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研究生:趙宏禧
研究生(外文):Chao Hung Hsi
論文名稱:中國大陸「文化旅遊」發展過程中的地方政府、企業與規劃者─以江南古鎮周莊為例
論文名稱(外文):Local Government, Enterprises and Planners in“Cultural Tourism”Development in Mainland China : A Case Study of Watertown Zhouzhuang
指導教授:王鴻楷王鴻楷引用關係
指導教授(外文):Wang Hung Kai
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:建築與城鄉研究所
學門:建築及都市規劃學門
學類:其他建築及都市規劃學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2001
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:145
中文關鍵詞:周莊鎮文化旅遊世界文化遺產地方政府鄉鎮企業策略性規劃者
外文關鍵詞:Zhouzhuang TownCultural TourismWorld Cultural HeritageLocal GovernmentTown-owned EnterprisesStrategic Planners
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本研究的主軸放置於中國大陸近代改革開放過程中,「文化旅遊」在文化逐漸復甦與旅遊輾轉成形下之面貌,並以經驗研究個案─江南古鎮周莊作為案例,藉以釐清當中不同行動者的角色扮演,同時關注地方政府、旅遊企業與規劃者在相互影響、衝撞下,對於近代地方發展與變遷的政治經濟學分析。
簡言之,研究者將凸顯個案所具有的普遍性與特殊性,藉此說明此一小鎮在近代蘇南鄉鎮企業發展階段中的獨特身世,如何影響其成為今日江南古鎮旅遊的佼佼者,更在中國歷史遺產保護與旅遊產業發展中佔有一席之地,號稱「中國第一水鄉」。
因此,研究將首先(第一章)回顧區域政經發展的過程,如何深刻地影響今日城鎮的發展面貌,並分析江南水鄉城鎮網絡的建構、解構與再建構的歷史意義;其次(第二章),在相關文獻與理論論述中,將概要分析中國大陸近代文化波動與旅遊產業成形的脈絡,並進而討論文化產業的發展與「文化旅遊」的意涵;進一步(第三章),分析「文化旅遊」如何展現在個案周莊身上,並探討其代表性意義與背後運作機制。
在前述所建構的背景下,緊接著(第四章)針對性的討論地方政府內部、各級政府之間,以及政、企關係的政經變遷過程,並以代表性事件點作為論述對象,藉以掌握不同行動者間背後力量的相互鬥爭與運作;此外(第五章),還將探討規劃對於地方的意義與規劃者的角色定位,描述性的分析大陸策略性規劃者如何在不同於台灣的社經體制下,衝撞與引導出規劃未來的各種可能性。最後(第六章),藉由經驗性觀察與分析性心得的提出,與前述章節相關論述相互呼應。
The author is interested in clarifying the mechanisms of “cultural tourism”that dictate local development and structural changeSpecially this thesis probes into topics on the political process that the conflicts and influences between various actors, includes local government, enterprises, and planners.
Zhouzhuang, an exemplary water town along the Yantze River near Shanghai,is a well preserved settlement rich in history and culture. It was chosen as the finance ministers'' preparatory meeting place for APEC 2001 as well as being proposed for a “World Cultural Heritage”designation. The research takes the cultural conservaion and tour development process of Watertown Zhouzhuang as an example.
An introduction and description of regional development provide the background of the case study (chapter 1).Then, based on the revival of local culture and the reestablishment of tourism industry, how has“cultural tourism”become an important method to promote local development and to balance disparities between local districts (chapter 2). Next, a discussion on the characteristics of the development of Zhouzhuang, and the forces and the mechanisms of this development process are analysed (chapter 3).
Further more (chapter 4), the author is especially interested in the interactions of various actors, such as local government, enterprises, and planners, which have deeply influenced local development in recent years. Last but not least (chapter 5), we observing the meaning of planning and the role of local strategic planner in contemporary mainland China. Certainly, conclusions and suggestions are presented in chapter 6.
