on cargo volume” of Harbour Service Fee.
(2).To comply with various rules and regulations of WTO the implementation of new Harbour Service Fee will benefit those high-tech industries to reduce their operation cost while will negatively increase
the operation cost of those traditional industries.
(3). Keelung Harbour must have its own competitive edge. It has to refresh its management methodology, continuing towards innovation, keeping flexible rating policy and enhance its loading/unloading efficiency of cargo handling so as to upgrade its overall competitiveness.
Lastly, pinpoint to various possible problems and come up with some suggestions and directions for further study in the future. Hoping that the research on the effect on Keelung Harbour after R.O.C’s participation in WTO could help to those succeeding researchers.
KEY WORDS：WTO、GATT、GATS、Port、Port Services Charge、Trade liberalization、Competitive Advantages、Competitiveness。

目 錄
誌謝 ……………………………………………….……………… Ⅰ
論文摘要 ………………………………………………………………Ⅱ
目錄 ……………………………………………………………………IV
表目錄 …………………………………………………………………VI
圖目錄 ………………………………………………………...……VII
第一章 緒論……………………………….….…..….………..………1
1.1前言………………………………………….…..….………..………1
1.2研究動機………………………………………………………….….4
1.3研究目的………………………………………………….….………8
1.4研究範圍與內容…………………………………………..…………9
1.5研究架構與流程………………………………….…….….…….…10
第二章 文獻回顧……………..……………………….………….…13
2.1 WTO對服務業貿易之規範………………..…………………….…13
2.2 加入WTO對國際港埠競爭力之影響……..……….…….……….17
2.2商港服務費之相關研究………………………….……….……...…20
2.3小結………………………………………....………………….…....25
第三章 研究方法……………………...…………..…………...……27
3.1研究方法…………………………………………..…………...……27
3.1.1資料蒐集……………………………………....…………..…….30
3.1.2訪談問卷設計……………………………………....….………..31
3.2研究對象……………………………………....………….…………31
3.3研究限制……………………………………....…….….…….…..…32
第四章 個案結果分析與命題發展.……………….....…..………33
4.1個案描述…………………………………....…….……..…..………33
4.1.1基隆港務局簡介………………….………………....…….….…33
4.1.2我國加入WTO基隆港之因應措施………..………………….34
4.2命題發展………………………………....…….……………….…..39
4.2.1加入WTO後商港服務費之改制....……..………….…………39
4.2.2加入WTO後商港服務費之改制衍生相關問題….…….…….43
4.2.3加入WTO後如何提昇基隆港之競爭力………………...……51
第五章 結論及建議……....…….……………………………….…57
5.1結論………………………....…….…………………………..……57
5.1.1我國加入WTO後商港服務費對基隆港之影響……..………57
5.1.2加入WTO後基隆港之因應對策.…………………….………64
5.2建議……………………....…….………………………….…….…65
5.3可行的後續研究…………....…….…………………….….………68
參考文獻……... ……....…….…………………….………….………..70
附錄一： 個案訪談問卷…………………………………….…..……76
附錄二： 個案訪談紀錄……………………………………..…….…78
附錄三： 商港服務費收取保管及運用辦法…………………..….…83
附錄四： 商港服務費收費作業規定…………………………….…. 89
表 目 錄
表2-1 GATS條文之內容架構……………………………….………14
表2-2 2000年世界貨櫃港前三十名排名…………………………..19
表2-3 商港建設費研究相關文獻之內容比較………………………21
表2-4 商港服務費徵收制度比較表………………….…….……..24
表3-1 研究方法之比較表………………….…….………………….28
表3-2 資料蒐集來源……………….…….……….…………………30
表4-1 港埠提供之主要服務項目……..…….……….…………….34
表4-2 九十一份四月份重要交通業務統計指標….…….….………35
表4-3 我國加入WTO交通部因應之道……………….………………36
表4-4 GATS條文對港埠服務項目規定……………….……………37
表4-5 基隆港服務項目現況…………………………….…………..37
表4-6 散雜貨、整櫃貨貨物商港服務費收費等級費率表….……..45
表4-7 台灣地區國際港口商港建設費收入表………………….…..50
表4-8 加入WTO後商港服務費對基隆港影響之分析…………….…54
表5-1 商港服務費與商港建設費比較表………………...…………61
圖 目 錄
圖1-1 服務貿易總協定（GATS）架構圖……………….……………2
圖1-2 WTO與 GATS 之關係及各協定內容…………….……..….…3
圖1-3 WTO、GATT及GATS與港埠關聯性…………………….….….5
圖1-4 觀念性架構圖…………………………….…………….……10
圖1-5 研究流程圖…………………………….……………….……12
圖3-1 個案訪談流程………………………………………….…….29

一、 中文部分
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二、英文部分
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