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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:林聰男
研究生(外文):Chung -Nan Lin
論文名稱:臺東縣教職人員對教育局行政組織再造意見調查分析
論文名稱(外文):Research on the poll designed for the teachers in Tai-tung Prefecture about the administrative re-organization of the Bureau of Education
指導教授:陳明照陳明照引用關係魏俊華魏俊華引用關係王明泉王明泉引用關係
指導教授(外文):Ming-Chase ChenChunn-Hwa weiMing-Chuan Wang
學位類別:碩士
校院名稱:臺東師範學院
系所名稱:教育研究所
學門:教育學門
學類:綜合教育學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:139
中文關鍵詞:組織再造教育局趨向分析
外文關鍵詞:administrative re-organizationBureau of EducationTrend analysis
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題目:臺東縣教職人員對教育局行政組織再造
意見調查研究
研究生:林聰男
臺東師範學院 教育研究所
摘要
本研究旨在探討台東縣國民中小學校長、主任、教師及職員針對台東縣教育局行攻組織再造意見作調查分析,自編調查問卷經由五位學者專家作專家效度之評析,亦經預試方式(n=135)獲得良佳信度Cronbach α達.97,經主成份因素分析及equamax均方變異轉軸,抽取三項因素:「組織效能」、「組織領導與文化」及「組織編制與運作」,總變異解釋量達 65.432%。隨後正式施測(n=236),以變異數分析、t分驗、積差相關、逐步多元回歸分析及趨向分析,探討不同個人變項及學校變項對台東縣教育局行政組織再造的相關、預測、差異及趨向分析,獲得下列結論。
一、本研究問卷具有良佳信度,Crobach α達.97,經主成份因素分析抽取三個因素,分別為組織效能、組織領導與文化、組織編制與運作,特徵值分別為20.219、3.522、1.123,總變異解釋量共佔65.432%。
二、教育局行政組織改造與婚姻狀況、年齡、服務年資、職務有顯著相關。
三、服務年資對教育局行政組織改造全量表解釋為8.7%,服務年資與服務地區對組織效能解釋為分別為8.2%及2.4%;服務年資與服務地區對組織領導與文化解釋力分別為5.8%及1.6%;服務年資對組織編制與運作解釋為8.7%。
四、服務國中的中小學校長、職員較服務於國民小學者對教育局組織領導與文化為不認同。
五、中小學男性校長、教職員較女性不認同教育局組織編制與運作。
六、已婚的中小學校長、教職員較未婚者者對教育局行政組織全量表、組織效能、組織領導與文化、組織編制與運作較不認同。
七、以上及41-50歲中小學校長教職員較31-40歲者較不認同教育局組織領導與文化,組織編制與運作。
八、服務31年以上及21-30年中小學校長教職員較服務1-10年不認同教育局行政組織改分量表;服務31年以上較服務1-10年、11-20年者及服務21-30年較服務1-10年者不認同教育局組織效能;服務31年以上者較服務1-10年不認同教育局組織領導與文化;服務31年以上及21-30年者較服務1-10年者不認同教育局組織編制與運作。
九、不同學歷及服務地區在教育局行政組織再造、組織效能、組織領導與文化、組織編制與運作無任何顯著差異存在。
十、擔任校長較教師不認同教育局行政組織再造、組織效能、組織編制與運作。
十一、不同年齡在教育局行政組織再造、組織效能、組織領導與文化,組織編制與運作呈現三次超向。
十二、不同服務年資在教育局行政組織再造、組織效能、組織領導與文化,組織編制與運作呈現一次直線超向。
十三、在整體性反應情形分析;發現所有受試者較不同意教育局成為府外局,較不認同成立台東縣教育委員的需求,較不支持教育局行政人員接受20學分教育相關課程訓練。
最後,提出相關研究建議,以作為未來教育局行政組織再造之重要參考依循。
關鍵詞:組織再造、教育局、趨向分析
Research on the poll designed for the teachers in Taitung Prefecture about the administrative re-organization of the Bureau of Education
Researcher: Chung-nan Lin
Graduate School of Education, Taitung Normal College
Abstract
This research is aimed to discuss the administrative re-organization of the Bureau of Education. I designed my own poll and was analyzed and approved by five scholars and experts, while the pre-test method ( N=135 ) received a .97 Cronbach , and I chose three variables from the equamax axis: organization effectiveness, organization leadership/culture, organization structure/organization, while the explanatory flow was 65.423%, and the following results were discovered:
1. The poll has a .97 Cronbach credibility and three key elements of analysis: organization effectiveness, organization leadership and culture, organization assignment and flow, while the specific values are 20.219, 3.522, 1.123, and the total explanatory quantity is 65.432%.