中文摘要………………………………………………………………………Ⅰ
英文摘要………………………………………………………………………Ⅱ
第一章 研究主旨與經驗分析背景建構……………………………………1
第一節 研究發問與分析脈絡說明………………………………………….1
一、前言:研究動機與目的…………………………………………………1
二、問題意識與分析脈絡………………………………………………….2
三、論文研究流程架構與組織關係…………………………………………3
(一)論文研究流程架構…………………………………………………3
(二)經驗研究發展架構與組織關係………………………………………4
第二節 經驗研究對象背景建構………………………………………………5
一、長江三角洲近代區域發展與脈絡分析…………………………………5
(一)前言……………………………………………………………………5
(二)江南水鄉區域發展與城鎮網絡變遷…………………………………6
(三)計畫經濟對於既有城鎮網絡的解構…………………………………7
(四)改革開放後區域的發展與轉型………………………………………8
(五)九十年代的大上海加速改革開放……………………………………11
小結:…………………………………………………………………………13
二、案例研究:「中國第一水鄉」周莊區域位置與角色變遷………….15
(一)周莊背景說明與區域位置變遷分析………………………………15
(二)周莊城鎮網絡空間體系變遷…………………………………………17
第二章 中國大陸文化與旅遊的轉變及相互結合…………………20
第一節 文化概述暨中國近代文化發展與變遷……………………………20
一、文化概述與中國傳統文化………………………………………………20
二、江南地域文化分析及其獨特性…………………………………………21
(一)江南地域文化意涵與歷史變遷………………………………………21
(二)江南文化的歷史遷移發展……………………………………………22
三、解放後中國大陸文化功能性變遷與網絡發展…………………………24
(一)文化為政治服務的工具性理論建構…………………………………24
(二)文革之時代影響與檯面下的文化網絡………………………………25
第二節 中國大陸旅遊事業的興起及其影響………………………………28
一、旅遊近代發展及其社經影響…………………………………………28
(一)旅遊的意義及其產業範疇……………………………………………28
(二)近代旅遊發展…………………………………………………………29
(三)當前旅遊發展形態變遷:永續性文化旅遊的提倡…………………29
二、社會主義下的工具性意義:政治與外事接待工作……………………30
三、改革開放後旅遊經濟的形成與蓬勃發展………………………………31
(一)旅遊產業形成與體制改革過程…………………………………….31
(二)中國大陸國內外旅遊發展榮景…………………………………….32
(三)旅遊業對中國大陸社會與經濟的多方影響…………………………34
第三節 「文化商品化」與中國大陸「文化旅遊」之發展………………35
一、「文化商品化」之意涵與其社會分析…………………………………35
二、文化產業與「文化旅遊」的分析與探討……………………………..36
(一)文化產業的批判與釐清……………………………………………..36
(二)「文化旅遊」的背景與界定…………………………………………37
三、中國大陸近代「文化旅遊」之興起…………………………………..38
小結:………………………………………………………………………..40
第三章 周莊「文化旅遊」興起與城鎮發展相互關係………………..41
第一節 周莊近代的旅遊發展背景 ……………………………………….41
一、周莊文化旅遊發展的背景……………………………………………..41
(一)區域變遷提供發展環境……………………………………………..41
(二)古鎮周莊自身發展條件……………………………………………..41
二、周莊鄉鎮企業發展與時代影響………………………………………..44
(一)鄉企發展與產業轉型過程…………………………………………..44
(二)鄉鎮企業時代對地方的影響………………………………………..45
第二節 周莊「文化旅遊」事業的發展脈絡………………………………47
一、周莊文化旅遊發展階段與型態………………………………………..47
(一)周莊旅遊發展三階段………………………………………………..47
(二)多元化的旅遊型態…………………………………………………..47
二、文化旅遊主要發展脈絡………………………………………………..48
(一)周莊大橋開通,旅遊啟蒙…………………………………………..48
(二)文化旅遊植根階段:九十年代上海加速改革…………………….49
(三)大發展階段:1996年國際旅遊藝術節開辦……………………….50
(四)善用名人典故與桂冠效應…………………………………………..52
(五)周莊旅遊發展「走進新時代」……………………………………..53
第三節 「文化旅遊」與周莊地方發展變遷……………………………..55
一、周莊旅遊發展與產業變遷…………………………………………..55
(一)周莊近代產業結構變遷……………………………………………55
(二)旅遊產業近年增長及發展情形………………………………………56
