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研究生:徐敏健
研究生(外文):HSU.MIN-CHIEN
論文名稱:建構我國都市更新暨投資信託法制之研究
指導教授:陳錦旋陳錦旋引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:法律學研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:167
中文關鍵詞:科際整合理性選擇寇斯定理法律經濟分析都市更新權利變換信託投資信託
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法律制度的目的乃是定份止爭並調整人群行止的重要工具,以其特殊的規範性及拘束力形成一眾人所能接受的社會秩序,規範乃統攝個人意志決定之方向,指導人類社會活動運行之途徑 ,法律規範的內容不能無由地造成人們生活上之不便與妨礙,需以其形式上法之有效性建構其具體上法之實效性,以帶給該法域之生活體實質之利益,故法律制度應跳脫傳統認知社會變遷影響法律變遷外,更進而能以法律變遷指導或引導社會變遷。
都市更新不只是將老舊社區重新裝潢,如果只是單純的建築物改建,對都市整體的公共利益貢獻不大。都市更新乃以「永續發展」增進都市的公共利益為最終目的。所謂公共利益不只是實質居住環境的改善,也包括公共服務機能的提昇、就業機會的增加、文化資產的保存與都市弱勢者的照顧、政府財政的維持、、、等。只有追求都市的公共利益的前題下,都市更新法制所建立的各項獎勵措施的合理性,方得正當的賦予都市更新計畫實施者及參與者。
基於經濟學的兩大假設:人是理性且自利的。人的行為於追求財富極大化及道德上公平正義的驅使下,產生關於分配的困擾,都市更新條例為促進都市土地的再開發利用,特別引進了都市更新投資信託制度以解決都市更新計畫事業財源籌措之需要,基於公共利益之考量,都市更新投資信託有關公司之設立、監督、管理及受益憑證之發行、募集、買賣,有以法律經濟分析觀點檢驗之必要,以保障當事人間自願性的選擇與交換。
法律秩序的任務乃維護現存文明的價值觀並創造新的新的價值觀 。都市更新法制體系的建立於台灣法制史上有其時代性意義,從繼受中國大陸之歐陸法制以降,台灣法制一直有著以防弊及懲罰為保護法益主要目的之憾,今由都市更新條例及其相關子法觀之,都市更新法制係以興利為其主要目的,希望藉由都市更新的推行維護現存對於都市更新之價值觀,並進而達成公部門(即政府)、產業界(都市更新計畫實施者)及都市居民(都市更新計畫參與者)三方三贏的新價值局面。
都市更新乃是開發中國家及已開發國家最重要的都市計畫施政要項,以整體都市發展政策觀之,推動都市更新最重要的理由不外是符合都市計畫中「都市永續發展」之理念,今日台灣之都市計畫政策已面臨由都市擴張發展轉為都市老舊社區之更新與再造,當都市規模穩定後,都市居民對於都市生活的要求不在於量的增加,而在於質的提升。
基於台灣新市鎮的開發計畫,如今都面臨了水電資源分配、水土保持、環境保育、垃圾、交通、、、等問題,嚴格來說,歷年擴大都市腹地的市郊土地開發案如汐止新市鎮、林口新市鎮等均屬失敗,且依據都市財政、公共設施供給適足性觀之,都市更新實際上亦居於相對有效率之地位,如此種種,為求都市機能之有效升級,雖然都市更新計畫並非一蹴可幾,但對於實行都市更新計畫實乃刻不容緩,希以都市更新投資信託帶動都市更新計畫的推行,筆者就此課題以經濟分析的層面檢驗都市更新暨投資信託法制,進而建構我國都市更新投資信託法制。
建構我國都市更新暨投資信託法制之研究
第一章 緒 論 1
第一節 研究前言、動機與目的 1
第一項 研究前言 1
第二項 研究動機 2
第三項 研究目的 3
第二節 研究方法與流程 4
第一項 研究方法 4
第二項 研究流程 5
第三節 名詞解釋與理解 6
第二章 科學哲學、經濟學、法律的經濟分析於建構都市更新暨投資信託法制之思考 10
第一節 科學哲學導論 10
第一項 科學的基本假設 11
第二項 概念、解釋、預測、理解 14
第一目 概念 14
第二目 解釋 16
第三目 預測 17
第四目 理解 18
第三項 科學方法論 18
第四項 科際整合 21
第一目 科際整合之基礎 21
第二目 科際整合方法在法學之應用 23
第二節 經濟學導論 23
第一項 經濟學中幾個重要概念的介紹 24
第一目 理性自利的預設 25
第二目 成本 26
第三目 價格與價值 28
第四目 效率 29
第五目 選擇 29
第二項 市場 31
第三項 政府 32
第三節 法律的經濟分析 34
第一項 交換 34
第二項 制度 36
第三項 寇斯定理 38
第四項 對於經濟分析的批評 39
第四節 經濟分析之評估準則 42
第三章 建構都市更新投資信託之基礎法律概念───信託、信託業、土地信託 44
第一節 信託 45
第一項 信託之沿革 45
第二項 信託之意義 48
第三項 信託之性質 51
第四項 信託之種類 52
第五項 信託關係人 55
第一目 委託人 55
第二目 受託人 57
第三目 受益人 60
第四目 監察人 61
第六項 信託財產之性質及公示性 63
第二節 信託業 66
第一項 商事信託之性質 66
第二項 信託業務 67
第三項 行為準則 69
第三節 土地信託 72
第四章 都市更新暨投資信託於建立都市更新投資信託之基本架構 75
第一節 都市更新 76
第一項 都市更新概說 76
第一目 都市更新理論 80
第二目 都市更新範圍 83
第三目 都市更新方式 85
第四目 都市更新實施 87
第五目 都市更新益處 89
第二項 我國都市更新條例架構體系及其特徵 94
第一目 都市更新條例架構體系 94
第二目 我國都市更新條例之特徵 101
第三項 都市更新辦理流程 110
第一目 都市更新地區之劃定 111
第二目 都市更新計畫之擬定 113
第一款 直轄市、縣(市)政府擬定 113
第二款 內政部擬定 114
第三款 單元實施者擬定 115
第三目 權利變換 116
第四目 都市更新團體 122
第二節 投資信託 125
第一項 資產證券化 127
第二項 不動產證券化 128
第三項 不動產投資信託 130
第三節 都市更新投資信託 131
第一項 都市更新投資信託之法規範基礎 132
第二項 都市更新投資信託公司 132
第一目 更投公司設置 133
第二目 更投公司監督 134
第三目 更投公司管理 135
第三項 都市更新投資信託基金 135
第一目 募集更投基金 136
第二目 發行更投受益憑證 136
第三目 運用更投基金 137
第四目 管理更投基金 138
第四項 都市更新投資信託之目標 139
第五章 都市更新投資信託之檢驗與建構 141
第一節 多數決機制之經濟分析 142
第一項 多數決機制之選擇 142
第二項 多數決機制之合理性考量 143
第二節 權利變換制度實施之經濟分析 145
第一項 協調關係人 145
第二項 公開抽籤作業方式 146
第三節 建築容積獎勵之經濟分析 148
第四節 租稅獎勵之經濟分析 149
第五節 更投公司設置監督及管理之經濟分析 151
第一項 最低實收資本總額之探討 151
第二項 更投基金受益憑證之市場 152
第六節 更投基金募集運用及管理之經濟分析 153
第一項 基金運用 153
第二項 更投基金之價值 153
第六章 結論與展望 155
參考文獻 163
參考文獻
著作
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