2. The correlation between the administrative re-organization of the Bureau of Education and the marital status, age, years of service, and line of duty is extremely obvious.
3. The years of service’s explanatory power to administrative re-organization of the Bureau of Education is 8.7%, and the years of service and area of service is 8.2% and 2.4% to the effectiveness of organization; the years of service and area of service’s explanatory power to the leadership of organization and culture is 5.8% and 1.6%, while the years of service is 8.7% to organization flow and assignment.
4. The staff of junior high schools identify less with the administrative re-organization of the Bureau of Education than staff of elementary school.
5. The male staff of junior and elementary schools identify less with the administrative re-organization of the Bureau of Education than female staff.
6. Married staff identify less with the administrative re-organization of the Bureau of Education than those who are single.
7. Staff ages 40-51 and up identify less with the administrative re-organization of the Bureau of Education than those whose age is between 31-40.
8. The staff who served for more than 31 years and between 21 to 30 years identify less with the identify less with the administrative re-organization of the Bureau of Education than those who served just 1 to 10 years; the staff who served for more than 31 years identify less with the identify less with the administrative effectiveness of the Bureau of Education than those who served just 1 to 10 yeears and between 21 to 30 years; the staff who served between 21 to 30 years identify less with the administrative effectiveness of the Bureau of Education than those who served just 1 to 10 years; the staff who served for more than 31 years identify less with the administrative leadership and culture of the Bureau of Education than those who served just 1 to 10 years; the staff who served for more than 31 years and between 21 to 30 years identify less with the identify less with the administrative flow and assignment of the Bureau of Education than those who served just 1 to 10 years.
9. Levels of education and area of service does not make a significant difference.
Principals identify less with the administrative re-organization of the Bureau of Education than teachers.
10. Different ages made three significant jumps in the chart demonstrating the administrative re-organization of the Bureau of Education.
11. Different years of service made one significant jump in the chart demonstrating the administrative re-organization of the Bureau of Education.
12. In the complete reaction analysis, all the interviewees are more reserved on the suggestion that the Bureau separates itself from the Prefecture government, agree less with establishing an Education Committee of Taitung Prefecture, and less open to the idea that the staff of the Bureau must take 20 education-related course units.
13. Last, I proposed several related suggestions as a recommendation to the future administrative re-organization of the Bureau of Education.