(三)「文化旅遊」與周莊新興產業的發展關係…………………………57
二、旅遊發展與地方互動關係………………………………………………59
(一)旅遊對地方政策與空間的影響………………………………………59
(二)旅遊發展對地方的利弊關係…………………………………………60
第四節 周莊旅遊發展與企業推動機制……………………………………64
一、周莊旅遊企業的形成與發展…………………………………………64
(一)周莊旅遊發展公司的成立…………………………………………64
(二)周莊發展策略與工作推進…………………………………………65
二、外來財團與周莊旅遊發展………………………………………………65
(一)財團進駐的背景原因…………………………………………………65
(二)提高旅遊「檔次」的功能……………………………………………66
(三)財團進駐對於地方的意義……………………………………………67
三、周莊旅遊發展機制與利益分配…………………………………………67
(一)「政企合一」的推動體制論述………………………………………67
(二)周莊旅遊發展機制分析………………………………………………68
第四章 地方政府各時期職能變遷分析…………………………70
第一節 地方政府內部行為…………………………………………………70
一、時代背景分析與整體環境說明………………………………………70
二、鄉鎮企業發展時期地方政府內部路線鬥爭…………………………71
(一)地方文化氛圍與文化界人士的力量………………………………71
(二)兩種聲浪的出現與規劃鬥爭………………………………………72
(三)展現於古鎮規劃的內涵與目的…………………………………..73
三、結果與影響……………………………………………………………..73
(一)保護與發展的另類關係……………………………………………..73
(二)峰迴路轉:「慢一拍」就是「快一拍」……………………………74
(三)對既有論述的挑戰:政府內部的非單一性發展…………………74
第二節 地方政府文化保存與區域政府經濟發展之衝突…………………76
一、「蘇州市域環線公路」事件的背景與意義……………………………76
(一)前言…………………………………………. ………………………76
(二)公路興建與否的戲劇性變遷歷程…………………………………76
(三)南、北路線選擇的爭議………………………………………………78
二、事件脈絡分析與各方觀點………………………………………………79
(一)蘇州市政府的區域觀點與「事後說法」……………………………79
(二)周莊鎮政府維護自身的說法與其「文化觀點」……………………80
(三)規劃者與區域政府間的對抗………………………………………..80
(四)上級政府與文化官員的支持…………………………………………82
三、事件分析與其影響………………………………………………………83
(一)宏觀與微觀發展下複雜的政治鬥爭…………………………………83
(二)弱化又強化自身的地方政府…………………………………………83
(三)上、下級政府經濟發展的「另類路線」……………………………84
第三節 各古鎮間文化策略聯合與經濟競爭………………………………85
一、申報「世界文化遺產」的過程與代表性意義…………………………85
(一)周莊申報文化遺產與聯名申報的背景………………………………85
(二)周莊地方政府的申報規範工作………………………………………86
(三)環境整治的重大工程…………………………………………………87
二、各古鎮聯名合作與保護工作的投入……………………………………90
(一)各古鎮的保護工作……………………………………………………90
(二)各古鎮的聯合原因與必要性…………………………………………92
三、古鎮聯名申報背後的競爭現實…………………………………………95
第四節 地方政府與旅遊企業間的政企關係………………………………97
一、「政企合一」的旅遊發展模式…………………………………………97
(一)周莊旅遊企業與鎮政府的關係……………………………………98
(二)「政企合一」體制的利弊得失………………………………………99
二、企業股份制轉型與轉變中的政企關係………………………………100
(一)股份制的提出與實施背景…………………………………………100
(二)「股份合作制」的意義與目的……………………………………100
(三)周莊股份制轉型過程…………………………………………….101
小結:……………………………………. ………………………………103
第五章 規劃的理論與實踐:一個古鎮的理念性操作經驗…………105
第一節 中國大陸近代的規劃發展概述……………………………………105
一、規劃體系轉變與法治化歷程…………………………………………105
二、規劃流程與實務背景概述……………………………………………107
第二節 周莊地方文化社群參與規劃歷程…………………………………109
一、周莊地方文化社群串連與代表性案例………………………………109
二、地方文化社群規劃理念的提出………………………………………110
三、各界文化人士、官員與規劃者的進入與影響………………………111
第三節 周莊不同時期的規劃比較性分析…………………………………112
一、周莊第一次「古鎮保護性規劃」探討………………………………112
