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研究生:陳淑君
論文名稱:公共工程統包採購制度執行最有利標選商評選項目之研究
指導教授:曾惠斌曾惠斌引用關係陳振川陳振川引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:土木工程學研究所
學門:工程學門
學類:土木工程學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:134
中文關鍵詞:統包(Design-Build)採購最有利標評選項目問卷調查
外文關鍵詞:Design-Buildthe Most Advantageous Tenderevaluation criteriaQuestionnaire survey
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隨著公共工程規模逐漸龐大複雜且具專案特性,如何有效率且優質的完成標的,發包決標模式的確是推展順利與否之重要關鍵。至少結合設計與施工專業的統包採購模式,因其長期效益展現,於國際間已蔚為風潮,國內雖已導入但尚屬學習階段,在執行流程與選商方面仍具探討空間。對廠商統籌與整體資格能力格外重要的統包採購而言,公平合理的競標選商可謂左右專案成敗之要素,故配合最有利標辦理統包廠商評選已為各界共識,其執行過程中有關評選項目建立與權重訂定是否合適,正是欲達政府採購目的之首要條件,然國內目前對於統包採購在評選項目上的建立,並無具體架構可供機關參考與採用。此外,目前機關建立評選項目的方式多參考自其他類似工程案例,於正確性與合理性程度並不可知,甚或可能僅注意大原則而遺漏關鍵因子,若非機關具相當程度之專業知識與經驗,欲有效率的建立完整選商因子並非易事。
因此本研究乃以協助政府機關工程採購單位為立場,以統包招標作業中廠商評選項目的建立為重要探討課題,先經由文獻、案例分析與專家訪談彙整重要選商因子,再進行兩階段的態度量表問卷調查方式與嚴謹之統計檢定考驗,將個人主觀感覺加以客觀量化,彙集諸多具採購與評選經驗之專家學者對細項的重視程度,以合理研擬出一般性統包選商評選項目之層級式架構,並進一步歸納各項目與子項的潛在關連性,剖析建構時應有思考邏輯與篩選原則,期能提供機關於辦理公共工程統包採購配合最有利標選商時,項目擇定之參考與增刪衡量之建議,除增進選商因子建立效率與準確性、機關與委員之溝通外,能夠對統包廠商能力做更完整的考量評估,減少評選委員在認知上的落差,達到覓得最適統包廠商或團隊之採購目的,提升公共工程之建設品質與效率。
Project delivery method is the most important step to perform the projects of public works with high quality and efficiency. Design-build that integrated at least design and construction has been popularly used abroad due to its great benefit. In Taiwan, design-build is still in the initial stage, there are many issues needed to be discussed about the work flow and design-builder selection. With an eye to the fair selection process is an essential factor which influences project, using the Most Advantageous Tender is a common view to select qualified contractors. It is just the most important to reach the purpose of the government purchase that establishing clearly identified criteria and weight. But there is still no specific framework about evaluation criteria could be adopted by government organization. Otherwise, the way to establish in domestic procurement is referred to similar cases, but its validity is unreliable and even may leave out key factors. It is not easy to build up complete criteria efficiently if undertakers do not have enough professional knowledge and experience.
In this research, the main topic is to establish evaluation criteria for design-builder selection and stands for helping government procurement divisions. First, this research integrates major factors with references reviewing, interviews of experts and cases study. Then it uses two phase questionnaires and exact statistical data analysis to quantify individual opinion of each item which they cared objectively. This research drafts a general hierarchy of evaluation criteria for design-builder selection, discusses the correlation between items and analyses the principles of choice. The major purpose is to provide the suggestions of selecting criteria when processing the Most Advantageous Tender in Design-Build. It could estimate the ability of design-builder more completely, increase efficiency and accuracy, and also communicate with committee clearly. In sum, this research hopes to not only reach the goal of finding out the most suitable design-builder but also advance the quality and efficiency of public works.
圖目錄..................................................... Ⅲ
表目錄 .................................................... Ⅳ
第一章 緒論.............................................. 1
1.1 研究動機............................................ 1
1.2 研究目的............................................ 2
1.3 研究範圍與內容...................................... 3
1.4 研究方法與流程...................................... 3
第二章 公共工程統包採購流程與選商模式.................... 7
2.1 國外統包採購流程與選商模式比較...................... 8
2.1.1 美國............................................ 8
2.1.2 英國............................................ 12
2.1.3 新加坡.......................................... 14
2.1.4 日本............................................ 18
2.2 國內統包採購流程與選商模式探討...................... 19
2.2.1 國內統包工程採購之發展.......................... 19
2.2.2 最有利標選商模式................................ 20
2.2.3 公共工程統包採購執行程序之建議.................. 23
2.3 小結................................................ 28
第三章 統包案例分析與選商因子彙整........................ 29
3.1 國內外重要評選因子分析.............................. 29
3.2 國內統包工程案例整理分析............................ 38
3.2.1 公共工程統包案例................................ 38
3.2.2 民間工程統包案例................................ 43
3.3 評選細項建立........................................ 44
第四章 評選項目問卷調查與分析方法........................ 49
4.1 問卷調查與分析流程.................................. 49
4.1.1 問卷量表的選擇.................................. 49
4.1.2 問卷量表建立與分析流程.......................... 51
4.2 預試................................................ 52
4.2.1 調查對象........................................ 52
4.2.2 項目分析........................................ 52
4.2.3 因素分析........................................ 55
4.2.4 信度與效度...................................... 58
4.3 正式問卷............................................ 60
4.3.1 調查樣本對象.................................... 60
4.3.2 相關統計分析.................................... 60
4.4 小結................................................ 63
第五章 選商評選問卷分析與項目架構之建立.................. 65
5.1 預試問卷各階段分析.................................. 65
5.1.1 樣本數統計...................................... 65
5.1.2 項目分析結果.................................... 66
5.1.3 因素分析結果.................................... 72
5.1.4 信效度分析檢討.................................. 79
5.2 評選項目/子項架構建立............................... 81
第六章 選商評選正式問卷結果分析與建議.................... 85
6.1 樣本背景分析........................................ 86
6.2 評選子項之相對重要性................................ 89
6.3 評選項目間之關係.................................... 91
6.4 評選項目所屬子項重視程度之相互影響關係.............. 95
6.5 公私部門對選商因子重視程度之差異分析................ 105
第七章 結論與建議........................................ 107
7.1 結論................................................ 107
7.2 後續研究建議........................................ 109
參考文獻 .................................................. 110
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1. 吳繼熊(2001),「公共工程最有利標決標方式之探討」,營建管理季刊3月,63-66頁
2. 吳銜桑、羅維(2000),「公共工程統包(D/B)採購策略發展趨勢與基本認知」,營建管理季刊45,12月,第28-35頁
3. 朱聿誠(1999),「Turnkey與BOOT專案」,營造天下44,8月第26-34頁
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6. 黃世傑(1996),「再談統包--統包施工在美國發展近況」,工程,6月第57-61頁
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10. 葉寬忠(2000),「淺談統包工程與專案工程設計管理」,營建管理季刊44,第17-33頁
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12. 劉福勳、吳繼熊(2001),「污水下水道系統推動專案管理與統包模式之探討」,營建管理季刊9月,5-9頁
13. 蕭炳欽(2000),「工程採購採統包招標之特性分析」,工程73:12,第6-12頁
14. 顏敏仁、羅維(2001),「統包制度對營建業市場結構之影響--以臺灣營建業為例 」,土木水利,第二十七卷第四期,第13-27頁
 
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