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研究生:楊士慧
研究生(外文):SHI HUEI YANG
論文名稱:中國大陸外商投資企業法之發展及趨勢
指導教授:王泰銓王泰銓引用關係
指導教授(外文):DOMINIQUE T.C.WANG
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:國家發展研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:綜合社會及行為科學學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:131
中文關鍵詞:外商投資企業法與貿易相關之投資措施服務貿易總協定國民待遇原則數量限制之普遍消除義務透明化義務漸進式自由化內外資雙軌制單軌制
外文關鍵詞:WTOTRIMsGATSlocal content requirementstrade-balancing requirementsforeign-exchange requirementsdomestic sales requirements
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中國大陸自1979年開始採取對內改革、對外開放的政策,以各項優惠投資措施吸引外資,1986年恢復為GATT締約國的地位,並於2001年11月10日通過入會,成為WTO第143個成員,與世界經濟體制接軌,不但使大陸涉外經濟面臨轉型,也使得其必須修改涉外經濟法規。
大陸經濟改革過程中,其經濟改革理論分別為「中國式的社會主義」、「社會主義初級階段論」和「社會主義市場經濟」,並落實於憲法當中,成為其國家經濟最高指導原則。大陸經濟法制是因應改革開放而建立,缺乏全盤規劃的立法,造成經濟法制的龐大,使其經濟法規發生彼此重複、矛盾的現象,形成涉外經濟法與國內經濟法「雙軌制」的立法模式,成為其內、外資統一立法的遠因,再加上入會的推動,造成其內、外資統一立法的近因。關於大陸涉外經濟法規,主要是以外商投資企業法為主,廣義而言,外商投資企業法包含《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》、《外資企業法》(合稱三資企業法)、《台灣同胞投資保護法》等各種投資法規,以及相關配套之行政法規(如:三資企業法之實施條例、實施細則)和地方性規章,也包括多邊國際條約,如:《解決國家和他國國民投資爭端公約》、《多邊投資擔保機構公約》等,範圍過於廣泛,本論文僅以三資企業法為探討對象。
回顧大陸之外資立法共經歷起步、發展、完備和國際化四階段,其間由個別到合併立法、內外資雙軌制,使得其外商投資企業法律體系龐大繁雜,法規彼此產生重複、矛盾的情形,造成外商適用上的困擾,也違反WTO諸多原則,在加入WTO的推動之下,使得大陸必須修改違反《TRIMs協定》的法規,取消有關自製率要求、貿易平衡要求、外匯平衡要求和國內銷售之規定,以符合國民待遇原則和數量限制之普遍消除義務之精神,並履行透明化之義務;在服務貿易方面,大陸也在入會的推動下,開放其國內服務貿易市場,同時制定相關規範,如:《外資機構保險管理條例》、《國際海運條例》、《外商投資電信企業管理規定》等法令,規範外商有關服務貿易的投資,並履行其入會的承諾。面臨這樣的轉變,使得原本的三資企業法面臨統一立法、重新劃分外商投資法之體系及以國內經濟法規範外商投資關係三種解決模式,並進一步完善其外商投資企業法之內容。惟大陸在2000年和2001年的修法,雖然一連串修改了《中外合作經營企業法》、《外資企業法》、《外資企業法實施細則》、《中外合資經營企業法》及《中外合資經營企業法實施條例》,卻是針對WTO而修法,仍然沒有解決其外商投資企業法龐大的體系、法條重複與內外資雙軌制的問題,無法達到其內外資單軌制的最終立法目標。
大陸加入WTO與修法,對於在大陸投資的台商或嚮往到大陸投資的台商造成一定的影響,台商如何因應大陸入會後市場的變化與修法後的轉變,將成為台商前進大陸的重要課題,台商在瞭解大陸市場的變化之外,宜審慎評估、尋求國際策略聯盟伙伴、提升競爭力、開拓大陸內銷市場以及隨時注意法規的修改等,皆是台商逐鹿中原的不二法門。
第一章 緒論………………………………………………………………1
第一節 研究動機…………………………………………………………1
第二節 研究目的…………………………………………………………2
第三節 研究範圍與方法…………………………………………………4
第四節 章節安排…………………………………………………………5
第二章 大陸涉外經濟體制沿革…………………………………………8
第一節 大陸經改歷程……………………………………………………8
一、 經改理論之形成…………………………………………………8
二、 憲法之落實………………………………………………………9
三、 涉外經濟與國內經濟……………………………………………11
第二節 外貿體制的改革…………………………………………………14
一、 1979年改革開放前之外貿體制…………………………………14
二、 1979年改革開放後之外貿體制…………………………………16
三、 未來之改革前景…………………………………………………22
第三節 外資政策的變化…………………………………………………23
一、 引進外資之理論…………………………………………………23
二、 外資政策的發展階段……………………………………………24
第三章 大陸外商投資企業相關法律……………………………………33
第一節 外商投資企業法…………………………………………………33
一、 意義與定位………………………………………………………33
二、 立法回顧…………………………………………………………34
三、 外商投資企業法之體系…………………………………………35
四、 立法特點…………………………………………………………37
第二節 中外合資經營企業法……………………………………………39
一、 中外合資經營企業法之概念……………………………………39