二、第二次「周莊總體規劃」探討………………………………………113
三、周莊兩次規劃脈絡分析及其影響……………………………………114
四、規劃與地方間的相互關係……………………………………………115
第四節 規劃者的多重角色扮演……………………………………………117
一、政治場域的動員者與對抗者…………………………………………117
(一)與政府間的策略性對抗與動員 ……………………………………117
(二)與財團資本的鬥爭:引導發展而非反發展………………………118
(三)與不同學術理念的對抗……………………………………………119
二、規劃者作為教育者與引導者…………………………………………119
三、地方發展的推動者與擘畫者…………………………………………120
小結:……………………………………. ……………………………..121
第六章 結論與建議……………………………………………….122
第一節 研究心得與結論………………………………………………….122
一、以歷史性區域發展觀點進行研究之必要性………………………122
二、「文化旅遊」的脈絡分析-微縮的近代中國發展面貌……………122
三、「文化旅遊」--追求文化生活!抑或旅遊經濟?!……….…...124
四、「地方特色化」顛覆發展變遷理論?!…………………………124
五、從「背後的力量」觀察地方政府主導性力量………………………125
六、股份合作制─姓「公」姓「私」?!「股份」還是「合作」?!…126
七、文化社群的動員與規劃者的角色……………………………………127
第二節 後續研究方向/本研究不足之處…………………………………129
一、進行兩岸規劃經驗與操作形態對照性研究的重要性………………129
二、研究中國大陸地方政府需進行視野調整……………………………129
三、「文化旅遊」發展上的後續研究……………………………………129
參考文獻………………………………………………………………130
一、中文部分……………………………………………………………..130
二、英文部分……………………………………………………………..134
圖 目 錄
圖1-1 論文研究流程圖…………………………………………………….…3
圖1-2 經驗研究對象發展架構與組織關係圖……………………………….4
圖1-3 長江三角洲地區示意圖……………………………………………….6
圖1-4 長江三角洲區域綜合交通圖………………………………………..9
圖1-5 江南城鎮網絡空間分佈圖………………………………………..14
圖1-6 周莊鎮平面示意圖…………………………………………….….15
圖1-7 周莊區域地理位置圖………………………………………….….16
圖1-8 周莊鎮歷史發展動遷圖………………………………………….….17
圖3-1 文化產業整體架構圖…………………………………………………38
圖4-1 上海國內生產總值變化圖(單位:億元人民幣)…………………49
圖4-2 上海人均國內生產總值變化圖(人民幣/人)……….………50
圖4-4 周莊古鎮區保護範圍規劃圖…………………………….……….61
圖4-5 周莊「文化旅遊」發展機制圖………………………….……….68
圖5-1 南線方案路段變遷現狀圖……………………………….……….77
圖5-2 蘇州市域環線南北線方案示意圖………………………….……….78
圖5-3 1997年周莊古鎮規劃使用分區圖………………………….……….81
圖5-4 江南六鎮申報文化遺產網絡圖…………………………….……….86
圖6-1 規劃體系與法規關係圖………………………………….……...107
表 目 錄
表1-1 周莊歷年遊客人次表………………………………………….…..17
表3-1 傳統旅遊與永續性旅遊的比較表……………………………………30
表3-2 1998年中國大陸國內旅遊基本情況表………………………………32
表3-3 1978-1998年大陸地區旅遊入境人數及外匯收入表………………33
表3-4 中國大陸旅遊文化區劃摘要表……………………………..….…40
表4-1 周莊傳統文化特色表…………………………………………………42
表4-2 周莊歷年遊客人次……………………………………………………52
表4-3 2001年中國大陸舉辦APEC會議行程表……………………………53
表4-4 周莊各時期產業結構型態表…………………………………………55
表4-5 近三年周莊鎮第三級產業國內生產毛額(GDP)情形表…………56
表4-6 近三年周莊鎮第三級產業從業人員情形表…………………………56
表4-7 近三年周莊鎮第一、二、三級產業國內生產毛額(GDP)情形表.57
表5-1 「蘇州市域環線公路」興建歷程表…………………………………78
表5-2 相關保護行政規章和政府文件表……………………………………90
表5-3 1998年-2000年各鎮保護古鎮資金情況表…………………………91
表5-4 周莊歷年投入古鎮相關工程經費表…………………………………92
表5-5 「江南六鎮」申報「世界文化遺產」日程安排表…………………93
表5-6 鎮旅遊企業改制前後比較表………………………………………103
一、中文部分
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