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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:張明添
論文名稱:台灣娛樂漁業管理與發展之研究
論文名稱(外文):Study on Lesiure Fisheries Management and Development in Taiwan
指導教授:歐慶賢歐慶賢引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立海洋大學
系所名稱:漁業科學學系
學門:農業科學學門
學類:漁業學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:154
中文關鍵詞:娛樂漁業休閒漁業廿一世紀議程策略聯盟永續發展漁觀會報SWOTWTO
外文關鍵詞:leisure fishingrecreational fisheries21 Century Agendastrategy alliancesustainable developmentfishery & tourism reportSWOTWTO
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摘 要
娛樂漁業為我國漁業正在發展中的新興產業,我國娛業漁業面臨傳統漁業轉型與社會對海洋觀光遊憩之需求,因應而生。娛樂漁業溶入休閒漁業中,並與之同步發展,對於促進漁村地區之活力與經濟之繁榮會有相當之貢獻。本研究主要採取社會科學之比較分析法,對於娛樂漁業之過去、現在與未來之發展,進行剖析,重點在於探討其問題與對策,從中謀求娛樂漁業永續發展之利基。研究結果摘要如下:
(一)目前實際在經營之娛樂漁船僅有231艘,為配額之697艘的三成多,需注意供需平衡之問題。
(二)農委會研擬之廿一世紀議程中之海域多元化發展目標與轉型以及漁業署推動之優質漁會的休閒漁業策略聯盟均顯示漁政部門積極持續推動發展娛樂漁業之決心。
(三)目前我國娛樂漁業之管理依據主要以「娛樂漁業管理辦法」為主,該辦法視事實需要均適時作出調整,係漁業積極配合社會發展海洋觀光遊憩活動之支撐。
(四)審議中之「漁業法修正草案」將娛樂漁業由三條增修為九條,使其規範更為完善,凸顯政府對娛樂漁業之重視。
(五)我國娛樂漁業現今面臨了天然環境、經營、制度等三大問題,這些問題制約了娛樂漁業發展之進程,需妥善加以因應解決。
(六)以SWOT分析了娛樂漁業目前與未來可能之狀況,有優勢與契機,但須密切注意本身之劣勢與存在之威脅,確立娛樂漁業永續發展之利基。
(七)農業委員會與交通部於87年共同籌組雙方之協調機制-「漁觀會報」,形成娛樂漁業之最高決策機構,定期商議未來海域之觀光遊憩整體發展策略,並解決當前面臨之問題。
(八)「漁觀會報」已召開過10次會議,漁業與觀光單位對於漁業權、海域之空間與生物資源之共用、娛樂漁船逐步納入遊艇管理、漁港開放多功能利用、賞鯨、活動安全等方面均達成一定之共識,而目前正推動「漁業與觀光單位共同發展台灣海域遊憩活動共存共榮計畫」,這些均有利於娛樂漁業之永續發展。
(九)二○○二年世界觀光組織(WTO)訂為永續生態觀光年,現階段宜逐步將娛樂漁業與生態觀光融為一體,邁入兼顧環境、資源、生態,又符合時代潮流之深度生態之旅。
(十)面向21世紀宜積極研擬娛樂漁業之永續發展策略。
Abstract
Leisure fishing is remarking our fishery as a burgeoning industry and now is a demand in traditional fishery transformation and marine tourism for society. Combined leisure fishing with recreational fisheries will help to enhance the overall fishing village district vitality and driving the creation of wealth and prosperity. The research adopts comparative method of social science. Analyzing a vision for the past, present and future in leisure fishing to achieve a sustainable development, is making it. The summary is as follows:
(1)Only 231 leisure fishing boats are running currently. The rate is 30 percent of the quote 697 leisure fishing boats. It should be aware of practical problem between supply and demand.
(2)The Council of Agriculture is planning 21 Century Agenda. The agenda includes water field multi-development goals, transformations and Fishery Administration keeps strategic alliance with recreation fishery. These have greatly revealed the fishery department put their full behind leisure fishing.
(3)The management of leisure fishing for our country is primarily based on “Leisure Fishing Management Regulation”. The methods may be adjusted if they are released for the need. It should cooperate with the activity of marine leisure fishing.