二、 中外合資經營企業的設立………………………………………39
三、 中外合資經營企業的組織形式與註冊資本……………………43
四、 出資方式、出資比例與註冊資本………………………………44
五、 中外合資經營企業的權力機構與經營管理機構………………46
六、 中外合資經營企業之經營管理工作……………………………47
七、 中外合資經營企業之合營期限、解散和清算…………………48
第三節 中外合作經營企業法……………………………………………50
一、 合作法之概念……………………………………………………50
二、 中外合作經營企業的設立和變更………………………………50
三、 中外合作經營企業的組織形式與註冊資本……………………52
四、 合作各方之投資或合作條件……………………………………53
五、 權力機構與經營管理機構………………………………………54
六、 經營管理工作……………………………………………………55
七、 合作期限、解散和清算…………………………………………56
八、 無法人資格之中外合作經營企業之特別規定…………………57
第四節 外資企業法………………………………………………………58
一、 外資法之概念……………………………………………………58
二、 外資企業之設立條件……………………………………………59
三、 外資企業之組織形式與註冊資本………………………………61
四、 出資方式與出資期限……………………………………………61
五、 外資企業之用地及其費用………………………………………63
六、 經營管理與監督…………………………………………………63
七、 經營管理工作……………………………………………………64
八、 外資企業受中國法律之管轄和保護……………………………65
九、 經營期限、期滿終止與清算……………………………………65
第四章 外商投資企業法之新發展趨勢…………………………………67
第一節 與貿易相關之投資措施(TRIMs協定)………………………67
一、 TRIMs協定制定之原因…………………………………………68
二、 TRIMs協定在WTO體制中之地位……………………………….69
三、 TRIMs協定之適用範圍…………………………………………70
四、 TRIMs協定之評論………………………………………………76
第二節 《TRIMs協定》與外商投資企業法……………………………78
一、 違反TRIMs協定之大陸外商投資企業法………………………78
二、 將來可能違反TRIMs協定之外商投資企業法…………………82
三、 大陸相關修法與立法……………………………………………83
第三節 服務貿易總協定(GATS)………………………………………84
一、 GATS制定之原因 ………………………………………………85
二、 GATS在WTO體制中之地位……………………………………..85
三、 GATS之適用範圍與規範…………………………………………86
四、 GATS之評論………………………………………………………92
五、 大陸服務貿易之相關立法情形…………………………………93
第四節 外商投資企業法之立法展望……………………………………96
一、 外商投資企業法立法之展望……………………………………97
二、 立法內容………………………………………………………105
第五章 對台商的影響…………………………………………………110
第一節 台商地位的改變與利弊得失…………………………………110
一、 台商地位的改變………………………………………………110
二、 台商的利弊得失………………………………………………115
第二節 台商因應之道…………………………………………………120
一、 將前進大陸投資的台商………………………………………120
二、 已在大陸投資的台商…………………………………………122
三、 外商投資企業法修正的因應…………………………………125
四、 對服務業市場開放的因應……………………………………126
第六章 結論……………………………………………………………129
參考文獻
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1. 趙東濟,〈中國大陸三資企業概念與投資領域之研析〉,《共黨問題研究》,22卷8期,1996年8月。
2. 趙東濟,〈中國大陸三資企業投資之法律焦點問題〉,《共黨問題研究》,22卷2期,1996年2月。
3. 袁坤祥,〈簡介大陸中外合資經營企業法〉,《東吳法律學報》,9卷2期,1996年9月。
4. 蔡宏明,〈大陸加入WTO對其外資政策及台商的影響〉,《遠景季刊》,1卷4期,2000年10月。
5. 蔡宏明,〈大陸加入WTO對其外資政策及台商的影響〉,《遠景季刊》,1卷4期,2000年10月。
6. 趙東濟,〈有關中國大陸三資企業設立程序之探討〉,《共黨問題研究》,23卷7期,1997年7月。
7. 趙東濟,〈有關中國大陸三資企業出資方式之探討〉,《共黨問題研究》,22卷12期,1996年12月。
8. 吳必然,〈國際投資規範之發展〉,《月旦法學》, 29期,1997年10月。
9. 林培州,〈檢討WTO「與貿易相關投資措施TRIMs」之協定文〉,《經濟前瞻》,53期,1997年9月。
10. 沈木珠,〈完善中國外商投資法的若干構想〉,《中國研究月刊》,2卷9期,1996年12月。
11. 王泰銓、林宏儒,〈台灣投資企業與外商投資企業在大陸投資地位之比較分析(下)〉,《法令月刊》,50卷1期,1999年1月。
12. 王泰銓、林宏儒,〈台灣投資企業與外商投資企業在大陸投資地位之比較分析(上)〉,《法令月刊》,49卷12期,1998年12月。
13. 王文杰,〈中國中外合資經營企業法暨實施條例修正之評析〉,《全國律師》,2001年10月。
14. 王文杰,〈大陸外商投資企業法律體系之變遷與進入WTO後之調整〉,《全國律師》,4卷9期,2000年9月。
15. 王文杰,〈中華人民共和國外商投資企業法的發展新動態〉,《月旦法學》,14期,1996年7月。
 
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