Keywords: administrative re-organization, Bureau of Education, Trend-analysis
臺東縣教職人員對教育局行政組織再造意見調查研究
目 錄
第一章 緒論……………………………………………….……..…..1
第一節 研究動機……………………………………………………..……1
第二節 研究目的………………………………………………………..…3
第三節 研究假設…………………………………………………………..5
第四節 名詞詮釋………………………………………………………..…7
第五節 研究範圍及限制……………………………………………………8
第二章 文獻探討…..….……………………………….9
第一節 教育行政的意義……………………………….………………….9
第二節 組織的理論………………………………………….…………..13
第三節 組織再造的時機與因素………………………..……………….23
第四節 各國地方教育行政組織概況………………..…….…………..36
一、 美國……………………………………….……………..36
二、 英國……………………………………………………….38
三、 法國………………………………………….…………..40
四、 德國………………………………….…..……………..41
五、 日本……………………………………...……………..42
六、 新加坡……………………………………...…………..43
第五節 我國地方政府教育行政組織的演進……………….……………44
一、 草創時期 ……………………………….….……………45
二、 建立時期…………………………….…………………….45
三、 試變時期……………………….………………………….47
四、 改進時期………………….……………………………….48
五、 擴充時期…………………………………………………….49
六、 現行組織…………………………………………………50
第六節 臺東縣政府教育局行政組織現況………….…………….………..51
第三章 研究方法………………………………………………..77
第一節 研究對象…………………………….………………………….….77
第二節 研究設計………………………………….….…………………….78
第三節 研究工具………………………………………….………………..80
第四節 研究程序…………………………….….………………………….84
第五節 資料分析…………………………………………………………….85
第四章 結果與討論……………….…………………………….86
第一節 不同個人變項,學校變項與臺東縣教育局
行政組織再造相關聯及預測解釋之分析….…….……………….….86
第二節 不同個人變項、學校變項在教育局行政
組織再造差異性之分析……………………………..……….…..…88
第三節 不同年齡、不同服務年資在台東縣教育局
行政組織 再造趨向分析 ..…………………………………………97
第四節 全體受試表對台東縣教育局行政組織
再造整體性反應情形之分析……………..….…………………….105
第五節 討論……………………………………… …………………….….....111
第五章 結論與建議……………………………………………………105
第一節 結論………………………………………………………………….115
第二節 建議………………………………………………………………….116
參考書目.…………………………………………………………..130
附錄、 臺東縣教職人員對教育局行政組織再造意見調查問卷.….….147
圖次
圖2-1-1 教育行政的歷程…………………….….…….……………….10
圖2-1-2 社會系統之行政行為………………….………..…………….11
圖2-1-3 主管與部屬的行政行為………………………...…………….11
圖2-3-1 我國歷次行政革新的重要措施……………….……………….31
圖2-4-1 美國地方教育行政組織系統………………….……………….37
圖2-4-2 英國北約克夏縣教育局行政組織系統……….……………….39
圖2-4-3 法國地方教育區督學公所行政組系統……….……………….40
圖2-4-4 德國邦教育行政組織系統…………………….……………….41
圖2-4-5 日本町村教育委員會行政組織系統………….……………….43
圖2-4-6 新加坡教育部行政組織系統………………….……………….44
圖2-5-1 我國草創時期州縣勸學所行政組織系統…….……………….45
圖2-5-2 我國建立時期縣教育局行政組織系統………….…………….47
圖2-5-3 我國試變時期縣教育局行政組織系統……….……………….48
圖2-5-4 我國改進時期縣教育局行政組織系統……….……………….49
圖2-5-5 我國擴充時期縣教育局行政組織系統……….……………….50
圖2-5-6 我國現行時期縣(市)教育局行政組織系統….…………….51
圖2-6-1 臺東縣政府教育局行政組織系統……………….…………….53
圖2-6-2 臺東縣政府教育局編制內職員年齡、學歷、考試
、所學類科、經歷及性別等各項屬性統計圖……….………..63
圖3-2-1 研究架構圖……………………………………….,……………78
圖3-4-1 研究程序圖………………………………………….……………84
圖5-2-1 建議臺東縣政府教育局行政組織系統圖………….………….119
表次
表2-6-1 臺灣省各縣(市)教育局編制員額情形表……….…………….57
表2-6-2 臺東縣政府歷任教育局長一覽表……………….…………….60
表2-6-3 臺東縣政府教育局編制內職員學經歷情形表….…………….62
表3-1-1 預試對象一覽表………………………………….…………….77
表3-1-2 正式調查研究對象……………………………….…………….78
表3-3-1 以決斷值刪選題目之結果……………………….…………….80
表3-3-2 各題項MSA值…………………………………….…………….82
表3-3-3 因素分析摘要表………………………………….…………….82
表4-1-1 不同個人變項、學校變項與臺東縣教育局
行政組織相關分析……………….……………….…………….86
表4-1-2 不同個人變項、學校變項對臺東縣教育局
行政組織再造預測解釋分析………………..….…………… ..87
表4-2-1 不同教育服務階段在教育局行政組織再造
全量表及各分量表平均數及考驗..………………………….88
表4-2-2 不同性別間在教育局行政組織再造
全量表及各分量表平均數、標準差及考驗………………….89
表4-2-3 不同婚姻狀況之差異性比較
全量表及各分量表平均數、標準差及考驗.…………………89
表4-2-4 不同年齡在教育局行政組織再造全量表
及各分量平均數,標準差及F值……..……..…………….91
表4-2-5 不同服務年資在教育局行政組織再造全量表
及各分量平均數,標準差及F值……..……..…………….92
表4-2-6 不同學歷在教育局行政組織再造全量表.