(4)The fishery revision draft will be added from the original three to nine items in order to well specification. It marks that the government is growing concerns on leisure fishing.
(5)Nowadays, within the limit of nature environment, operating, and institution, it will hinder the development of leisure fishing should be resolved.
(6)There is great potential on the leisure fishing for the possibility situation for now and future with SWOT analysis. However it should be aware of itself shortness and existing threatening to establish the goodness of entertainment fishery sustainable development.
(7)The Council of Agriculture and the Ministry of Transportation and communication is engaging in a coordination joint engine” fishery & tourism report” to become the top decision maker to deliberate the future developing strategy of marine leisure fishing and solve the present problem periodically.
(8)The “fishery & tourism report” has called for ten meetings. The units of fishery and tourism have the same consensus in fishing right, water territories, the share of ecological resources, leisure fishing boats getting into yachts management, port open multi-function, watching whale, safe and other activities. Now the units have a plan for coexistence and co-glorious in developing Taiwan marine tourism activities to ensure the sustainable development.
(9)World Tourism Organization made the announcement 2002 into Sustainable Ecology Tourism year. In a move of leisure fishing and will also give consideration to environment, resources, biology and meet the vogue of deep ecological tourism.
(10)Planning effort is being made for the sustainable development of leisure fishing in the 21century.
第壹章 緒 論 1
一、研究緣起 1
二、研究目的 2
三、研究方法與步驟 2
四、論文架構 3
第貳章 台灣娛樂漁業之現況與發展 6
一、 娛樂漁業之意義與定位 6
二、娛樂漁業之重要性 9
三、娛樂漁業之發展史 10
四、娛樂漁業之現況與展望 18
五、娛樂漁業系統整體規劃 23
六、農委會邁進廿一世紀議程與娛樂漁業有關之部分 32
七、廿一世紀台灣發展觀光新戰略與娛樂漁業
有關之部分 34
八、漁會經營休閒漁業策略聯盟方案 35
九、國內相關旅遊發展方案 36
十、生態旅遊之推動 37
十一、小結 39
第參章 台灣娛樂漁業之管理制度 71
一、相關管理法規之分析 71
二、娛樂漁業管理辦法之分析 73
三、小結 82
第肆章 台灣娛樂漁業面臨之問題與對策 86
一、天然環境之問題 87
二、經營面之問題 89
三、制度面之問題 98
四、娛樂漁業經營之SWOT分析 107
五、小結 109
第伍章 娛樂漁業之決策與協調機制 113
一、漁觀會報成立之經緯 113
二、漁觀會報之目的與任務 114
三、漁觀會報之運作 116
四、漁業與海域遊憩活動共存共榮調整計畫 123
五、小結 128
第陸章 結論與建議 144
一、 結論 147
二、 建議 148
謝 辭
參考文獻 151
表 目 錄
表2-1 台灣娛樂漁業政策年表 40
表2-2 各縣市娛樂漁業漁船配額及實際艘數一覽表 43
表2-3 台灣主要海洋性休閒漁業的種類 45
表2-4 台灣主要多功能漁港概況 46
表2-5 台灣地區現有娛樂漁業遊憩活動現況
及各活動適宜發展區域 47
表2-6 台灣海域遊憩系統主要娛樂漁業遊憩據點
現況及潛力分析 49
表2-7 台灣地區漁港現有之觀光服務設施功能 54
表2-8 台灣海域遊憩系統規劃之目標定位與發展構想 56
表2-9 台灣目前娛樂漁業活動總表 59
表2-10 「國內旅遊發展方案」中與娛樂漁業有關之
具體措施分工表 62
表2-11 台灣生態旅遊推動之策略與措施 64
表3-1 漁業動力用油優惠油價標準 84
表4-1 台灣娛樂漁業當前面臨的問題 110
表4-2 台灣娛樂漁業發展之SWOT分析 112
表5-1 漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報
之目的與任務 130
表5-2 漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報
之執行情形 132
表5-3 漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報
之娛樂漁業規劃與建設 139
表5-4 漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報
之娛樂漁業推廣輔導工作 141
表5-5 漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報
未來推動之重點工作 143
表5-6 漁業與海域遊憩活動共存共榮調整計畫
之努力方向 144
表5-7 漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報
歷次會議討論之議題 145
圖 目 錄
圖1-1 論文架構 5
圖2-1 台灣地區各縣市漁港之分佈情形 66
圖2-2 台灣地區多功能漁港之分布情形 67
圖2-3 台灣地區賞鯨豚之出口港分布情形 68
圖2-4 台灣地區目前藍色公路停泊港口之分布情形 69
圖2-5 休閒漁業推動組織架構 70
圖3-1 娛樂漁業之相關法規 85
圖5-1 漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報
之組織圖 131
參 考 文 獻
行政院農業委員會(1993):漁業動力用油優惠油價標準。漁業署。
歐慶賢(1993):漁業權入漁規章及入漁契約,國立台灣海洋大學漁業科學研究所,基隆,74-80頁。
台灣省漁業局(1996):日本休閒漁業人口及海釣船現況。漁業週訊第527期,台灣省漁業局。
台灣省漁業局(1996):日本休閒漁業人口及海釣船現況(2)。漁業週訊第528期,台灣省漁業局。
台灣省漁業局(1996):日本休閒漁業人口及海釣船現況(3)。漁業週訊第529期,台灣省漁業局。
吳 庚(1996):行政法之理論與實用。三民書局,台北,20頁。
黃 異(1996):行政法總論。三民書局,台北,23頁。
胡興華(1996):拓漁台灣。台灣省漁業局,台北,36頁。
邱華興(1996):娛樂漁業的現況與未來展望。中華娛樂漁船協會,台北。
台灣省漁業局(1997):依娛樂漁業管理系統核發執照。漁業週訊第552期,台灣省漁業局。
台灣省漁業局(1998):發展國人海上休閒活動應建立在漁船汰建制度上之說帖。台灣省漁業局。
吳天祥(1997):娛樂漁業之現況與未來發展趨勢。漁業推廣,台灣省漁業局,13-17頁。
交通部觀光局(1998):漁業與海域遊憩活動共存共榮調整計畫。觀光局。
行政院觀光發展推動小組(1998):漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報第一次委員會議會議記錄。漁業署,7頁。
行政院觀光發展推動小組(1998):漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報第二次委員會議會議記錄。漁業署,9頁。
辛肇龍(1998):我國實行TAC漁業管理制度之研究。國立台灣海洋大學漁業科學研究所碩士論文,基隆,190頁。
辛肇龍.歐慶賢.鄭天明.丁得碌(1998):TAC-ITQ漁業管理制度在我國專屬經濟區之應用評估。國立台灣海洋大學漁業科學研究所,基隆,45頁。
吳滄海(1998):台灣漁業與公共關係之研究。志一出版社,台北,59頁。
東北角海岸國家風景區管理處(1998):東北角海岸國家風景區管理處近岸海域遊憩活動及漁港多功能化使用推動現況。交通部觀光局。
嚴章麟(1998):碧砂漁港魚貨直銷中心啟用。漁業推廣第140期,台灣省漁業局,22-24頁。
中央研究院動物研究所(1999):休閒性船釣活動之漁獲調查及其規範之研擬報告,漁業署。
台灣省漁業局(1999):碧砂漁港開發為觀光休閒漁港。漁業週訊第643期,台灣省漁業局。
行政院觀光發展推動小組(1999):漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報第三次委員會議會議記錄。漁業署,13-16頁。
行政院觀光發展推動小組(1999):漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報第四次委員會議會議記錄。漁業署,11-14頁。