及各分量表平均數,標準差及F值……….….…………….93
表4-2-7 不同職務在教育局行政組織再造全量表及
各分量表平均數、標準差及F值…………….…………… .94
表4-2-8 不同服務地區在教育局行政再造全量表及
各分量表平均數、標準差及F值……………..…………….96
表4-3-1 不同年齡在臺東縣教育局行政組織再造全量表
趨向分析..……………………………………….…………….97
表4-3-2 不同年齡在臺東縣教育局行政組織再造
組織效能趨向分析……….…………………… ……………...98
表4-3-3不同年齡在臺東縣教育局行政組織再造
組織領導與文化趨向分析………. ……………………………99
表4-3-4不同年齡在臺東縣教育局行政組織再造
組織編製與運作趨向分析…………..….… …………………100
表4-3-5 不同服務年資在臺東縣教育局行政組織再造
全量表趨向分析………………………………… .……………101
表4-3-6 不同服務年資在臺東縣教育局行政組織再造
組織效能趨向分析…………………..….…..… .……………..102
表4-3-7不同服務年資在臺東縣教育局行政組織再造
組織領導與文化趨向分析……………..……………………...103
表4-3-8不同服務年資在臺東縣教育局行政組織再造
組織編制與運作趨向分析……………………….…………...104
表4-4-1 全體受試者對台東縣教育局行政組織再造
整體性反應情形之分析.…………………………...…………....105
表4-4-2 教育局行政組織再造待加強複選題反應分析… ...…………...108
參考書目
一、 中文部分
(一) 書籍
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空中大學用書)。
行政院(民87)。公務人員出國進修研究實習要點。臺北:行政院。
行政院(民87)。行政院暨所屬各機關公務人員國內訓練修要點。臺北:
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行政院人事行政局(民90)。人事行政法規釋例彙編(公務人員任用法)。臺北: 行政院人事行政局。
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秦夢群(民88)。教育行政。臺北:五南有限公司。
教育部人事處(民89)。教育人事法規釋例彙編。臺北:教育部人事處。
黃昆輝(民81)。教育行政學:臺北:東華書局。
陳彰儀(民89)組織心理學。臺北:心理出版社。
臺東縣政府(民89)。各局室分層負責明表。臺東:臺東縣政府。
臺東縣政府(民89)。臺東縣政府組織自治條例。臺東:臺東縣政府。
臺灣省政府(民89)。臺灣省各縣市政府組織自治條例。臺中:臺灣省政府。
劉毓玲(民73)。新政府運動。臺北:天下文化出版社。
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謝文全、林新發、張德銳、張明輝(民87)。教育行政學。臺北:敦繹有限公司(空大用書)。
(二)論文
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行政院經濟建設委員會(民89)。知識經濟發展方案。臺北:行政院經濟建設委員會。
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(三)期刊、報紙
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工商時報(民90)。「從組織再造看中鋼再造的契機與危機」,民國90年7
月18日。
工商時報(民90)。「運用基因科技強化組織競爭力」,民國90年6 月19
日。
朱武獻(民90)。「以改革的火車頭自居型朔優質團隊迎向朝陽」,民國
90年9月15日,行政院人事主管會報致詞資料。
聿 箴(民86)。「凍省效應-教育行政組織之再造」,師友期刊,民國86 年5月。
林海清(民87)。「組織再造中的教育行政改革」,人力發展月刊,58期。
林海清(民88)。「縣(市)教育行政人員任用與培育之探討」,61期,人力發展月刊。
林清江(民87)。「如何使教育部更聰明,中央日報 。
張紘炬(民89)。 「大學的管理與運作-如何提高行政效率與管理」
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許世雨(民90)。「公共選擇理論反思:「理性」與「自利」之迷思」,191
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連宏華(民88)。「組織再造理論之探討」,中國行政評論,第8卷第3期。
鄭彩鳳(民86)。「教育改革中行機關之應為與能為」,教育資料與研究,
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(四)電子文獻
行政院(民87)。「行政再造綱領」,綱趾:
http://www.aproc.gov.tw/links5/6-3-1.html
林海清(民87)。「跨世紀教育組織再造」,綱趾:
http://www.epa.ncnu.edu.tw/epforum/vo13no1/5-4.htm。
林海清(民87)。「再造縣(市)教育行政組織芻議」,綱趾:
http://www.epa.ncnu.edu.tw/hcling.html
曾淑柑及張秋茹(民90)。「從人力資源的觀點談教育行政組織的改造」,綱趾:http://203.64.96.108/iedul/paper6.html
劉常勇(民90)。「迎接知識經濟時代的來臨」綱趾: http://www.ncsi.gov.tw/e-media/no5/05013.htm
二、西文部分、
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Cascio,W.F.(1993),Downsizing:What Do We Know?What Do We Learned?Academy of Management Executives.
David Osborne & Ted Gaebler(1992)Reinventing government-how the entrepreneurial spirit is transforming the public sector,Commonwealth Publishing Co,Ltd.
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Lawrence, p.R., & Lorsch, J.W.(1974)., Jr. management and environment: managing differentiation and integration. Homewood, lll.: Richard D. Irwin.
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Milakovich,M.E.(1990)-「Total Quality Management for Improvement Public Productivity & Management Review.
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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