李凱明(1999):富麗漁村親子遊。漁業推廣第148期,台灣省漁業局,46-47頁。
周蓮香(1999):台灣海域賞鯨(豚)生態旅遊潛力調查與研究。國立台灣海洋大學動物學系,交通部觀光局,112頁。
黃 異(1999):漁業法規。渤海堂文化公司,台北,37頁。
莊慶達.郭介恆.陳政位.魏國棟(1999):遊樂船舶開放建造對娛樂漁業衝擊之研究。台灣省政府農林廳漁業局,台北,206頁。
東北角海岸國家風景區管理處(1999):推動區內近岸海域遊憩活動辦理情形報告資料。交通部觀光局。
中華娛樂漁船協會(2000):88年度娛樂漁業問題公聽會會議記錄。中華娛樂漁船協會。
中華娛樂漁船協會(2000):娛樂漁船問題知多少公聽會會議記錄。中華娛樂漁船協會。
中華娛樂漁船協會(2000):娛樂漁船業用油補助及船齡問題協調會會議記錄。中華娛樂漁船協會。
交通部觀光局(2000):二十一世紀台灣發展觀光新戰略草案。交通部觀光局。
台東縣政府(2000):綠島公館漁港興建遊樂船碼頭計畫。台東縣政府。
行政院經建會(2000):新世紀國家建設計畫。經建會,12頁。
行政院農業委員會(2000):我國加入WTO有關漁業補貼談判因應策略之研究,漁業署。
行政院觀光發展推動小組(2000):漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報第五次委員會議會議記錄。漁業署,17頁。
行政院觀光發展推動小組(2000):漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報第六次委員會議會議記錄。漁業署,19-20頁。
行政院觀光發展推動小組(2000):漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報第七次委員會議會議記錄。漁業署,11-14頁。
李建昌(2000):娛樂漁業法制之研究。國立台灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文,基隆,43∼79頁。
花蓮港務局(2000):促進東部地區產業發展計畫。花蓮港務局。
林澄清(2000):漁業權補償計算基準之研究。國立台灣海洋大學海洋漁業科學研究所碩士論文,基隆,49-53頁。
屏東縣政府(2000):屏東縣政府推展海上藍色公路建設案。屏東縣政府。
漁業署.觀光局(2000):推動海域遊憩活動,漁業署與觀光局配合推動措施報告。漁業署.觀光局。
曾文化(2000):海上航行安全維護。基隆港務局。
邱信達(2000):漁村社區規劃與發展策略之應用-模糊多準則決策方法之應用。國立台灣海洋大學漁業經濟研究所碩士論文,基隆,13頁。
邱華興(2000):如何增加娛樂漁業商機。中華娛樂漁船協會,台北。
邵廣昭(2000):魚類資源的保育及永續利用。中央研究院動物研究所,台北。
胡興華(2000):現行娛樂漁業政策。漁業署,台北。
觀光局.漁業署(2000):屏東海口漁港建設發展會勘報告案。觀光局.漁業署。
行政院觀光發展推動小組(2001):漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報第八次委員會議會議記錄。漁業署,16頁。
行政院觀光發展推動小組(2001):漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報第九次委員會議會議記錄。漁業署,20-23頁。
行政院農業委員會(2001):娛樂漁業管理辦法。漁業署。
行政院農業委員會(2001):娛樂漁業經營週轉金貸款計畫書。漁業署,6頁。
行政院農業委員會(2001):研商遊艇停泊漁港之可行性相關事宜會議記錄。漁業署。
行政院農業委員會(2001):有關漁港提供遊艇停泊相關行政處理原則案。漁業署。
行政院農業委員會(2001):有關娛樂漁船開放船潛活動事宜討論案,漁業署。
行政院農業委員會(2001):有關娛樂漁業漁船違規超載之處罰應依何項法規處理案。漁業署。
李孟頎(2001):休閒漁業現況介紹。漁業署,台北。1-4頁。
李孟頎(2001):娛樂漁業概況說明。漁業署,台北。2-3頁。
李國添.歐慶賢.呂學榮.謝寬永.劉光明.沈士新.冉繁華.翁平勝等(2001):台灣沿岸海域漁業多元化利用規劃(二)。國立台灣海洋大學.高雄海洋技術學院.澎湖技術學院,基隆,1314頁。
行政院觀光發展推動小組(2002):漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報第十次委員會議會議資料。漁業署,9-13頁。
行政院觀光發展推動小組(2002):漁業與觀光單位共同發展海域遊憩活動協調會報業務及執行成果報告。漁業署,3-8頁。
行政院觀光發展推動小組(2002):台灣地區海域遊憩系統整體規劃。觀光局,1-27頁。
行政院農業委員會(2002):農委會邁進廿一世紀議程。農委會,3-11頁。
行政院農業委員會漁業署(2002):舢舨、漁筏載客及專營娛樂漁業漁船轉兼營娛樂漁業漁船座談會紀錄。漁業署1-4頁。
行政院農業委員會漁業署(2002):漁會經營休閒漁業策略聯盟方案。漁業署。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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